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為進一步提升基層依法行政水平，規范鎮域行政行為與合同管理，近日，萊西市司法局主動靠前服務，赴南墅鎮開展專題法治培訓，圍繞《政府合法性審查工作流程解析》與《十大合同類型與風險防范》兩大核心主題，為南墅鎮機關干部及村（社區）相關負責人提供了兼具科學性、精準性與規范性的法治政府建設實踐指引，助力基層法治工作提質增效。
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培訓中，萊西市司法局統籌安排司法所所長以“政府合法性審查工作流程”為核心，結合基層工作實際，系統解讀行政決策、公文制發、合同簽訂等關鍵環節的審查要點。培訓明確，合法性審查直接關系到政府行政行為的正當性和權威性，內容涵蓋市政府常務會議題、重大行政決策、行政規范性文件等領域，需嚴格遵循“材料齊備、程序合規、內容合法”原則。
培訓重點強調了審查流程的關鍵環節：一是材料準備需全面完整，不僅要包含提請審查的函、相關單位征求意見及采納情況說明、法律依據等基礎材料，涉及市場主體經濟活動的，還需按規定開展公平競爭審查；二是審查內容要聚焦關鍵維度，重點核查主體合法性、權限適當性、程序合規性，例如重大行政決策必須嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估等法定程序，確保每一項決策都經得起法律檢驗。
同時，結合鎮街工作特點，培訓特別講解了基層合法性審查機制，要求鎮街合法性審查機構對重大決策、政府合同、重大執法決定等嚴格把關，建立黨政辦、承辦機構與審查機構的高效協作機制，堅決杜絕“未審先決”現象，從源頭防范行政風險，為基層依法行政筑牢“第一道防線”。
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為幫助基層工作人員精準規避合同管理中的法律風險，鎮政府法律顧問以《十大合同類型與風險防范》為主題，通過“理論講解+案例剖析”的方式，深入解析買賣合同、租賃合同、建設工程合同等常見合同的核心要素與風險點。
培訓指出，合同是經濟活動的“基石”，規范合同管理至關重要，需重點關注三大方面：一是明確合同關鍵要素，如買賣合同要細化標的物規格與價款支付方式，租賃合同需嚴格限定20 年最長租期，土地承包合同需遵守耕地30年、林地30～70年的法定承包期限，確保合同條款合法合規；二是警惕高頻風險點，針對招商引資合同中政策兌現不及時、建設工程合同中違法分包、借款合同中利率超標等常見問題，指導工作人員通過嚴謹條款設計與前期審查提前規避風險；三是準確區分合同性質，如勞動合同與勞務合同的主體差異、行政合同與民事合同的雙重屬性，避免因合同性質混淆引發糾紛。
此外，法律顧問還結合“甲公司與乙公司因租賃物交付標準不明引發糾紛”“某縣政府與企業因優惠政策兌現訴訟”等真實案例，直觀展示合同條款模糊、程序不規范可能導致的法律后果，讓參會人員深刻理解“合同簽訂前必審查、履行中必跟蹤”的實操原則，切實提升合同管理能力。
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此次培訓是萊西市司法局聚焦基層法治需求、下沉法治服務的重要舉措。內容立足基層工作實際，既有流程解析又有案例警示，將“學”與“用”、“知”與“行”緊密結合，有效提升了南墅鎮參會人員的法治意識與實操能力。南墅鎮政府相關負責人表示，將以此次培訓為契機，進一步完善合法性審查機制，規范合同管理流程，推動法治思維融入決策、執行、監督全鏈條，為鎮域經濟社會高質量發展筑牢法治保障。
下一步，萊西市司法局將持續以基層法治需求為導向，開展常態化、精準化法治培訓，結合 “法治一張網” 數字化平臺應用，推動法治思維融入決策、執行、監督全鏈條，切實維護群眾與市場主體合法權益，為鎮域經濟社會高質量發展筑牢堅實法治保障。??
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