今年以來，按照黨中央國務院統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，在市委市政府的堅強領導下，市人社局圍繞中心，服務大局，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，深化改革創(chuàng)新，提升服務質(zhì)效，各項工作取得新進展。
一、主要工作開展情況
（一）優(yōu)政策、強措施，釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)新動能。上半年全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37.99萬人，同比增長2.37%。截止6月底，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.01%。一是堅持減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，下發(fā)6個系列政策文件。圍繞中央“六?！惫ぷ饕?，起草《青島市保居民就業(yè)工作方案》。依托大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，為6.56萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金3.65億元，穩(wěn)定崗位175萬個。二是多措并舉助力企業(yè)復工復產(chǎn)。建立基層包片聯(lián)絡制度，為需求50人以上“四上企業(yè)”解決用工4.2萬人。多渠道搭建線上網(wǎng)絡招聘平臺，舉辦線上綜合招聘會,18387家企業(yè)在線發(fā)布崗位需求39.6萬人次，參與求職招聘37.8萬人次。三是全力保障重點群體就業(yè)，將我市“先落戶后就業(yè)”政策擴展至專科學歷畢業(yè)生和畢業(yè)學年度在校大學生。舉辦高校大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“空中直播”活動，68.4萬人實時在線觀看互動。實施農(nóng)民工就近就地就業(yè)計劃，建立市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動機制，全市農(nóng)村勞動力已轉移就業(yè)8.29萬人。四是指導區(qū)市搭建“線上調(diào)劑員工”“網(wǎng)絡共享線上用工”“共享小技師”三個平臺，實現(xiàn)企業(yè)臨時用工需求與靈活務工人員、三產(chǎn)閑置人員無縫對接。
（二）保民生、促發(fā)展，打造社保服務新模式。截止6月底，全市企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險人數(shù)達273.22萬人、226.18萬人和251.66萬人，企業(yè)參保繳費人數(shù)逆勢凈增5萬人，全市535個新開工建設項目全部納入工傷保險范圍。一是迅速落實企業(yè)社保費免、減、緩三項措施，共為全市20萬戶企業(yè)減免養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險費72.5億元。二是擴充電子社保卡、琴島通等新數(shù)據(jù)源，養(yǎng)老待遇領取資格大數(shù)據(jù)靜默認證率從92.6%提升至93.9%。三是疫情期間對所有網(wǎng)辦事項全面梳理、改造、提升，185項業(yè)務全部實現(xiàn)網(wǎng)辦，在全國首創(chuàng)“網(wǎng)上幫辦”模式，網(wǎng)辦率從去年底的95%提高至98%。
（三）優(yōu)環(huán)境、聚人才，發(fā)起招才引智新攻勢。全市引進聚集各類人才9.25萬人。一是印發(fā)《關于建立招才引智與招商引資聯(lián)動機制的通知》，實施“十百千萬”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才工程，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)和實訓基地建設。二是密集舉辦重點行業(yè)企業(yè)人才線上招聘會，4500余家次企業(yè)參與人才招聘，累計發(fā)布崗位6.64萬余個。赴30所“雙一流”高校開展招才引智推介活動，推送全市173家用人單位提供的7800余個優(yōu)質(zhì)崗位。三是推進重點節(jié)會（活動）籌備，完善線上“藍洽會”框架設計方案，高標準籌備第七屆“百所高校千名博士青島行”暨“全球博士山東藍區(qū)研修營”活動。舉辦“青有獨鐘，智匯島城”人才政策進高校暨招才引智名校行、百所高校千名博士青島行全球推介會，137家“雙一流”高校、70家省內(nèi)重點院校和46家技工院校畢業(yè)生觀看直播，累計點擊量突破61.2萬人次。四是出臺上合組織地方經(jīng)貿(mào)示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)《人才集聚發(fā)展的若干措施》，推進上合人力資源產(chǎn)業(yè)園和上合人才研修院建設。推動青島市政府與澳門科技大學建立全面深入合作。推動建立膠東經(jīng)濟圈公共就業(yè)和人才服務聯(lián)盟，打造省人社廳和膠東5市人社部門“5+1”一體化人社服務工作體系。
（四）建平臺、促和諧，構建勞動關系新形態(tài)。一是加強風險防控政策指導。在全省率先公布疫情防控期間相關勞動關系問題政策解讀。開展“疫情期間勞動爭議防控法律政策宣講空中課堂”“勞動爭議預防政策線上培訓”等活動。二是在副省級城市率先推出勞動關系和諧企業(yè)地方評價標準和正向激勵政策，引入第三方專家評價和職工滿意度評價機制。針對新業(yè)態(tài)用工，率先出臺意見，確立經(jīng)營者和從業(yè)人員的法律關系。三是打造新業(yè)態(tài)企業(yè)、商協(xié)會組織等勞動爭議預防調(diào)解聯(lián)盟，促進中小企業(yè)自主預防和化解用工爭議。四是全市納入監(jiān)管平臺的1123個已開工工程項目中，實現(xiàn)考勤設備聯(lián)通率87.5%，農(nóng)民工工資專用賬戶在線開設率79.2%，銀行代發(fā)率71.4%，實現(xiàn)為69067名農(nóng)民工代發(fā)工資3.2億元。
（五）破藩籬、促改革，釋放事業(yè)單位新活力。一是以“放、提、破、立”為導向，下放事業(yè)單位人員調(diào)配、公開招聘等5項權限，搞活事業(yè)單位崗位設置和人員聘用，今年以來全市教育系統(tǒng)自主招聘4570人。二是創(chuàng)新事業(yè)單位收入分配激勵機制，落實增加知識價值為導向的收入分配政策，推進市疫病預防控制中心、市中心血站等公共衛(wèi)生機構薪酬制度改革。三是創(chuàng)新“管委會+公司”的管理模式，全面推行功能區(qū)體制機制改革，優(yōu)化設計功能區(qū)薪酬和社會保險體系。
二、存在的問題
一是就業(yè)結構性矛盾仍然存在。新基建、新業(yè)態(tài)發(fā)展等帶來的新增崗位需求與勞動力供給不匹配的結構性矛盾凸顯。同時，高校延遲開學，研究生招錄、事業(yè)單位面試等考試時間推遲，未錄用的畢業(yè)生錯過春招黃金期，對畢業(yè)生繼續(xù)深造和求職擇業(yè)產(chǎn)生直接的影響，高校畢業(yè)生“未就業(yè)、慢就業(yè)”現(xiàn)象突出。二是社保收支壓力加劇。疫情導致的企業(yè)收益降低，疊加社保費減免緩政策、人口老齡化、養(yǎng)老待遇十六連漲等因素，導致社?；鹬С鰤毫⒊掷m(xù)加大。三是人才市場活力不足。產(chǎn)才融合不夠深入，市場活力激發(fā)和釋放不足，發(fā)揮人力資源公司和中介組織引才優(yōu)勢不夠。
三、下半年工作打算
下半年，我局將聚焦工作重點、精準施策落實，為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，助力全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅貢獻人社力量。一是全力推進保居民就業(yè)行動。實施“保居民就業(yè)工作方案”，聚焦經(jīng)濟發(fā)展、援企穩(wěn)崗、政策落實等方面，構建系統(tǒng)完善、點面結合、措施有力的就業(yè)優(yōu)先政策體系。大力扶持靈活就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不斷拓展就業(yè)增長空間。實施重點群體就業(yè)促進行動，加快推進高校畢業(yè)生聚青計劃，扎實開展失業(yè)人員就業(yè)援助，大力拓展農(nóng)民工就業(yè)增收渠道。二是著力提升社會保障服務能力和水平。以應保盡保為目標，以新業(yè)態(tài)、個體工商戶、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和未參保城鎮(zhèn)居民為重點，研究落實全民參保計劃路線圖、時間表，確保省下達的擴面任務目標完成。加強智慧社保應用平臺體系建設，逐步實現(xiàn)社保經(jīng)辦服務由電腦端向移動端轉變。推進半島都市圈一體化跨區(qū)域聯(lián)合經(jīng)辦。開展第三代社?？ńㄔO，做好試點報批、通用性測試、指導合作銀行資質(zhì)提升。三是不斷強化經(jīng)濟發(fā)展才智支撐。圍繞打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，實施“十百千萬”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才工程，強化產(chǎn)業(yè)人才政策供給。聚焦青年人才，出臺《關于吸引集聚優(yōu)秀高校畢業(yè)生來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》,吸引集聚更多“雙一流”高校畢業(yè)生聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。推進在萊西開展鄉(xiāng)村振興人才市場化配置機制試點，牽頭抓好鄉(xiāng)村人才振興專班工作。繼續(xù)推動與港澳地區(qū)人才交流合作，積極促進在人才招聘、聯(lián)合培養(yǎng)、聯(lián)合辦學以及成果轉化等方面的探索合作。研究制定面向重點產(chǎn)業(yè)人才定制化服務辦法，進一步落實市場主體人才評價自主權。
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