總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實市委、市政府和國家總局、省局部署要求，堅持黨建統領，實施“五三三”工作思路：嚴把防疫、食品、藥品、特種設備、產品質量“五大安全”，推進知識產權、質量、標準化“三個戰略”，優化競爭、消費、營商“三個環境”，以優異成績慶祝建黨100周年。

一、落實“四個最嚴”，嚴守安全底線

（一）筑牢防疫安全防線。抓實冷鏈食品全鏈條防控,嚴格做好定期摸排檢測，嚴格實施專倉監管，堅決防止“倉外循環”。加強進口冷鏈食品疫情防控“八個嚴查”，嚴格落實“冷鏈三證”規定要求。加大對使用進口高風險非冷鏈集裝箱貨物的生產經營單位的消毒處理證明或記錄的抽查檢查力度，確保非冷鏈防疫安全。嚴格落實農貿市場“五個必須”防疫舉措，加強藥品流通疫情制度落實和“一店一碼”飛行檢查、督導檢查，嚴厲打擊違反疫情防控規定的藥品經營行為。

（二）全力迎檢國家食品安全示范城市復審。打造食品安全治理“青島模式”。持續開展餐飲質量安全提升行動、網絡餐飲“凈網”行動，加強餐飲服務風險分級管理，嚴厲打擊制售“三無”“山寨”食品、劣質過期食品等違法違規行為。開展特殊食品“兩查兩專”提升行動，加大重點領域食品抽檢頻次，食品定性定量檢測不少于65000批次，確保食品評價性抽檢合格率不低于98%。

（三）加強重點領域食品安全監管。落實校園周邊“5張清單”管理，對學校食堂、學生集體用餐配送單位、校園周邊餐飲店及食品銷售單位全覆蓋監督檢查。開展以產品質量、標簽標識、虛假宣傳、違法廣告為重點的保健食品行業清理整治。實施管理體系認證提升行動，加強原輔料質量控制，緊盯肉菜蛋奶、米面糧油等專項整治問題“回頭看”，抓好小作坊、小餐飲、食品攤點規范提升。

（四）抓牢藥品安全監管。推進藥品零售“互聯網+”信息化監管，推行藥品醫療器械監管清單化管理。對無菌和植入性醫療器械、診斷試劑等落實重點監管，組織開展藥品零售綜合整治、化妝品“線上凈網、線下清源”整治，嚴格排查疫情防控產品生產經營、新冠疫苗使用、中藥飲片等領域風險隱患。完善全市疫苗管理聯席會議工作機制，提升疫苗安全風險評估和應急處置能力。

（五）夯實特種設備安全。深化特種設備風險隱患排查整治，集中開展未辦理使用登記特種設備專項清理整治行動。指導使用單位開展雙重預防體系建設，推進電梯維保由“定期維保”向“按需維保”轉變，抓牢特種設備定期檢驗。依托青島市特種設備信息化系統，生成“智慧電梯碼”，通過掃碼便可查詢電梯基本信息，強化公眾對電梯安全的監督作用。

（六）深化產品質量安全監管。強化重點工業產品、日用消費品、食品相關產品、棉花等纖維及纖維制品、環保相關產品等質量監管，抓好中央生態環境保護督查及回頭看整改。抓好重點產品專項整治，嚴格落實不合格產品后處理，處置率達到100%。建立產品生產、流通全鏈條監管機制，健全不合格產品后處理工作機制，完善產品抽檢信息公示和異議處理工作機制。

二、推進“三個戰略”，賦能高質量發展

（七）高點推進“知識產權強市”戰略。做好首批國家知識產權強市創建市驗收迎檢,實施中小企業知識產權戰略推進工程，推進國家知識產權試點高校建設。出臺我市強化知識產權保護的政策措施并抓好貫徹落實。推進關鍵核心技術專利組合（專利池）遴選項目、企業運營類專利導航項目，支持企業開展國際專利布局。增設自貿試驗區青島片區知識產權運營中心，優化專利權質押保險貸款“青島模式”，推動膠東五市知識產權公共服務聯盟建設。

（八）扎實推進“質量強市”建設。開展“一市一品、一區一域”質量提升專項行動，建設中外口岸城市檢驗檢測認證聯盟，實施國有大中型企業質量管理“領跑者”行動，開展中小微企業質量提升行動。創新質量基礎設施“1+N”試點，推進社會公用計量標準建設。強化品牌工作頂層設計，推進首席質量官和首席品牌官“雙官”制度，實施“品牌伙伴成長計劃”和“品牌領軍人才發展計劃”。

（九）深入推進“標準化+”戰略。更高水平籌辦2021青島國際標準化論壇，加強標準國際化合作交流，加快推進國家標準化職業教育培訓評價機構建設。推出5-10項先進性青島標準，爭取一批國家級、省級標準化試點示范項目，支持和鼓勵主持參與國際、國內標準制修訂。開展重點領域標準體系建設，推進技術標準創新基地建設，探索推動標準與專利融合創新，加強技術性貿易措施（標準）服務，探索黃河流域城市標準化合作方式。

三、優化“三個環境”，實施高效能治理

（十）強化競爭環境規范。完善公平競爭審查機制，保障不同市場主體公平待遇。加強活禽、野生動物、限塑、成品油、合同、商標等領域專項整治，強化網絡交易監管，開展定量包裝商品、加油機、眼鏡制配等民生計量專項檢查，實施加油站“油品質量+計量公示”、農貿市場“誠信計量”行動。持續推進涉企收費監督檢查，推進“轉供電監測眼”“轉供電費碼”等信息化手段運用，監督口岸收費、轉供電優惠政策等政府定價的執行。

（十一）不斷優化消費環境。推進示范單體、示范區域、示范行業、示范區市“四個創建”，加大NPS消費口碑指數調查頻次和力度，加強青島特色產品宣傳推廣。著力農貿市場提檔升級。加強星級消費維權服務站建設，完善ODR單位監管制度。完善嚴重侵害消費者權益“黑名單”制度，健全聯合懲戒機制。制定無理由退貨目錄，推動線下實體店無理由退貨，規范群眾訴求辦理流程，提升投訴舉報快速回應辦理效能。

（十二）深化營商環境建設。延伸外資幫辦、代辦服務，實現“線上”跨國登記。牽頭抓好身份信息被冒用、提交虛假證明材料、無證無照監管及長期停業企業清理。推動輕微違法免罰案件在覆蓋領域、數量上實現新突破。推進“雙隨機·一公開”監管，創新“信易管”信用分類應用平臺，加強信用修復服務。提升廣告業經濟運行監測水平，推進廣告產業園區運營。推行政務服務網上辦、跨域辦，持續推進全程電子化登記，完善“不見面審批”服務。

（十三）提升執法辦案效能。健全大要案會商、案件訴前協調制度，完善調度通報、督導評價機制。加大案件查辦力度，加大“兩反”力度，加強反不正當競爭執法，配合開展反壟斷執法，認真做好涉罪案件移送工作。開展指導性案例評選，發布優秀案例。組織全系統執法辦案能手評選活動。研究出臺行政執法責任制意見，完善行政執法責任制度體系。嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度，提升依法行政水平。

四、堅持黨建統領，夯實工作基石

（十四）提升黨建工作質量。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終保持市場監管事業正確的政治方向。打造“監管鐵軍、服務先鋒”黨建品牌，繼續深化向專利代辦處先進集體學習活動，創新支部結對聯建、黨建陣地聯營、黨員活動聯創。弘揚“監管惟公、服務惟勤”機關文化品牌和“想到窮盡、干到極致”等工作理念，推進機關文化建設。加強黨風廉政教育，壓緊壓實管黨治黨政治責任，推進作風建設持續向好。

（十五）深化“三化一型”隊伍建設。研究實施干部隊伍建設三年規劃，實施干部隊伍“雙掛雙提升”行動；豐富師資庫、教材庫；分層分類加強基層所、企業、高校“三個層面”體悟實訓，加快培育“三化一型”市場監管干部隊伍。深化風險監管模式改革，推進智慧市場監管平臺建設。打造“市場監管在身邊”品牌，提升“青島市場監管”公眾號、視頻號等新媒體影響力，傳播市場監管好聲音。對各類熱點問題和重大突發事件，快速反應、及時引導。

掃一掃在手機打開當前頁