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為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實各級關于法治宣傳工作的最新要求和部署，推動“八五”普法規劃全面落實，不斷提升全市市場監管系統普法質效，結合工作實際，制定本計劃。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞市場監管系統和市委、市政府工作大局、圍繞人民群眾關心關注的問題，錨定“走在前、開新局”，著力增強法治宣傳教育的針對性、精準度，著力增強落實普法責任制的使命感、堅決度，進一步提升公民法治素養和社會治理法治化水平，推動“八五”普法規劃全面落實，切實營造尊法學法守法用法的濃厚法治氛圍，為加快推動經濟社會高質量發展、奮力開創新時代社會主義現代化國際大都市建設新局面貢獻市場監管積極力量。

二、普法內容

（一）深入學習宣傳習近平法治思想。把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為新時代普法依法治理工作的首要政治任務，認真學習領會習近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程。將習近平法治思想納入學習計劃，作為黨組理論學習中心組重點學習內容，組織黨員干部全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學，增強運用習近平法治思想指導解決實際問題的能力，切實把學習成效轉化為推進市場監管體系和能力現代化的生動實踐。

（二）深入學習宣傳以憲法、民法典為核心的中國特色社會主義法律。健全憲法學習宣傳教育長效機制，把學習憲法放在首位，以“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”暨山東省法治宣傳教育月集中宣傳活動為抓手，深入開展憲法宣傳活動，普及憲法知識，弘揚憲法精神。積極組織開展第四個“民法典宣傳月”活動，大力弘揚平等自愿、誠實信用等法治精神，提高全社會遇事找法、辦事依法的意識和能力。深入學習宣傳《行政處罰法》《行政復議法》《行政強制法》《優化營商環境條例》等公共法律法規，推進嚴格規范公正文明執法。

（三）深入學習宣傳市場監管相關法律法規規章。緊緊圍繞《公司法》《食品安全法》《藥品管理法》《特種設備安全法》《專利法實施細則》《山東省食品安全條例》《青島市農貿市場管理條例》等法律法規規章，深入開展法治宣傳教育活動，切實增強社會公眾對市場監管部門法律法規規章的知曉度。不斷擴大宣傳陣地，延伸宣傳觸角，不斷提高黨員干部依法行政的能力和市場主體的法治意識。

（四）深入學習宣傳黨內法規。堅決貫徹黨的自我革命戰略部署，充分利用各類普法陣地和媒體，把學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求，以黨章、準則、條例等為重點，深入學習宣傳黨內法規，持續開展“以案釋法”正風肅紀典型案例宣傳、紀法知識專項學習答題等活動，充分發揮正面典型倡導和反面案例警示作用，促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。

三、普法安排

（一）加強內部學法

1.全面落實局黨組理論學習中心組集體學法制度，年度組織學習習近平法治思想不少于2次，相關局領導進行交流發言。將履行法治建設第一責任人職責情況納入年終述職內容，促使領導干部先學一步、學深一層，樹立依法決策、依法行政的鮮明導向。  

2.全面落實日常學法制度，舉辦“處長講臺”活動，相關處室和直屬單位負責人就市場監管相關法律法規、政策解讀、工作實務、案例分析等進行授課。市局各處室、直屬單位對照普法內容，將法律法規宣貫與業務知識培訓相結合，采取自學、集中學習等形式，開展本處室、單位學法活動，提升依法辦事意識和依法行政能力。

3.開展線上學法，充分利用“國家市場監督管理總局網絡學院”“青島干部網絡學院”等平臺，組織全局學法考法。按照工作人員學法年度計劃，舉辦法治專題培訓，執法人員每年學習法律法規和業務知識不少于60學時。

4.開展節點學法，堅持利用“民法典主題宣傳”“國家憲法日”“憲法宣傳周”“法治宣傳教育月”等重要時間節點，組織開展系統內的普法宣傳活動，提高廣大干部職工運用憲法、民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、規范執法行為、促進社會和諧穩定的能力和水平。

(二）開展社會普法

1.推動市場監管服務型執法全流程普法。進一步推動服務型執法覆蓋市場監管行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政裁決、抽查檢驗、專項整治等全方位全過程，貫穿事前、事中、事后全鏈條全環節，在執法中體現服務，在服務中實現管理，實現普法、管理、執法、服務有機融合。

  2.打造市場監管特色普法活動。積極參加青島市第三屆法治青風“誰執法誰普法”特色普法周活動。結合“3·15”國際消費者權益日、“4·26”世界知識產權日、“5·20”世界計量日、化妝品安全科普宣傳周、“6·9”世界認可日、質量月、“10·14”世界標準日、醫療器械安全宣傳周、安全用藥月、“12·4”國家憲法日等特殊紀念日及市場監管相關法律頒布實施重要節點，深入開展“法律七進”活動。

3.開展法治建設示范創建活動。積極申報山東省法治文化建設示范單位。青島市市場監管服務型執法宣傳培訓基地和青島市特種設備安全智慧體驗中心積極發揮“青島市法治宣傳教育示范基地”的作用，為營造濃厚法治氛圍，提升全民法治素養，推動法治青島建設高質量發展作出更大貢獻。

4.持續升級市場監管特色普法平臺。進一步優化“青島市場監管法規通”“青島市場監管服務通”“壯鏈強企”頻道等服務平臺的功能，打通市場監管與企業、產業“一對一”直通車，向市場主體精準普法，當好企業守法的助手、發展的幫手，為產業助力，為企業賦能。

5.加強以案釋法推動共享共治。開展典型案例和指導案例遴選，通過典型案件發布和解讀，起到警示震懾作用，促進守法經營。組織執法人員觀看訴訟案件庭審直播，強化執法人員責任意識、風險意識、程序意識，提升執法能力。進一步推進市場監管法律顧問、公職律師、業務骨干等線上線下為市場主體提供專業法律服務。

四、工作要求

（一）提高思想認識。市局各處室、直屬單位要高度重視普法工作，堅持把普法工作擺在更加突出的位置，緊緊圍繞市局重點工作，將普法工作與業務工作同部署、同落實，推進“誰執法誰普法”普法責任制落實，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

（二）強化溝通協調。充分發揮普法宣傳教育工作領導小組辦公室的溝通協調作用，形成普法宣傳工作合力。定期研究解決普法宣傳工作中遇到的困難和問題，注重總結落實普法責任制好的經驗做法，挖掘典型案例，推廣先進經驗，不斷提高市場監管部門普法工作水平和實效。

 （三）落實普法責任。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制是法治建設的重要內容，市局各處室、直屬單位要對照普法計劃和普法責任清單，結合本處室、單位實際情況，細化普法內容、普法責任、普法措施和普法標準，在立法過程中有效普法，在執法過程中開展實時普法、精準普法，促進嚴格規范公正文明執法。

附件：青島市市場監督管理局2024年度普法責任清單

附件

青島市市場監督管理局2024年度普法責任清單

    各處室、直屬單位要嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，不僅要對上述法律法規開展普法，還要對《憲法》《民法典》《中國共產黨章程》及業務條線其他法律法規特別是新頒布的法律法規開展普法。

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