今年上半年，在市委、市政府的正確領導下，市生態環境系統主動擔當，積極作為，統籌推進疫情防控、經濟社會發展和生態環境保護，疫情防控工作平穩有序，服務經濟發展各項措施落地見效，污染防治攻堅戰取得積極進展，生態環境質量持續改善。1-6月，空氣質量優良率84.6%，同比提高8.9個百分點；PM2.5平均濃度36微克/立方米,同比改善20.0%；PM10平均濃度66微克/立方米,同比改善22.4%。18處集中式飲用水水源地水質繼續穩定達標。近岸海域水質總體保持優良，膠州灣水質保持穩定。
一、主要工作開展情況
（一）扎實開展疫情防控，推動企業復工復產
突出抓好疫情防控。聯合有關部門迅速成立了疫情防控專班，建立了全市醫療廢物處置協調聯動機制，及時收集、轉運、處置醫療廢物。加強對污水處理廠、醫療廢物集中處理設施的環境監管，切實維護環境安全，保障群眾健康。累計出動執法人員3327人次，檢查醫療機構2132家次；全市累計安全處置醫療廢物4840余噸，安全處置率100%，實現涉疫情醫療廢物日產日清，全市醫療廢物處置工作安全、平穩、有序。
及時出臺環保穩企惠民措施。出臺實施疫情期間支持中小企業保經營穩發展6項措施和 8種輕微環境違法行為減免處罰措施，通過主動幫扶指導，督促和引導企業及時整改、自覺守法，適用免罰案件60余起，涉案金額130余萬元，為企業復工復產和良性發展提供了保障
（二）堅決打好污染防治攻堅戰，提升環境質量
全力打贏藍天保衛戰。以抑塵、控車、壓煤、減排等為重點開展全力攻堅，每半月調度、排名、通報，出臺20條強化攻堅措施，強力推進問題整改；健全141個鎮街大氣污染源網格化精細管控機制；建立重型柴油貨車車載診斷遠程監控系統、出租車道路走航監測系統，強化科技支撐。
打好碧水保衛戰。對涉及工業、城鎮、農村等33項重點目標任務細化措施，實施清單配檔管理；新增生態補償斷面45個，實現市控94個監測斷面水環境質量生態補償全覆蓋；深入開展飲用水水源地保護與突出環境問題排查整治；在李村河、墨水河等流域建設水質自動監測站，提高水環境監管信息化水平。
扎實推進凈土保衛戰。有序推進重點行業企業用地調查，115個地塊全部完成采樣工作，位列全省前列；7個相關區市完成耕地質量類別劃定工作，加快推進農用地安全利用；嚴格建設用地準入，完成污染地塊安全利用率國家試點任務。
加強海洋生態環境保護。制定實施《膠州灣污染物排海總量控制試點工作實施方案》，推進重點海灣陸源污染物入海總量控制。扎實推行灣長制，全市共設立市級灣長4名，區級灣長42名，鎮級灣長54名，加強海灣管理保護。
積極推進農村污水治理工作。全市新完成521個行政村生活污水治理，累計完成1861個，治理率34.67%，提前完成省上下達的年度任務。
（三）持續強化環境監管，大力解決突出環境問題
扎實推進中央和省環保督察反饋問題整改。召開市級視頻會議4次，“四不兩直”抽查信訪件153件，督辦問題31個。成立11支督戰隊，對督察問題整改工作強力督戰。中央環保督察及“回頭看”、省環保督察反饋100項問題，已完成70項；省駐區督察反饋57項問題，已完成19項；轉辦信訪件2705件，已完成2685件。
進一步加強環境監管執法。制定實施生態環境執法工作計劃、“雙隨機一公開”監管隨機抽查計劃和專項執法方案。采取無人機巡查、在線監控、大數據分析等科技手段，優化非現場檢查方式，壓減現場執法檢查頻次，提高執法精準性。上半年全市共立案查處環境違法行為404起，處罰3186萬元，10起嚴重違法和涉嫌環境違法行為移送公安部門。
開展生態損害賠償。強化造成污染的責任主體的生態修復責任，上半年全市共啟動生態環境損害賠償案件10起，涉案賠付金額約1040萬元。大力推進排污許可管理，全市核發排污許可證460份，登記12581家，居全省前列。
（四）深化生態環境領域改革，服務高質量發展
深化環評告知承諾審批改革。對標深圳等先進城市，在全省率先實施園區規劃環評+告知承諾制審批，零增地技改項目環評告知承諾制審批，豁免一批環境影響小、風險小的建設項目環評手續等“三項改革”措施，開展項目環評分類管理。按照“成熟一批、推進一批”的原則，發布了全市第一批11個環評告知承諾審批試點區域，共辦理環評告知承諾審批270余件。對全市23家涉及醫療衛生、物資生產、醫藥用品制造等防疫建設項目開通“綠色”通道。上半年，全市共審批1457個項目，網上登記表備案9056個。在全省率先出臺了《建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作指南（試行）》，將評審時限由國家規定的40個工作日壓縮為10個工作日。通過采取一系列環評審批改革措施，保障建設項目早落地早投產，進一步優化了營商環境，助力全市經濟高質量發展。
二、存在的主要問題
當前，生態環境改善依然任重道遠，環境保護依然面臨諸多困難與挑戰。一是結構性污染問題仍較突出，能源消耗和煤炭消費壓減面臨較大壓力。二是大氣環境質量持續改善的基礎不牢固，機動車、揚塵、燃煤污染問題依然較重，不利氣象條件和污染傳輸等因素影響較大。三是個別重點河流穩定達標壓力較大，我市本地水源不足，部分河流難以形成徑流，水生態系統脆弱，個別河流斷面不能穩定達標，污水處理廠擴容提標、排水管網建設、河道治理及生態修復等方面亟需加強。
三、下一步打算
堅決貫徹習近平生態文明思想，嚴格落實按照市委、市政府工作要求，主動服務經濟高質量發展，堅決打好8場標志性戰役，確保完成“十三五”規劃各項目標任務。
一是著力打好打贏8場標志性戰役，加快改善環境質量。持續加大降塵、控車、壓煤、減排力度，完成國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰，推進鋼鐵行業超低排放改造、工業爐窯綜合整治、揮發性有機物深度治理等工作，持續鞏固“散亂污”企業整治效果。落實水污染防治行動計劃，開展流域水環境綜合整治，推進實施截污治污、河道生態修復、河道補水等重大工程，大力改善水環境質量。加強土壤管控和修復，完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查，加強農業面源污染防治和農業廢棄物資源化利用，安全處置危險廢物、醫療廢物。
二是持續抓好中央生態環保督察及“回頭看”和省環保督察反饋問題整改，著力解決突出生態環境問題。嚴格落實中央環保督察及“回頭看”、省環保督察、省“1+1+8”污染防治攻堅戰駐區督察反饋意見涉及問題整改方案，確保各項整改任務落地落實。采取“四不兩直”方式加強現場督辦核實，堅決避免敷衍整改、表面整改、虛假整改等問題，促進問題徹底解決。
三是加快推進綠色發展，積極服務經濟社會高質量發展。堅定不移貫徹新發展理念，統籌推進生態環境保護和經濟高質量發展。加快編制實施“三線一單”，加強規劃環評，繼續深化環評制度改革，優化建設用地土壤污染狀況調查評審程序。主動投入“15個攻勢”，做好生態環境領域技術、政策、法律法規等方面的服務保障。
四是持續深化生態環境領域改革，著力推進環境治理體系和治理能力現代化。加強生態環境形勢分析，高標準編制“十四五”生態環境保護規劃。全面實施排污許可管理，構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，推動排污許可證覆蓋全市固定污染源。推進生態環境損害賠償工作常態化。落實企業環境信用評價制度，健全生態環境領域失信聯合懲戒機制。推進生態環境大數據建設，逐步建成全市生態環境大數據綜合分析展示系統“一張圖”。繼續加強生態環境隊伍建設，打造政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環境保護鐵軍。
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