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青島市審計局深化“科學規范提升年”行動,創新構建投資審計“合成作戰模式”,有效破解傳統投資審計中力量分散、視角局限、效能瓶頸等問題,提升審計系統性、整體性和協同性。
一是多處室融合,凝聚審計工作合力。打破傳統處室壁壘,實施跨處室合成作戰體系,重大投資審計項目由局領導擔任審計組長,實施“三統三分”管理機制,即統籌調配審計力量、統一部署審計方案、統管審計風險防控,分模塊確定審計重點,分小組實施審計,分類形成分項報告。如,針對地鐵集團主責主業為軌道交通投資建設和運營的實際,統籌經責和投資審計力量,同步開展地鐵經濟責任審計和建設情況審計,形成“握指成拳”效應,提升應對復雜項目的綜合能力。
二是多項目融合,實施領域系統審計。聚焦部門履職、重點領域和資金鏈條,開展系統性、融合性的審計監督,強化全局觀念和系統意識,實現“一審多項”。如,圍繞市發展改革部門相關職責,同步對預算執行情況、市財力投資計劃安排執行情況、“兩重”“兩新”政策落實及資金管理使用情況、政府專項債券管理使用情況開展審計,深入剖析問題產生的制度性原因,推動主管部門完善項目庫建設、概算審批管理,促進建立項目后評價等多項機制,實現“審計一點、規范一片”。
三是多技術融合,驅動審計質效提升。強化“多源數據信息分析”和“多元技術設備應用”雙輪驅動,為合成作戰提供重要引擎。創新大數據分析技術,對跨部門、跨系統、跨年度的海量項目數據進行關聯比對、模型分析和智能篩選,快速鎖定疑點線索。創新設備運用和技術方法,廣泛應用GIS、探地雷達、無人機勘測等現代工程技術手段,實現工程精準核算、隱蔽工程有效復盤,提升投資審計的專業性和準確性。
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