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為持續優化營商環境,提升企業依法合規經營能力,近日,青島市司法局積極推動以市委依法治市辦名義率先出臺《關于推進企業合規全過程指導工作的實施意見》(以下簡稱《意見》),創新構建覆蓋企業設立、運營到退出全生命周期的合規指導與服務機制。
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《意見》堅持“有事必應、無事不擾”理念,聚焦企業“設立—運營—退出”全周期的三個階段,緊密結合“10+1”創新型產業體系的實際需求,以及外貿、海洋經濟等區域特色,為企業提供定制化、精準化的合規支持,構建企業合規全過程閉環指導體系。
在企業設立階段,著力夯實合規基礎。通過提供準入合規“一站式”服務,制作發放“合規明白紙”等,幫助企業明晰合規義務。創新推出重點行業“一業一冊”合規經營指引和定制化“合規服務包”,實現精準指導。組建市、區(市)兩級“合規服務團”,依托青島中央法務區等平臺提供專業化服務。在企業運營階段,強調動態監管與精準服務并行。推動企業加強生產經營、供應鏈等方面的合規管理,鼓勵建立“合規風險提醒告知”機制。實施以信用為基礎的分級分類差異化監管,對特殊重點領域強化監管,探索開展“非現場監管”模式。發揮行業協會自律作用,建立合規激勵措施,對獲得合規管理體系認證的企業在融資、退稅、信用修復、審批服務等方面給予支持和便利。在企業退出階段,注重規范有序。暢通簡易注銷綠色通道,降低企業退出成本。發揮府院聯動機制作用,推進公益性清算。加強信用管理與注銷環節的銜接,對欺詐注銷行為依法懲戒,維護市場秩序。
下一步,市司法局將強化與市場監管、行政審批、稅務等部門間的信息共享與協作,積極推動《意見》落實,持續完善具有青島特色的企業合規管理模式,努力打造一流的市場化、法治化、國際化營商環境,為全市經濟高質量發展注入新動能。
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