近年來，受到新冠疫情的影響，個體工商戶面臨經(jīng)營成本上升、市場開拓難等問題。為全面落實黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”決策部署和市委市政府的工作要求，推動《促進個體工商戶發(fā)展條例》實施，切實幫助個體工商戶紓困解難、健康發(fā)展，市市場監(jiān)管局針對個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營中的主要問題和訴求，經(jīng)與相關(guān)部門認真研究，提出了26條支持措施，力爭通過加大針對性的政策供給，進一步提振個體工商戶的經(jīng)營信心，持續(xù)激發(fā)個體工商戶的活力和創(chuàng)造力，為推動青島經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

主要內(nèi)容及亮點

《二十六條措施》整合了市場監(jiān)管、人社、稅務(wù)、銀行、財政等多個部門的扶持措施，是以“系統(tǒng)集成”的方式，專項發(fā)布對個體工商戶的支持幫扶政策，實現(xiàn)了幫扶政策的多層次、全方位、統(tǒng)籌推進，體現(xiàn)了市委市政府對個體工商戶的重視，對幫助全市個體工商戶克服困難、堅定發(fā)展信心有重要意義。《二十六條措施》共分5個部分26條措施。

在降低個體工商戶經(jīng)營成本方面，包含減征“六稅兩費”、落實增值稅留抵稅額退稅政策、實施緩繳社會保險費分期補繳政策、推動減免收費、實施個體工商戶歇業(yè)制度等5條措施，著眼財政、社保、稅費等角度，切實降低經(jīng)營成本，增強發(fā)展信心。

在加大金融支持個體工商戶力度方面，包含擴大信貸規(guī)模、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持、強化融資展期紓困、持續(xù)降低融資成本、優(yōu)化保險產(chǎn)品和服務(wù)等5條措施，著力解決個體工商戶融資方面的需求。

在助力個體工商戶提升市場競爭力方面，包含加強職業(yè)技能培訓(xùn)、加快發(fā)展線上商業(yè)模式、提升質(zhì)量管理水平、提高知識產(chǎn)權(quán)運用能力、推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級、開展“益小微”行動、實施“一十百千萬”工程等7條措施，推動個體工商戶創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

在進一步優(yōu)化營商環(huán)境方面，包含優(yōu)化個體工商戶經(jīng)營者變更登記、提供公益性法律服務(wù)、優(yōu)化信用監(jiān)管、加強涉企收費行為監(jiān)管、維護公平競爭市場秩序、推行服務(wù)型執(zhí)法等6條措施，從營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進個體工商戶安心經(jīng)營、公平競爭、健康發(fā)展。

在強化保障措施方面，包含強化黨建引領(lǐng)、形成工作合力、加強個體工商戶發(fā)展監(jiān)測等3條措施，發(fā)揮青島市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議作用，協(xié)調(diào)解決個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，推動政策落實。

《二十六條措施》有三個亮點

一是力求精準(zhǔn)務(wù)實。根據(jù)近期個體工商戶反映突出的問題和訴求，提出務(wù)實管用的措施。如減征“六稅兩費”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等具體措施，政策指向精準(zhǔn)、明確、可操作性強。

二是聚焦內(nèi)在驅(qū)動力。堅持既關(guān)注當(dāng)下，又著眼未來的工作思路，從推動個體工商戶長遠發(fā)展的角度出發(fā)，在知識產(chǎn)權(quán)運用、提升質(zhì)量管理水平、加強職業(yè)技能培訓(xùn)等方面持續(xù)用力，提升個體工商戶創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的思路和能力，培育發(fā)展內(nèi)在驅(qū)動力，幫助個體工商戶行穩(wěn)致遠。

三是契合青島實際。在完善細化國家、省上已經(jīng)出臺的一些支持政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際制定一些具體措施。如發(fā)揮青島品牌之都的優(yōu)勢，實施“青島優(yōu)品”工程，引導(dǎo)個體工商戶做大做強自主品牌，提升市場拓展能力；結(jié)合青島市政府創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市的要求，發(fā)揮青島市知識產(chǎn)權(quán)（運營）公共服務(wù)平臺作用，為個體工商戶提供高效便捷“一站式”知識產(chǎn)權(quán)綜合公共服務(wù)等。

推進措施

一是多角度、多渠道加強政策宣傳解讀。除了今天召開新聞發(fā)布會外，還會通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道公布政策措施的主要內(nèi)容。同時，還準(zhǔn)備圍繞政策重點制作一部分宣傳資料，提升政策知曉度。二是發(fā)揮青島市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議機制作用，推動政策落實。建立定期會商制度，加強溝通協(xié)調(diào)，推動政策落地見效。

這26條措施是真金白銀的投入，每項舉措是真情實意的幫扶，力爭減輕個體工商戶的壓力，努力讓個體工商戶能夠切實感受到政策支持的力度。下步，市市場監(jiān)管局將按照市委市政府的部署，會同有關(guān)部門抓好政策落實，群策群力、苦干實干，切實幫扶個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。

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