關(guān)于推廣農(nóng)作物綠色防控技術(shù)、守護(hù)“舌尖安全”的提案

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一、基本情況

農(nóng)業(yè)面源污染治理是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要內(nèi)容。山東省人民政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《共同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)方案（2021—2025年）》明確提出：“十四五”期間我省將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，力爭(zhēng)到2025年在農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害發(fā)生平穩(wěn)、農(nóng)作物種植面積不變的情況下，農(nóng)藥使用量較2020年下降10%左右。

近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)面源污染趨勢(shì)得到有效遏制，化肥農(nóng)藥年使用量連續(xù)多年保持“負(fù)增長(zhǎng)”。然而，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留事件仍然時(shí)有發(fā)生，如個(gè)別餐飲店的小油菜、山藥、馬鈴薯、黃瓜等，分別檢出啶蟲(chóng)脒、毒死蜱、噻蟲(chóng)嗪等農(nóng)藥殘留項(xiàng)目超標(biāo)。因此，建議加快推廣病蟲(chóng)害綠色防控，加強(qiáng)源頭治理，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)我省2025年降低農(nóng)藥施用量目標(biāo)、高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，為我市“米袋子”“菜籃子”“果盤(pán)子”民生工程提供服務(wù)保障、守護(hù)好“舌尖安全”。

二、存在的問(wèn)題和分析

（一）近年來(lái)作物病蟲(chóng)害呈重發(fā)態(tài)勢(shì)，防控任務(wù)重、壓力大。我市每年糧食播種面積720萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物280萬(wàn)畝，果茶面積大約是55萬(wàn)畝，病蟲(chóng)害是制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和氣候變化，糧食作物重大病蟲(chóng)害呈持續(xù)高發(fā)致害態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我市是“一帶一路”布局中陸路和海路的連接點(diǎn)與銜接點(diǎn)，全球貿(mào)易和旅游的不斷發(fā)展也為害蟲(chóng)的傳播提供了便利條件，外來(lái)入侵物種傳入擴(kuò)散蔓延風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在。近年來(lái)，番茄潛葉蛾、番茄褐色皺紋果病毒等重大入侵物種已傳入我市。作物病蟲(chóng)害與外來(lái)入侵物種給糧食安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，防控任務(wù)重、壓力大。

（二）在重視糧食安全的同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視不夠。農(nóng)藥在作物病蟲(chóng)害治理、外來(lái)入侵物種緊急除害中發(fā)揮著重要的作用，為糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。然而，許多農(nóng)戶沒(méi)有綠色植保理念，導(dǎo)致農(nóng)藥的過(guò)量使用、濫用，除增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，農(nóng)藥殘留增加了食品安全風(fēng)險(xiǎn)，大量殺死非靶標(biāo)生物，破壞了農(nóng)業(yè)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的平衡；污染土壤和水環(huán)境，影響農(nóng)田生態(tài)環(huán)境安全；病蟲(chóng)害抗藥性增長(zhǎng)越來(lái)越快，形成病蟲(chóng)害越打越多、藥效越來(lái)越差的惡性循環(huán)。確保糧食安全的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視不夠。

　　三、意見(jiàn)建議

　　（一）樹(shù)立“綠色植保”理念，加強(qiáng)綠色防控技術(shù)模式示范。綠色植保是指通過(guò)推廣應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、生物防治、物理防治、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，以達(dá)到保護(hù)生物多樣性，降低病蟲(chóng)害暴發(fā)幾率的目的。針對(duì)種植戶綠色防控理念淡薄、技術(shù)匱乏的問(wèn)題，建議加強(qiáng)作物綠色防控技術(shù)模式示范，開(kāi)展安全用藥、植保施藥等各類(lèi)培訓(xùn)，把種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象。

　?。ǘ┘訌?qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，加大綠色防控技術(shù)模式推廣與應(yīng)用。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、農(nóng)藥影響生態(tài)環(huán)境的痛點(diǎn)，建議加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，全面推廣理化誘控（如色板誘殺、食誘劑誘殺、性誘劑誘殺）、生物農(nóng)藥、生態(tài)調(diào)控、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，有效減少化學(xué)農(nóng)藥用量。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)新發(fā)入侵物種前瞻性防控技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。針對(duì)新發(fā)入侵物種發(fā)生規(guī)律不清、防控技術(shù)匱乏導(dǎo)致對(duì)其難防難控的難題，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測(cè)監(jiān)測(cè)、緊急除害等前瞻性防控技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。加大對(duì)新發(fā)入侵物種綠色防控技術(shù)示范的保障力度，在基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、物資保障等方面加大財(cái)政資金投入，對(duì)綠色防控關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)、科研院所、推廣部門(mén)等加大政策支持，提升新發(fā)入侵物種綠色防控技術(shù)的創(chuàng)新能力和保障能力。

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