根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳　財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見〉的通知》（農(nóng)辦機〔2024〕3號）和《青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局　青島市財政局關(guān)于印發(fā)〈2024—2026年青島市農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案〉的通知》（青農(nóng)計財字〔2024〕66號），市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《青島市農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)就《實施方案》有關(guān)政策解讀如下。

一、出臺背景

目前，農(nóng)用無人駕駛航空器在青島市得到廣泛應(yīng)用，已成為農(nóng)業(yè)機械化植保作業(yè)的主要裝備，為保障糧食豐收作出了重要貢獻。農(nóng)財兩部印發(fā)的《2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見》要求，全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼工作，實施范圍擴大到全國。經(jīng)商市財政局、中國民用航空華東地區(qū)管理局同意，并報農(nóng)財兩部備案，我市全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼工作。

二、補貼產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件

補貼產(chǎn)品應(yīng)符合“空機重量不大于116千克，最大起飛重量不超過150千克，載藥量10升以上，最大飛行真高不超過30米，最大平飛速度不超過50千米/小時，最大飛行半徑不超過2000米，具備空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力，能夠控制在視距內(nèi)或擴展視距內(nèi)操作，全程可以隨時人工介入操控，有固定的藥箱安裝位置和唯一匹配緊固件，一款機型能且只能匹配一款藥箱，有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行，加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實時記錄存儲設(shè)備和施藥作業(yè)系統(tǒng)，具備防重噴漏噴、防農(nóng)藥漂移功能，能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)飛行可識別、可監(jiān)測、可追查；獲得農(nóng)機購置補貼機具資質(zhì)采信認證機構(gòu)頒發(fā)的農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書；在明顯位置永久固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌，并將出廠編號用鋼（鑄、刻）印等方式固化在機體易見、易拓印、不易銹蝕和損壞的位置上；申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時在農(nóng)機鑒定（認證）證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)”等條件。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合“生產(chǎn)的無人駕駛航空器設(shè)置唯一產(chǎn)品識別碼；產(chǎn)品具備向無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)管服務(wù)平臺報送信息的能力;擁有健全的植保無人飛機操作人員培訓(xùn)考核體系；滿足《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》有關(guān)規(guī)定要求”等條件。

三、補貼對象

補貼對象為我市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼在全市涉農(nóng)區(qū)（市）實施。

四、補貼申請條件

1.購機農(nóng)民本人以及購機的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有操作人員，必須經(jīng)過農(nóng)用無人駕駛航空器生產(chǎn)企業(yè)按照國務(wù)院民用航空、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門規(guī)定的內(nèi)容進行培訓(xùn)和考核，合格后取得操作證書；

2.使用無人駕駛航空器的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，制定飛行緊急情況處置預(yù)案，落實風(fēng)險防范措施，及時消除安全隱患；

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有相對健全的植保無人機運營管理制度體系，并提供出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度；

4.在申報補貼前，已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定完成實名登記或國籍登記，并在申請補貼的機具上粘貼登記標志；

5.已投保財產(chǎn)損失險和第三者責(zé)任險，并提供保險期不少于一年的保險單；

6.申請補貼的機具已完成不少于1000畝的作業(yè)量，需提供作業(yè)合同、作業(yè)量證明等佐證材料。

五、補貼標準

農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼實行定額補貼，按照《2024—2026年青島市農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具補貼額一覽表（第一批）》（公告〔2024〕9號）規(guī)定,補貼標準為：“10—20L多旋翼植保無人駕駛航空器”檔次的補貼額為6000元，“20—30L多旋翼植保無人駕駛航空器”檔次的補貼額為9000元，“30—50L多旋翼植保無人駕駛航空器”檔次的補貼額為12000元，“50L及以上多旋翼植保無人駕駛航空器”檔次的補貼額為14400元。

六、有關(guān)要求

購機者到所在區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或通過“愛山東”App搜索“農(nóng)機便民服務(wù)”自主提交補貼申請，補貼操作實施要求與常規(guī)補貼產(chǎn)品一致。購機者申報補貼時應(yīng)提供購機者身份證明（身份證、營業(yè)執(zhí)照等）、購機發(fā)票、操作人員證明、植保無人飛機運營管理制度（購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織需提供）、民用無人駕駛航空器實名制登記證明文件（可網(wǎng)絡(luò)截圖）、財產(chǎn)損失險和第三者責(zé)任險保險單、作業(yè)量證明材料等相關(guān)資料。

青島市農(nóng)業(yè)機械管理局、青島市財政局、中國民用航空青島安全監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點工作的通知》（青農(nóng)機財字〔2018〕10號）同步廢止。

七、補貼申領(lǐng)流程

農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”方式實施，申領(lǐng)流程見下圖。

八、政策執(zhí)行（解釋）部門

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)機械化管理處，電話：66999641

青島市財政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處，電話：85853519

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