一、制定目的

　　為了確保人防工程的防護效能，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《山東省實施中華人民共和國人民防空法辦法》和《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，結(jié)合我市實際，我辦制定了《關(guān)于加強人民防空工程口部及地面配套建筑建設(shè)與管理的實施意見》(以下簡稱《意見》)，擬解決人民防空工程口部及地面配套建筑建設(shè)與管理、監(jiān)督檢查責(zé)任等問題。

　　二、法律依據(jù)

　　《意見》制定的法律法規(guī)依據(jù)為《中華人民共和國人民防空法》、《山東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》和《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等。

　　三、主要內(nèi)容

　　《意見》規(guī)定了人防工程口部用地保障，行政審批和監(jiān)督檢查等內(nèi)容。一是人民防空工程出入口位置和相應(yīng)的地面配套建筑所需用地由自然資源和規(guī)劃部門依法保障。二是因城市規(guī)劃建設(shè)等原因拆除人民防空工程口部和地面配套建筑，由行政審批部門批準(zhǔn)。三是人民防空工程口部和地面配套建筑的建設(shè)與管理，由人民防空主管部門會同有關(guān)部門依法進行監(jiān)督檢查。

　　四、制定過程

　　2020年8月形成初稿，9月2日由辦領(lǐng)導(dǎo)、總工、工程處、安法處有關(guān)人員進行了認(rèn)真研究，針對相關(guān)條款提出了修改意見，形成了征求意見稿。9月7日開始征求市自然資源和規(guī)劃局、各區(qū)市人防主管部門、機關(guān)各處、中心（站）和社會意見，截止9月18日共計收到2個單位部門反饋意見2條，除超越職責(zé)部分外全部采納。11月11日通過辦安全監(jiān)督和法規(guī)處合法性審查，并出具了《合法性審查意見書》，11月16日經(jīng)辦主任辦公會集體研究通過。

　　青島市人民防空辦公室

　　2020年11月26日

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