2024年，全市人力資源社會保障工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，貫徹落實中央、省委、市委有關工作要求和國家、省人力資源社會保障工作部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，以加強黨的建設為引領，以人力資源開發(fā)利用為主題主線，統(tǒng)籌推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關系、行風建設等各項工作，在保障和改善民生、助力經濟社會發(fā)展中打頭陣、當先鋒，為中國式現(xiàn)代化青島實踐增光添彩。

一、堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確保就業(yè)工作穩(wěn)中提質。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上。突出就業(yè)優(yōu)先導向，出臺促進高質量充分就業(yè)實施意見，統(tǒng)籌推動農村勞動力就業(yè)工作集成改革，健全城鄉(xiāng)一體就業(yè)工作體系。啟動先進制造業(yè)促就業(yè)行動，完善促進靈活就業(yè)激勵保障措施。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率、穩(wěn)崗返還、技能提升補貼等政策。做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制服務，創(chuàng)新推進青年求職能力實訓。滾動實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動。深化跨區(qū)域勞務協(xié)作，優(yōu)化零工市場布局。完善支持家政服務業(yè)發(fā)展促就業(yè)政策措施。完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款服務機制。優(yōu)化全鏈條創(chuàng)業(yè)服務體系，打造智能化數(shù)字化創(chuàng)業(yè)服務生態(tài)，全年扶持創(chuàng)業(yè)3萬人以上。舉辦2024“創(chuàng)·在青島”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。實施“社區(qū)微業(yè)”行動，打造“就享家”樂業(yè)服務站150個。常態(tài)化開展重點企業(yè)用工保障專項行動。完善區(qū)域內勞動用工余缺調劑機制。

二、健全完善多層次社保體系，織密兜牢民生保障安全網。聚焦新增就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體，開展精準擴面行動。鞏固養(yǎng)老保險脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興銜接成果，做好被征地農民參加居民養(yǎng)老保險工作。推進人才年金在青先行試點，落實養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，推進企業(yè)年金、個人養(yǎng)老金發(fā)展。深化實施補充工傷保險與傷養(yǎng)服務相結合的新型工傷保障制度。有序推進工傷保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。按時、足額、準確發(fā)放各項社保待遇。優(yōu)化工傷保險智能服務平臺，做好勞動能力鑒定經辦服務。進一步拓寬大數(shù)據(jù)認證渠道，確保社保待遇資格認證率在99%以上。創(chuàng)新靈活就業(yè)人員退休“社銀聯(lián)辦”服務模式。實施“社會保障卡主題公園”“社會保障卡·惠享山東行”行動，推進社保卡居民服務“一卡通”多領域應用。推進膠東經濟圈社保一體化向縱深發(fā)展。貫徹實施省“社銀直聯(lián)”方案，推進社保資金撥付向“省標模式”切換。研究建立社會保險財政投入長效管理機制，強化社保基金運行管理。推進社會保險基金管理鞏固提升行動，利用信息化技術手段開展常態(tài)化數(shù)據(jù)稽核，加強社會保險基金監(jiān)督檢查。

三、打造人才集聚高地，增強服務經濟社會發(fā)展能力。年度集聚各類人才25萬人以上。推進實施“人才強青”計劃，落實頂尖人才認定獎勵、研究生實習生活補貼、留學人員創(chuàng)業(yè)支持計劃等政策。構建富有青島特色的招才引智新模式，辦好“招才引智名校行”“青雁歸巢”等品牌引才活動，組織開展“智引全球”藍色招聘活動，舉辦第二十四屆“藍洽會”。持續(xù)推進職稱制度改革，深入實施“專精特新”企業(yè)職稱申報“舉薦制”。全面推進博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，開展博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“五大行動”。大規(guī)模開展專技人員繼續(xù)教育，全年培訓專技人員20萬人次。開展專家服務基層活動，推動新時代專家服務基層工作提質擴面增效。持續(xù)推行終身職業(yè)技能培訓制度，強化重點群體和企業(yè)職工職業(yè)技能培訓。推進國家、省、市加強新時代高技能人才隊伍建設意見落地實施。深化技能人才評價改革，完善“新八級工”職業(yè)技能等級制度，全年開展職業(yè)技能等級認定2萬人。組織開展第十七屆職業(yè)技能大賽。“一校一策”推進技工院校高質量發(fā)展，全市技工院校招生1.3萬人。統(tǒng)籌全市人力資源服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，做強做大頭部骨干企業(yè)。引導人力資源服務機構積極參與穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動。發(fā)展專業(yè)性行業(yè)性人才市場，打造中國海洋人才市場特色服務品牌。健全完善需求驅動服務機制，持續(xù)提升“一站式、市場化、無感化、定制化、國際化”人才服務水平。

四、優(yōu)化事業(yè)單位人事管理，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。完善人事管理制度體系建設，建立事業(yè)單位緊缺急需人才定制機制。加強事業(yè)單位人事規(guī)范管理，制定公開招聘面試工作規(guī)程，組織開展基層遴選。開展事業(yè)單位人事管理專項檢查，完善事中事后監(jiān)管機制。優(yōu)化高層次人才評價，組織專業(yè)技術高等級崗位評聘。啟用市流動人員人事檔案管理服務中心。研究出臺事業(yè)單位績效工資監(jiān)督檢查辦法，規(guī)范事業(yè)單位收入分配秩序。開發(fā)建設工資“六個自動套改”系統(tǒng)，提升工資福利管理數(shù)字化水平。推進人事考試信息化建設，打造人事考試綜合管理平臺。動態(tài)調整創(chuàng)建示范目錄，推進全市創(chuàng)建示范活動有序開展。

五、提升勞動關系治理效能，維護勞動者合法權益。完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，提升勞動關系協(xié)同治理效能。推進新時代和諧勞動關系創(chuàng)建，落實新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權益保障措施。強化勞務派遣“監(jiān)管+服務”模式。加強企業(yè)工資宏觀調控，發(fā)布人力資源市場工資價位和重點行業(yè)人工成本信息。強化勞動人事爭議源頭治理，優(yōu)化“大數(shù)據(jù)監(jiān)測預警+跨部門聯(lián)動處置”工作機制。開展基層調解組織金牌調解員評選活動。推動仲裁院調解中心建設，打造“一站式”維權服務。深化“智慧仲裁”建設。嚴厲打擊欠薪違法違規(guī)行為，創(chuàng)新欠薪治理格局，全面實施“五員管理”責任制。推進智慧監(jiān)察建設，提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力。全面落實工程建設領域農民工工資支付保障制度。推進用人單位誠信建設，加大重大勞動保障違法行為社會公布和失信聯(lián)合懲戒力度。

六、抓好綜合性基礎性工作，提升人社服務質效。制定膠東經濟圈人社領域營商環(huán)境跨地區(qū)“一體化”協(xié)同改革試點任務清單，持續(xù)推動膠東經濟圈人社一體化發(fā)展。統(tǒng)籌推進全市人社領域要素市場化改革。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，提高依法行政意識。全面優(yōu)化營商環(huán)境，推進行政事項、服務事項規(guī)范化標準化便利化。制定實施人社領域“促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發(fā)展”政策清單。做好政府安排工作退役士兵安置和隨軍家屬安置計劃的編制實施。推進政務公開，優(yōu)化人社政策“月月講、周周問”宣傳解讀機制，舉辦“政府開放日”系列活動，開展人社政策進社區(qū)、進企業(yè)、進高校宣講活動推動政策落地見效。推進12333熱線多渠道智能化發(fā)展。做好省“智慧人社”一體化平臺接入和建設推進工作。貫徹落實“數(shù)字青島”建設部署，建立智慧人社服務“一核雙擎三平臺”架構體系。

七、全面加強黨的建設，鍛造新時代過硬人社隊伍。鞏固拓展主題教育成果，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。強化理論武裝，及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神。加強基層組織建設，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。深入開展精神文明創(chuàng)建，抓牢意識形態(tài)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)加強“清廉人社”建設。落實新時代好干部標準，鍛造人社“實干家”干部隊伍。持續(xù)組織各類亮績、曬績擂臺活動，優(yōu)化提升干部作風能力。深入推進“人社服務快辦行動”，常態(tài)化開展“人社干部走流程”，持續(xù)開展“身邊一件事”服務活動。

市人力資源社會保障局2024年工作要點.docx

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