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一、出臺(tái)背景

近年來(lái)，我市大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)，將其作為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制、促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的重要手段，全市納入名錄管理的家庭農(nóng)場(chǎng)穩(wěn)定在4.3萬(wàn)家左右，累計(jì)培育市級(jí)以上示范場(chǎng)413家。

二、決策依據(jù)

1.省委農(nóng)辦等12部門《關(guān)于開展家庭農(nóng)場(chǎng)培育行動(dòng)的實(shí)施意見》（魯農(nóng)委辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）

2.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)〈山東省家庭農(nóng)場(chǎng)省級(jí)示范場(chǎng)認(rèn)定管理辦法〉的通知》（魯農(nóng)經(jīng)字〔2022〕19號(hào)）

三、出臺(tái)目的

為支持、促進(jìn)和引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)市級(jí)示范場(chǎng)的評(píng)定與監(jiān)測(cè)，根據(jù)省委農(nóng)辦等12部門《關(guān)于開展家庭農(nóng)場(chǎng)培育行動(dòng)的實(shí)施意見》（魯農(nóng)委辦發(fā)〔2020〕24號(hào)）、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)〈山東省家庭農(nóng)場(chǎng)省級(jí)示范場(chǎng)認(rèn)定管理辦法〉的通知》（魯農(nóng)經(jīng)字〔2022〕19號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定《青島市家庭農(nóng)場(chǎng)市級(jí)示范場(chǎng)評(píng)定及監(jiān)測(cè)辦法》。

四、主要內(nèi)容

《辦法》分為五章，主要內(nèi)容為：

（一）總則。明確制定背景和適用范圍。

（二）申報(bào)條件。明確申報(bào)對(duì)象原則上從區(qū)（市）級(jí)示范場(chǎng)中產(chǎn)生，并在經(jīng)營(yíng)主體、運(yùn)營(yíng)管理、生產(chǎn)管理和綜合效益方面具備的條件。

（三）評(píng)選認(rèn)定。市級(jí)示范場(chǎng)評(píng)定工作每年開展一次，有效期2年，按照主體申報(bào)、鎮(zhèn)級(jí)初審、區(qū)（市）推薦、市級(jí)評(píng)定的程序開展。

（四）監(jiān)測(cè)管理。實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，規(guī)定提供虛假材料或存在舞弊行為、出現(xiàn)資不抵債破產(chǎn)或被兼并等撤銷市級(jí)示范場(chǎng)稱號(hào)的六種情形。

（五）附則。對(duì)施行時(shí)間等方面予以說(shuō)明。

五、關(guān)鍵詞詮釋

（一）什么是家庭農(nóng)場(chǎng)？

本辦法中涉及的家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（二）本辦法的適用范圍是什么？

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)市級(jí)示范場(chǎng)申報(bào)、評(píng)定和監(jiān)測(cè)管理。

（三）家庭農(nóng)場(chǎng)市級(jí)示范場(chǎng)的申報(bào)條件是什么？

1.經(jīng)營(yíng)主體

（1）在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)”和“全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)”均有完整的基本信息。

（2）依法依規(guī)登記，經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常。

（3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（4）近3年無(wú)違法違規(guī)等不良記錄。

2.運(yùn)營(yíng)管理

（5）財(cái)務(wù)管理規(guī)范。鼓勵(lì)使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介的財(cái)務(wù)等軟件，但不作為申報(bào)的必需條件。

（6）經(jīng)營(yíng)土地流轉(zhuǎn)相對(duì)穩(wěn)定。

（7）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地環(huán)境良好。

（8）主要經(jīng)營(yíng)者掌握較先進(jìn)的技能。

3.生產(chǎn)管理

（9）生產(chǎn)組織標(biāo)準(zhǔn)化。

（10）生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化。

（11）主要產(chǎn)品品牌化。

4.綜合效益

（12）經(jīng)濟(jì)效益好。年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到30萬(wàn)元以上。

（13）生態(tài)效益好。

（14）社會(huì)效益好。

（四）家庭農(nóng)場(chǎng)市級(jí)示范場(chǎng)評(píng)定程序是什么？

市級(jí)示范場(chǎng)評(píng)定按以下程序開展：

1.主體申報(bào)。符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)自愿申報(bào)并提供相關(guān)證明材料，向所在鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)。

2.鎮(zhèn)級(jí)初審。鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)及監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行初審。初審結(jié)束后，向所在區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦。

3.區(qū)（市）推薦。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)審核推薦，在征求有關(guān)部門意見后，形成推薦報(bào)告，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4.市級(jí)評(píng)定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)各區(qū)（市）上報(bào)的推薦對(duì)象進(jìn)行審核，并征求有關(guān)部門意見。符合條件的，在局官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，發(fā)文予以公布。

六、政策起止時(shí)間

2024年2月1日至2029年1月31日。

七、政策制定（咨詢）部門

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

咨詢電話：0532-66999622

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