一、制定背景

2022年4月6日，青島市財政局、市農業農村局等六部門印發《關于加快青島市農業保險高質量發展的實施意見的通知》（青財金〔2022〕12號），要求“推進農業保險與信貸、擔保、期貨(權)等金融工具聯動,開展‘保險+期貨’試點”。我市是花生種植大市，常年花生種植面積穩定在100萬畝左右。2025年，我市爭取鄭州商品交易所支持資金700萬元，在西海岸新區、膠州市、平度市、萊西市實施花生“保險+期貨”試點項目，制定出臺相關農險政策。

二、主要內容

青島市農業農村局、青島市財政局、中共青島市委金融委員會辦公室、國家金融監督管理總局青島監管局印發《青島市農業農村局等四部門關于開展花生收入保險試點的通知》（青農計財字〔2025〕36號）分為保險內容、操作程序和保障措施三部分。該政策自印發之日起施行，有效期至2025年12月31日。

（一）保險內容。包括保險標的、投保主體、實施范圍、保費標準及保險金額、保險責任、投保時間及保險期間、保費補貼比例、賠償處理等9項內容，在西海岸新區、膠州市、平度市、萊西市開展試點，投保主體為試點地區花生種植戶、農民專業合作社、農村集體經濟組織或農業企業。保障由于花生實際產量降低或價格下跌導致種植戶收入下降的風險。保險金額1600元/畝，保險費112元/畝，市級以上財政、鄭州商品交易所等其他外部資金補貼80%的保費，投保主體自擔20%的保費、22.4元/畝。7月1日至8月31日為花生收入保險投保時間。

（二）操作程序。包括宣傳發動、組織投保、張榜公示、簽訂保單、組織理賠、公開信息共6個步驟。

（三）有關要求。包括加強組織領導、規范承保理賠、加強風險管理、加大宣傳力度4項措施要求。

三、花生收入保險試點程序

四、政策亮點

（一）提高保險保障水平。花生收入保險利用市場化手段，通過期貨市場的對沖風險，補償花生種植戶因自然災害和花生市場價格下跌導致的損失，保險金額由花生種植保險的600元/畝提高到1600元/畝，實現花生保險由傳統的“保成本”向“保價格”“保收入”轉變，有效保障種植戶收入。

（二）提升保險服務質量。對于組織投保的農戶，保險機構要采用全檢或比例（不低于3%）抽查方式進行現場驗標，由投保主體、保險機構雙方認可后出具保單；對于投保面積50畝（含）以上的地塊要進行全面驗標、單獨出單。如遇大面積自然災害導致花生實際產量低于目標產量，造成農戶收入減少，保險承保機構應先行預付部分賠款。

（三）促進花生產業發展。花生是重要的油料作物、經濟作物。青島市花生種植水平、加工能力居全國領先地位，擁有完整的花生產業鏈。在西海岸新區、膠州市、平度市、萊西市開展花生收入保險試點，有利于提高種植戶信心，穩定我市花生種植面積和產量，確保花生產業鏈長期平穩有效運行，有力支持農業高質量發展。

五、政策執行（解釋）部門及電話

青島市農業農村局66999638

青島市財政局85855283

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