導(dǎo)航
2022年以來，市人社局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記初心使命，增強(qiáng)為民情懷，依法履職盡責(zé)，承擔(dān)的各項(xiàng)民生保障重點(diǎn)任務(wù)成效顯著。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。
一、“三個(gè)提升”圓滿完成市辦實(shí)事民生項(xiàng)目
（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)穩(wěn)步提升。截至11月底，城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.37萬人，提前完成全年任務(wù)，總量全省第一。實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動，安置城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員4.95萬人，城鎮(zhèn)崗位安置數(shù)量居全省首位。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)降至5.76萬人，為五年來最低。政策性扶持創(chuàng)業(yè)3.08萬人，每千人擁有市場主體數(shù)198戶，創(chuàng)業(yè)密度居副省級城市第3位。開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)10.3萬人次，提前完成全年任務(wù)。
（二）社會保障能力穩(wěn)步提升。創(chuàng)新實(shí)施全民參保計(jì)劃，全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到798.67萬人、279.15萬人、325.18萬人，比2021年底增長15.8萬人、7.8萬人、10.2萬人。為全市117萬名企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員、104萬名符合條件居民調(diào)整補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老待遇。提高1-4級工傷職工三項(xiàng)定期待遇，惠及職工4643人。我市在全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌工作評價(jià)中獲“綜合評價(jià)等次”和“擴(kuò)面征繳單項(xiàng)評價(jià)等次”雙一等。
（三）人才資源規(guī)模穩(wěn)步提升。引進(jìn)集聚各類人才25.1萬人，提前完成全年任務(wù)。其中，新增中高級專業(yè)技術(shù)人才9347人，同比增長29.82%。新增高技能人才1.28萬人，高技能領(lǐng)軍人才達(dá)到4452人。
二、“三大攻堅(jiān)”助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
（一）發(fā)起就業(yè)創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)。圍繞城市更新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等中心工作，聚焦24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)布助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興20條措施，實(shí)施創(chuàng)業(yè)能力提升五大攻堅(jiān)行動，出臺扶持激勵新文藝群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展10條措施、促進(jìn)博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)21條細(xì)則，博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲人社部主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。高質(zhì)量舉辦第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，推出100余個(gè)“了不起的創(chuàng)業(yè)者”典型。開辦“創(chuàng)業(yè)第一課”公益培訓(xùn)講堂，惠及220萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金4.2億元，資金發(fā)放量全省第一，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)6.96萬人。
（二）發(fā)起人才支撐攻堅(jiān)。落實(shí)“人才強(qiáng)青”計(jì)劃，創(chuàng)新實(shí)施人才攻堅(jiān)十大行動，舉辦18場“招才引智名校行”，組織“百所高校千名博士青島行”“名校師生青島行”“青雁歸巢”青島學(xué)子暑假行等活動，推送崗位1.5萬余個(gè)，收取簡歷1.04萬份。成功舉辦2022年中國·山東博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引海內(nèi)外1230個(gè)博士后項(xiàng)目參賽，項(xiàng)目落地或達(dá)成合作意向70余個(gè)。建立“項(xiàng)目+人才”引進(jìn)機(jī)制， 首批認(rèn)定100個(gè)市級重點(diǎn)招才引智項(xiàng)目，推出“引才直通車”服務(wù)模式，覆蓋全市587家重點(diǎn)單位，組織開展800余場“人力資源+”專項(xiàng)對接活動，招引人才6.6萬余人。賦能鏈主企業(yè)人才評價(jià)權(quán)，新增技能人才自主評價(jià)企業(yè)202家，開展認(rèn)定2.28萬余人次，新獲批社會培訓(xùn)評價(jià)組織15家，新增14家企業(yè)取得工程技術(shù)中級職稱評審權(quán)。落實(shí)青年人才補(bǔ)貼政策，為5.24萬名高校畢業(yè)生發(fā)放住房補(bǔ)貼、一次性安家費(fèi)6.05億元，發(fā)放高校畢業(yè)生小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼7014.92萬元。博士后資助實(shí)現(xiàn)“無感”服務(wù)，博士后設(shè)站（基地）單位以及博士后研究人員領(lǐng)取各類資助1.9億元。出臺加快人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施16條，在全國首發(fā)支持基地建設(shè)10項(xiàng)措施、55項(xiàng)國際人力資源服務(wù)清單，青島國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入選首批12家全國人力資源服務(wù)出口基地，為全省唯一一家。
（三）發(fā)起助企紓困攻堅(jiān)。落實(shí)激發(fā)市場活力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長“89條”，為27.5萬市場主體減免保險(xiǎn)費(fèi)12.2億元，對餐飲等22個(gè)受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營困難中小微企業(yè)緩繳社保費(fèi)5.2億元，為2.82萬戶企業(yè)發(fā)放社保、崗位補(bǔ)貼4.46億元，穩(wěn)定崗位6.38萬個(gè)。組織“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘月”“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”等活動560場，提供崗位37萬個(gè)，服務(wù)企業(yè)8000家。推動?xùn)|西部勞務(wù)協(xié)作，點(diǎn)對點(diǎn)輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員1681人。開展用工保障專項(xiàng)行動，組織急需緊缺職業(yè)工種調(diào)查，摸排企業(yè)4300余家，發(fā)布崗位17萬個(gè)，幫助解決困難問題1500余個(gè)。
三、“三重保障”切實(shí)兜住民生底線
（一）保障重點(diǎn)群體就業(yè)總體穩(wěn)定。出臺新一輪強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先18條新政，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)15條舉措，提高居民可支配收入52條措施，確保全市就業(yè)局勢穩(wěn)定。開展“青聚英才”專項(xiàng)行動，面向198所高校宣傳推介青島，提供崗位24.4萬個(gè)。實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)和就業(yè)見習(xí)萬崗募集計(jì)劃，發(fā)布就業(yè)見習(xí)崗位1.7萬個(gè)。開展“人社幫扶十大專項(xiàng)行動”，建立推動公共就業(yè)服務(wù)下沉提效10項(xiàng)制度，組織就業(yè)援助“暖心行動”“招聘夜市”“職業(yè)指導(dǎo)周”等活動，發(fā)放靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼3.52億元，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。
（二）保障社保制度改革順利推進(jìn)。完成全國養(yǎng)老統(tǒng)籌信息系統(tǒng)上線任務(wù)，規(guī)范統(tǒng)一552個(gè)待遇項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)68.8萬居民養(yǎng)老保險(xiǎn)自主申報(bào)。在全省率先將基層快遞網(wǎng)點(diǎn)靈活用工快遞員納入工傷保障范圍，覆蓋全市491個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)。在全省率先探索企業(yè)人才年金辦法，我市獲批個(gè)人養(yǎng)老金全國先行試點(diǎn)城市。在全國首創(chuàng)試行基本工傷補(bǔ)充保險(xiǎn)與職業(yè)傷害保險(xiǎn)相結(jié)合的補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)制度，將惠及26萬戶參保單位、50余萬參保困難群體。
（三）保障勞動者權(quán)益維護(hù)到位。出臺加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障16條，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)4家樓宇調(diào)解聯(lián)盟，新認(rèn)定市級金牌調(diào)解組織33家。在全省率先成立由30家單位組成的保障農(nóng)民工工資支付施工總承包單位協(xié)作聯(lián)盟，欠薪維權(quán)實(shí)現(xiàn)“一碼受理”。實(shí)施工資保證金制度，全市865個(gè)建設(shè)項(xiàng)目存儲工資保證金9.12億元，累計(jì)為487.6萬人次農(nóng)民工代發(fā)工資297.18億元。勞動人事爭議調(diào)解成功率69.3%，為歷年最高，勞動監(jiān)察案件按期結(jié)案率100%，化解信訪積案23件，處理人民來信來訪600余件，共為勞動者追回各類經(jīng)濟(jì)損失4.1億元。
四、“四項(xiàng)創(chuàng)新”著力提升為民服務(wù)水平
（一）創(chuàng)新推進(jìn)“智慧社保”建設(shè)。推出“青島視聯(lián)社保”平臺、特殊工種檔案電子備案等19項(xiàng)數(shù)字化創(chuàng)新舉措，開發(fā)“青島社保電子地圖”，試點(diǎn)全省首個(gè)“云社保”網(wǎng)上服務(wù)平臺，打造全省首批“社銀適老服務(wù)示范點(diǎn)”。拓展社保卡多領(lǐng)域應(yīng)用，擴(kuò)大數(shù)字人民幣與社保卡融合應(yīng)用試點(diǎn)，養(yǎng)老大數(shù)據(jù)靜默認(rèn)證率提升至95.7%。
（二）創(chuàng)新打造“一件事”集成服務(wù)。深化“人才服務(wù)一件事”，13個(gè)高頻人才服務(wù)事項(xiàng)一次辦理，精簡材料50%以上，落實(shí)事項(xiàng)103項(xiàng)，惠及3412人。在全省率先上線農(nóng)民工工資權(quán)益“一件事”，工資保證金業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，服務(wù)效率提升66%，服務(wù)企業(yè)455家，涉及項(xiàng)目1100余個(gè)。新推出“退休一件事”靈活就業(yè)人員手機(jī)端申報(bào)平臺，靈活就業(yè)人員“足不出戶”享受退休跨部門聯(lián)辦服務(wù)。
（三）創(chuàng)新完善基層人社服務(wù)平臺。全市建成10個(gè)區(qū)市人社綜合服務(wù)中心、133個(gè)街道鎮(zhèn)服務(wù)中心、2083個(gè)社區(qū)行政村服務(wù)站，區(qū)市級100余項(xiàng)、街道鎮(zhèn)級69項(xiàng)及社區(qū)行政村級最多66項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)下沉辦理，三級基層服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)一體化同城通辦，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村半小時(shí)、城區(qū)一刻鐘”服務(wù)全覆蓋。
（四）創(chuàng)新拓展人社政策宣傳解讀方式。12333民生熱線席位比去年擴(kuò)容近70%，開通了7×24小時(shí)全天候人工服務(wù)，人工接聽受理90.6萬件，接通率最高達(dá)到95%，為歷年最高。構(gòu)建人社發(fā)布“熱點(diǎn)月月講、政策周周問”宣傳解讀平臺，以訪談交流、答疑釋惑等形式定期向社會發(fā)布人社惠民政策，觀看人數(shù)達(dá)到50余萬人次。持續(xù)開展新媒體提質(zhì)增效行動，青島人社微信公眾號關(guān)注人數(shù)達(dá)到99.2萬人，為服務(wù)對象了解人社政策開辟了新路徑。
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