在今年的青島兩會上，青島市人大代表、山東和安律師事務所主任黃海波帶來關于完善既有住宅加裝電梯政策規范，推動民生工程落地見效的建議。他表示，建議完善法律政策體系，盡快依據《辦法》對《指南》進行修訂，明確各職能部門的職責分工、操作流程等，增強法律政策的可操作性和執行力。同時，建議引入第三方社會穩定風險評估機制，提前識別風險并制定化解措施。

近年來，因既有住宅加裝電梯引發的民事行政糾紛案件、信訪案件大量增加，甚至出現了一個加裝電梯項目引發10余件行政復議和行政訴訟案件的情形，嚴重影響了鄰里和諧與社會穩定，也引起了社會各界的較大關注。究其原因，除了既有住宅加裝電梯工程本身具有的系統性、復雜性外，相關法律政策不完善、不配套，職能部門的協調、指導、監督和備案、審查管理等工作不規范，也是導致糾紛大量出現的重要原因。

對此，他建議完善法律政策體系，建議市政府出臺《辦法》實施細則，市住建局等四部門在充分征求專家和社會意見的基礎上，盡快依據《辦法》對《指南》進行修訂，明確各職能部門的職責分工、操作流程等，增強法律政策的可操作性和執行力。

同時，建議進一步加強對街道辦事處、住建局、規劃局等職能部門的指導和監督，明確各環節責任分工，并將加裝電梯工作納入部門的年度考核范圍，督促其切實履行加裝電梯工作職責。

黃海波表示，建議引入第三方社會穩定風險評估機制，對存在矛盾糾紛的加裝電梯項目進行合法性、合理性、可行性及可控性評估，提前識別風險并制定化解措施。

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