總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府和國家總局、省局部署要求，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施“五三三”工作思路：嚴(yán)把防疫、食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“五大安全”，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化“三個(gè)戰(zhàn)略”，優(yōu)化競爭、消費(fèi)、營商“三個(gè)環(huán)境”，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，嚴(yán)守安全底線

（一）筑牢防疫安全防線。抓實(shí)冷鏈?zhǔn)称啡湕l防控,嚴(yán)格做好定期摸排檢測，嚴(yán)格實(shí)施專倉監(jiān)管，堅(jiān)決防止“倉外循環(huán)”。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽亍鞍藗€(gè)嚴(yán)查”，嚴(yán)格落實(shí)“冷鏈三證”規(guī)定要求。加大對使用進(jìn)口高風(fēng)險(xiǎn)非冷鏈集裝箱貨物的生產(chǎn)經(jīng)營單位的消毒處理證明或記錄的抽查檢查力度，確保非冷鏈防疫安全。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場“五個(gè)必須”防疫舉措，加強(qiáng)藥品流通疫情制度落實(shí)和“一店一碼”飛行檢查、督導(dǎo)檢查，嚴(yán)厲打擊違反疫情防控規(guī)定的藥品經(jīng)營行為。

（二）全力迎檢國家食品安全示范城市復(fù)審。打造食品安全治理“青島模式”。持續(xù)開展餐飲質(zhì)量安全提升行動、網(wǎng)絡(luò)餐飲“凈網(wǎng)”行動，加強(qiáng)餐飲服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級管理，嚴(yán)厲打擊制售“三無”“山寨”食品、劣質(zhì)過期食品等違法違規(guī)行為。開展特殊食品“兩查兩專”提升行動，加大重點(diǎn)領(lǐng)域食品抽檢頻次，食品定性定量檢測不少于65000批次，確保食品評價(jià)性抽檢合格率不低于98%。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。落實(shí)校園周邊“5張清單”管理，對學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校園周邊餐飲店及食品銷售單位全覆蓋監(jiān)督檢查。開展以產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)簽標(biāo)識、虛假宣傳、違法廣告為重點(diǎn)的保健食品行業(yè)清理整治。實(shí)施管理體系認(rèn)證提升行動，加強(qiáng)原輔料質(zhì)量控制，緊盯肉菜蛋奶、米面糧油等專項(xiàng)整治問題“回頭看”，抓好小作坊、小餐飲、食品攤點(diǎn)規(guī)范提升。

（四）抓牢藥品安全監(jiān)管。推進(jìn)藥品零售“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化監(jiān)管，推行藥品醫(yī)療器械監(jiān)管清單化管理。對無菌和植入性醫(yī)療器械、診斷試劑等落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管，組織開展藥品零售綜合整治、化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”整治，嚴(yán)格排查疫情防控產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、新冠疫苗使用、中藥飲片等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。完善全市疫苗管理聯(lián)席會議工作機(jī)制，提升疫苗安全風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急處置能力。

（五）夯實(shí)特種設(shè)備安全。深化特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，集中開展未辦理使用登記特種設(shè)備專項(xiàng)清理整治行動。指導(dǎo)使用單位開展雙重預(yù)防體系建設(shè)，推進(jìn)電梯維保由“定期維保”向“按需維保”轉(zhuǎn)變，抓牢特種設(shè)備定期檢驗(yàn)。依托青島市特種設(shè)備信息化系統(tǒng)，生成“智慧電梯碼”，通過掃碼便可查詢電梯基本信息，強(qiáng)化公眾對電梯安全的監(jiān)督作用。

（六）深化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、棉花等纖維及纖維制品、環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品等質(zhì)量監(jiān)管，抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查及回頭看整改。抓好重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)不合格產(chǎn)品后處理，處置率達(dá)到100%。建立產(chǎn)品生產(chǎn)、流通全鏈條監(jiān)管機(jī)制，健全不合格產(chǎn)品后處理工作機(jī)制，完善產(chǎn)品抽檢信息公示和異議處理工作機(jī)制。

二、推進(jìn)“三個(gè)戰(zhàn)略”，賦能高質(zhì)量發(fā)展

（七）高點(diǎn)推進(jìn)“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。做好首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市驗(yàn)收迎檢,實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)高校建設(shè)。出臺我市強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策措施并抓好貫徹落實(shí)。推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合（專利池）遴選項(xiàng)目、企業(yè)運(yùn)營類專利導(dǎo)航項(xiàng)目，支持企業(yè)開展國際專利布局。增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，優(yōu)化專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款“青島模式”，推動膠東五市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)。

（八）扎實(shí)推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)。開展“一市一品、一區(qū)一域”質(zhì)量提升專項(xiàng)行動，建設(shè)中外口岸城市檢驗(yàn)檢測認(rèn)證聯(lián)盟，實(shí)施國有大中型企業(yè)質(zhì)量管理“領(lǐng)跑者”行動，開展中小微企業(yè)質(zhì)量提升行動。創(chuàng)新質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“1+N”試點(diǎn)，推進(jìn)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。強(qiáng)化品牌工作頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)首席質(zhì)量官和首席品牌官“雙官”制度，實(shí)施“品牌伙伴成長計(jì)劃”和“品牌領(lǐng)軍人才發(fā)展計(jì)劃”。

（九）深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略。更高水平籌辦2021青島國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國際化合作交流，加快推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)教育培訓(xùn)評價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推出5-10項(xiàng)先進(jìn)性青島標(biāo)準(zhǔn)，爭取一批國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，支持和鼓勵主持參與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。開展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，探索推動標(biāo)準(zhǔn)與專利融合創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施（標(biāo)準(zhǔn)）服務(wù)，探索黃河流域城市標(biāo)準(zhǔn)化合作方式。

三、優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”，實(shí)施高效能治理

（十）強(qiáng)化競爭環(huán)境規(guī)范。完善公平競爭審查機(jī)制，保障不同市場主體公平待遇。加強(qiáng)活禽、野生動物、限塑、成品油、合同、商標(biāo)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，開展定量包裝商品、加油機(jī)、眼鏡制配等民生計(jì)量專項(xiàng)檢查，實(shí)施加油站“油品質(zhì)量+計(jì)量公示”、農(nóng)貿(mào)市場“誠信計(jì)量”行動。持續(xù)推進(jìn)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查，推進(jìn)“轉(zhuǎn)供電監(jiān)測眼”“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”等信息化手段運(yùn)用，監(jiān)督口岸收費(fèi)、轉(zhuǎn)供電優(yōu)惠政策等政府定價(jià)的執(zhí)行。

（十一）不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。推進(jìn)示范單體、示范區(qū)域、示范行業(yè)、示范區(qū)市“四個(gè)創(chuàng)建”，加大NPS消費(fèi)口碑指數(shù)調(diào)查頻次和力度，加強(qiáng)青島特色產(chǎn)品宣傳推廣。著力農(nóng)貿(mào)市場提檔升級。加強(qiáng)星級消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，完善ODR單位監(jiān)管制度。完善嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益“黑名單”制度，健全聯(lián)合懲戒機(jī)制。制定無理由退貨目錄，推動線下實(shí)體店無理由退貨，規(guī)范群眾訴求辦理流程，提升投訴舉報(bào)快速回應(yīng)辦理效能。

（十二）深化營商環(huán)境建設(shè)。延伸外資幫辦、代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“線上”跨國登記。牽頭抓好身份信息被冒用、提交虛假證明材料、無證無照監(jiān)管及長期停業(yè)企業(yè)清理。推動輕微違法免罰案件在覆蓋領(lǐng)域、數(shù)量上實(shí)現(xiàn)新突破。推進(jìn)“雙隨機(jī)·一公開”監(jiān)管，創(chuàng)新“信易管”信用分類應(yīng)用平臺，加強(qiáng)信用修復(fù)服務(wù)。提升廣告業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測水平，推進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營。推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、跨域辦，持續(xù)推進(jìn)全程電子化登記，完善“不見面審批”服務(wù)。

（十三）提升執(zhí)法辦案效能。健全大要案會商、案件訴前協(xié)調(diào)制度，完善調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)評價(jià)機(jī)制。加大案件查辦力度，加大“兩反”力度，加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，配合開展反壟斷執(zhí)法，認(rèn)真做好涉罪案件移送工作。開展指導(dǎo)性案例評選，發(fā)布優(yōu)秀案例。組織全系統(tǒng)執(zhí)法辦案能手評選活動。研究出臺行政執(zhí)法責(zé)任制意見，完善行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，提升依法行政水平。

四、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)工作基石

（十四）提升黨建工作質(zhì)量。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持市場監(jiān)管事業(yè)正確的政治方向。打造“監(jiān)管鐵軍、服務(wù)先鋒”黨建品牌，繼續(xù)深化向?qū)＠k處先進(jìn)集體學(xué)習(xí)活動，創(chuàng)新支部結(jié)對聯(lián)建、黨建陣地聯(lián)營、黨員活動聯(lián)創(chuàng)。弘揚(yáng)“監(jiān)管惟公、服務(wù)惟勤”機(jī)關(guān)文化品牌和“想到窮盡、干到極致”等工作理念，推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。

（十五）深化“三化一型”隊(duì)伍建設(shè)。研究實(shí)施干部隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃，實(shí)施干部隊(duì)伍“雙掛雙提升”行動；豐富師資庫、教材庫；分層分類加強(qiáng)基層所、企業(yè)、高校“三個(gè)層面”體悟?qū)嵱?xùn)，加快培育“三化一型”市場監(jiān)管干部隊(duì)伍。深化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模式改革，推進(jìn)智慧市場監(jiān)管平臺建設(shè)。打造“市場監(jiān)管在身邊”品牌，提升“青島市場監(jiān)管”公眾號、視頻號等新媒體影響力，傳播市場監(jiān)管好聲音。對各類熱點(diǎn)問題和重大突發(fā)事件，快速反應(yīng)、及時(shí)引導(dǎo)。

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