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《青島市家居裝飾裝修工程施工合同（示范文本）》解讀
家庭居室裝飾裝修是一項涉及民生、專業(yè)性較強、合同履約期較長、簽約金額較大的居民消費支出，為更好地維護雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進家居裝飾行業(yè)健康發(fā)展，從源頭上預(yù)防和減少消費糾紛，青島市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、青島市城市管理局、青島市消費者權(quán)益保護委員會、青島市室內(nèi)裝飾行業(yè)協(xié)會等單位，對《青島市家居裝飾裝修工程施工合同（示范文本）》（以下簡稱《示范文本》）進行了修訂，現(xiàn)予以解讀。
一、《示范文本》的修訂背景
目前，青島市家居裝飾行業(yè)所使用的合同示范文本為《青島市家居裝飾裝修施工合同》2006年版本，該文本推行使用以來，對規(guī)范青島市家居裝飾市場的交易秩序、預(yù)防侵害消費者權(quán)益行為的發(fā)生、維護廣大消費者與裝飾裝修企業(yè)雙方的合法權(quán)益發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
家裝行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，消費需求不斷升級變化，家裝企業(yè)服務(wù)內(nèi)容已從最初的基礎(chǔ)工程施工，進化為向客戶提供滿足居住需求的整體解決方案。該領(lǐng)域內(nèi)合同雙方的責(zé)任和義務(wù)也越來越豐富，原示范文本的相關(guān)條款已經(jīng)滯后于實際業(yè)務(wù)需求，所依據(jù)的國家法律法規(guī)和施工驗收標(biāo)準(zhǔn)也出現(xiàn)了重大的調(diào)整變化，因此，對《示范文本》的修訂將切實滿足當(dāng)前家裝領(lǐng)域?qū)嶋H需求，進一步引導(dǎo)規(guī)范合同簽約履約行為，既保障企業(yè)能夠有效履行合同條款，也充分保障消費者合法權(quán)益。
二、《示范文本》的修訂過程
《示范文本》是市市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《山東省消費者權(quán)益保護條例》等法律法規(guī)，聯(lián)合市住建局、市城管局、市消保委、市室內(nèi)裝飾行業(yè)協(xié)會等部門共同修訂的，供當(dāng)事人在訂立合同時參照使用的合同文本。《示范文本》修訂遵循合法合規(guī)、公平合理、尊重意思自治、主動公開的原則。修訂過程中，一是在總結(jié)舊版本合同示范文本的使用實踐基礎(chǔ)上，借鑒吸收了其他省市的先進經(jīng)驗和典型做法；二是經(jīng)過了前期調(diào)研論證、文本編寫、組織研究討論、向社會和有關(guān)行業(yè)公開征求意見等程序，形成修訂稿，力求公平公正，在行業(yè)內(nèi)推廣使用。
三、《示范文本》修訂的主要內(nèi)容
《示范文本》修訂的重點在工程造價、工程管理、雙方義務(wù)、材料設(shè)備的提供、工程變更、工期延誤、工程保修、違約責(zé)任等八個方面，結(jié)合家裝糾紛實際案例的建設(shè)性處理措施，進行了系統(tǒng)、全面的修訂補充，內(nèi)容更完整，條款更細致，約定更明確，提升了家裝合同的嚴謹性和可操作性。一是字體加粗引重視。新版家裝合同示范文本，對于消費者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容和投訴糾紛中的重點、難點問題，均通過字體加粗、括號說明等顯著方式提請消費者注意合同條文中可能暗藏的“陷阱”，讓消費者一目了然，引起重視。二是重要內(nèi)容勤提醒。家裝合同示范文本使用說明中，對于合同文本及其附件，尤其是《預(yù)算報價單》的重要性進行了說明，提醒消費者合同簽訂應(yīng)盡量清晰詳實，不但要包括裝修中所用材料和設(shè)備信息，還應(yīng)有施工工藝說明和施工費用收取的標(biāo)準(zhǔn)，簽約之前先提醒，明白消費防“忽悠”。三是“工程造價”限幅度。明確了預(yù)算總造價與工程竣工后的結(jié)算造價應(yīng)基本相符，上下增減幅度不應(yīng)超過預(yù)算總造價的5%，目的是讓造價條款更便于履行，也進一步預(yù)防實踐中雙方因價格問題產(chǎn)生的糾紛。四是“工程保修”設(shè)期限。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，針對裝飾裝修工程以及有防水要求的不同施工項目，進行了最低保修期限提示，提高消費者辨識能力，消除信息不對稱可能對消費者權(quán)益造成的侵害。五是“更換材料”有標(biāo)準(zhǔn)。在工程保修條款中，還特別強調(diào)了，如果乙方包工包料保修時需要更換材料的，乙方應(yīng)免費更換同品質(zhì)或更高品質(zhì)的材料。
四、《示范文本》的推廣使用
《示范文本》內(nèi)容反映了消費者在家庭裝修消費過程中，各環(huán)節(jié)必須明確當(dāng)事人雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，尤其對工程款支付、工程保修和違約責(zé)任等作出了詳細的規(guī)定，當(dāng)事人雙方簽訂《示范文本》，有利于當(dāng)事人了解、掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策文件精神；有利于保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，為妥善處理有關(guān)糾紛提供依據(jù)；有利于加強對家居裝飾經(jīng)營主體的監(jiān)督管理，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。當(dāng)事人可以通過青島市市場監(jiān)管局官方網(wǎng)站免費下載電子版《示范文本》，《示范文本》供合同當(dāng)事人自愿參照使用。
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