根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》,特向社會公布2009年本級政府(機關)信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、工作人員和費用支出情況、工作存在的主要問題及改進情況和附表共八個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報告如有任何疑問,請與青島市農業委員會政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:青島市香港中路11號;郵編:266071;電話:85911992;傳真:85911381;電子郵箱:chenyanzhi@yahoo.com.cn)。
一、概述
2009年,市農委在市委、市政府的正確領導下,按照全市政務公開工作的總體部署,緊緊圍繞全面貫徹實施《政府信息公開條例》,以建設社會主義新農村為契機,大力發展現代農業,扎實推進政府信息公開工作,著力改善服務手段和服務水平,優化發展環境,推進各項監督公正、公開、公平,依法行政、科學行政取得了階段性成效。主要采取的措施:
一是加強組織領導,建立健全信息公開工作機制。成立了市農委政府信息公開工作領導小組,由市農委黨委書記、主任,市委農工辦主任趙澤斌同志擔任組長,總負責市農委的政府信息公開工作;由市農委副主任盛樂明同志擔任副組長,具體分管市農委的政府信息公開工作;領導小組下設辦公室,由孫紅日同志任辦公室主任,并安排專人負責政府信息公開的組織、協調等各項具體工作。委屬各單位也都成立了相應的工作機構,實行政府信息公開工作“一把手”負責制,并安排專人具體負責本單位的政府信息公開工作,形成了市農委政府信息公開工作主要領導親自抓、分管領導具體抓,委屬各單位分工負責,上下聯動、層層抓落實的良好工作機制,確保了政府信息公開各項具體工作事事有人管、件件有人抓。
二是強化宣傳學習,營造《政府信息公開條例》實施的良好氛圍。認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和《青島市人民政府關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》(以下簡稱《條例》、《意見》),除要求委屬各單位認真做好《條例》和《意見》的貫徹落實外,還要結合自身的工作實際,加大對《條例》的學習宣傳力度,合理制定宣傳計劃,突出宣傳《條例》的立法精神、主要內容和重要意義,切實加強委屬各單位干部職工貫徹執行《條例》的責任感和自覺性。同時,委屬各單位也都通過各種渠道,充分利用送科技下鄉、舉辦各類培訓班和農業科技講座等時機,向廣大農民群眾宣傳《條例》,使群眾更好地了解《條例》、使用《條例》,為《條例》的順利實施營造良好的氛圍。
三是明確職責分工,認真做好各項具體工作。對照全市政府信息公開工作的總要求,根據市農委和委屬各單位的職能分工,我們對全委的政府信息公開工作進行了責任分解,明確了委屬各單位的職責,確保了政府信息公開工作做到無縫鏈接。由市農委政府信息公開工作領導小組辦公室負責市農委信息公開工作的推進、指導、協調和督查,并安排專人負責《政務公開信息管理系統(市農業委員會版)》的日常管理、更新和維護;委屬各單位負責協助辦公室做好信息公開各項具體工作,并及時提供相關信息的更新材料。
二、主動公開政府信息情況
2009年,按照市政府的部署和要求,我委對《青島市農業委員會政府信息公開指南》進行了進一步的修訂完善,并予以發布;將在市農委職責范圍內的各類政府信息(包括機構信息、公文法規、執法依據、行政許可事項等在內的13個目錄內容進行了充實,除極個別涉及信訪、穩定等保密要求的以外,將所有信息均上傳到了政府信息公開系統并予以發布。同時,我們還將政府信息公開工作流程和一系列申請表格上傳到了政府信息公開系統,便于社會公眾了解政府信息公開辦事程序和直接從網上申請政府公開信息。另外,我們在認真落實好網上受理、辦理流程的同時,還認真做好現場受理的各項工作,準備了相關文本表格,在市農委辦公室和行政審批大廳設立了“依申請公開”受理點,積極開展信息公開辦理網絡和現場兩種模式的受理、辦理和反饋工作。
信息公開的主要形式有:
(一)通過政府信息公開系統在青島政務網公開。全年共在青島政務網發布法規、公文193件,工作動態信息148條,發布民生信息、人事信息、統計信息等52條;
(二)充分利用《人民日報》、《經濟日報》、《大眾日報》、《青島日報》、青島電視臺、青島人民廣播電臺等宣傳媒體及中國農業信息網、山東農業信息網和青島農經網等網絡媒體,將農委的工作亮點、典型經驗等動態信息面向全社會公開,積極宣傳我市農業取得的成績,全年共發布工作動態信息1200余件;
(三)設立信息公開查閱點,并印制了市農委“情系三農”服務小冊子和相關的信息公開資料匯編及表格,便于社會公眾查閱和咨詢。同時,利用“科技下鄉”、舉辦培訓班和農業科技講座等時機向農民群眾免費發放各種資料,積極宣傳有關政務信息,全年共發放各種宣傳資料2000余份。
三、依申請公開政府信息情況
2009年度,市農委政府信息公開工作領導小組辦公室共收到依申請公開事項1項。申請人為中糧黃海糧油工業(山東)有限公司(公司駐址:山東省日照市嵐山港北)李慎良,申請公開內容為青島市花生生產的有關數據:一是2007、2008年分市區花生種植面積和產量數據;二是2009年分市區花生種植面積或種植意向。按照申請人李慎良的申請,市農委作了認真的回復,提供了詳細的數據和相關材料。申請人對我們的答復非常滿意。
四、咨詢和投訴情況
2009年度,社會公眾通過電話、郵件及面詢等形式共咨詢農業行政審批事項、服務事項、有關行政法規等各類信息共127人次,對這些咨詢事項,市農委都進行了認真的解答和回復;沒有收到因市農委機關及委屬各事業單位政府信息不公開或信息公開不符合需求的投訴。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
2009年度,未有申請行政復議事項和提起行政訴訟的情況。
六、工作人員和費用支出情況
市農委政府信息公開領導小組辦公室有工作人員2名,委機關13個處室、委屬11個事業單位各有1名專門負責政府信息公開的工作人員,全委共有26名政府信息公開工作人員,全年經費共支出3.6萬元。
七、工作存在的主要問題和改進情況
當前工作中存在的主要問題:一是政府信息公開的廣度和深度不夠;二是在為群眾提供方便、快捷的服務方面有待完善;三是政府信息公開工作的運行機制尚不完備,尚未形成通暢的自下而上的政府信息公開流程。
下一步工作措施:一是要結合市農委的重點工作,增強政府信息公開的互動性,提高群眾參與的積極性,廣泛吸納群眾的建言獻策,變“被動”公開信息為信息主動為部門工作服務;二是要對政府信息進行系統深入的梳理和分類,加快信息更新速度,拓寬公開渠道、創新公開方法、豐富公開形式,為群眾提供更加方便快捷的信息公開服務;三是要將政府信息公開與機關處室文明創建相結合,建立更加完善通暢的信息收集、審核、報送、公開運行流程,以及考核、評議、監督等長效管理辦法等。
八、附表 



二〇一〇年一月二十日

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