以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹習近平生態文明思想，全面落實省廳黨組和市委、市政府工作部署，實施“11311”思路打法，以高質量黨建為統領，以美麗青島建設為牽引，聚焦提升環境質量、促進綠色發展、守牢安全底線主題主線，強化改革創新，鍛造生態環保鐵軍，全力推動生態環境高水平保護、經濟社會高質量發展“雙保、雙促進”，加快建設人與自然和諧共生的美麗青島。

        一、全力推進美麗青島建設

        （一）完善美麗青島建設推進機制。落實美麗山東建設“1+1+N”體系，推進綠色低碳發展先行之城等“八美之城”工作任務，做實打響“山海城相融，人與自然和諧共生美麗青島”品牌。

        （二）系統謀劃“十五五”生態環境保護規劃工作。開展“十四五”生態環境保護規劃終期評估，起草編制“十五五”生態環境保護規劃。啟動大氣、海洋、土壤和地下水等專項規劃編制。

        （三）強化美麗建設示范引領。探索各美其美、美美與共美麗建設模式，做好典型案例推廣，積極創建美麗河湖、美麗海灣，爭創生態文明建設示范區和“兩山”基地。

        （四）持續推進生物多樣性保護。開展大澤山、浮山等優先區域生物多樣性調查，完成重點海灣生物多樣性調查，抓好生物多樣性養護觀測站點常態化運行。嚴格生態保護監管，開展“綠盾”強化監督專項行動。

         二、持續深入打好藍天保衛戰

        （一）鞏固提升大氣污染攻堅工作指揮部機制運行實效。充分發揮市大氣污染攻堅工作指揮部平臺作用，完善“1+8”組織架構體系，提升大氣污染協同綜合治理質效。

        （二）全面實施空氣質量持續改善暨第三輪“四減四增”行動。扎實推進產業、能源、交通、用地結構綠色低碳轉型，提升面源污染精細化管理水平，深化多污染物協同治理。

        （三）精細開展夏秋季臭氧治理攻堅。大力推進源頭替代，推進溶劑型工業涂料、油墨使用比例及溶劑型膠黏劑使用量下降。對涉VOCs重點企業開展幫扶。

        （四）精準推進秋冬季大氣污染專項防治。以揚塵源、燃煤源為重點，分類施策攻堅，實施“1+N”聯防聯控。開展重污染天氣應急減排清單動態更新及重點行業企業績效分級，提升重污染天氣應急響應能力。

        （五）加強移動源污染管控。綜合運用非道機械定位等科技手段精準對重點區域、重點機械車輛開展執法檢查，對違法機動車檢驗機構實施聯合信用監管和失信懲戒。積極穩妥做好國三柴油貨車淘汰。

        三、持續深入打好碧水保衛戰

        （一）統籌實施“一河一策”精準治理。推進國省控流域 “一河一策”治理保護，壓茬開展冬春季水環境質量鞏固提升和汛期河湖水質超標隱患排查整治。

        （二）強化流域水環境監管。落實新修訂的橫縱結合生態補償辦法，以激勵約束促進各區市治水。開展入河排污口動態排查及監測，推動排污口分類溯源整治。

        （三）持續抓好飲用水水源地保護。深化水源地規范化建設，開展城鎮級及以上飲用水水源地規范化建設檢查。開展水源地突出環境問題排查行動，確保水源地環境安全。

        （四）深入推進海洋生態環境保護。嚴格落實灣長制，強化海域污染防治，開展入海排污口規范化監管。

        （五）鞏固提升農村生活污水治理和黑臭水體治理成效。整縣制推進農村生活污水治理，新增完成治理村莊120個。狠抓設施運維管理，確保穩定運行。加強農村黑臭水體排查整治。

        四、持續深入打好凈土保衛戰

        （一）深化土壤污染防治先行區建設。全面完成先行區建設試點工作任務，探索應用分階段效果評估、“環境修復+開發建設”等治理模式，加快再形成一批成果，打造土壤污染防治青島模式。

        （二）強化土壤污染源頭防控。動態更新土壤污染重點監管單位名錄，組織落實土壤污染源頭防控行動計劃。開展耕地土壤污染成因排查整治。

        （三）嚴格建設用地準入管理。應用好建設用地土壤污染風險管控和修復聯動監督管理機制，保障重點建設用地安全利用。動態更新優先監管地塊清單，完成風險管控任務。

        （四）加強固體廢物和新污染物治理。開展危險廢物規范化環境管理評估，實施分級分類管理。支持工業園區等開展園區小微企業危險廢物統一管理，開展小微企業危險廢物收集試點。

        （五）持續推進“無廢城市”建設。開展“無廢供應鏈”“無廢園區”等特色“無廢細胞”建設，制定“無廢社區（鄉村）”等6類“無廢細胞”建設（實施）指南，全年建設300個以上“無廢細胞”。

        五、全力服務綠色低碳高質量發展

        （一）強化減污降碳模式創新。推進2個園區、6家企業減污降碳協同創新試點建設，完成首批企業減污降碳協同創新試點任務。

        （二）做好應對氣候變化相關工作。組織開展產品碳足跡試點，完成2024年度全國碳市場清繳履約任務。完成國家海洋碳匯試點監測工作。

        （三）優化生態環保領域營商環境。深化“高效辦成一件事”，優化政務服務，提升行政效能。擴展重點項目“一對一服務”范圍到新質生產力項目、智能化綠色化改造項目、民生基礎設施項目。優化污染物總量指標管理。

        （四）持續推進生態環境分區管控。開放“生態環境分區管控”系統公眾端，推進項目環評網上“預研判”。深化規劃環評和項目環評聯動。

        （五）統籌推進生態環境損害賠償。完善生態環境損害賠償制度體系，推動生態環境修復示范基地建設，發布生態環境損害賠償典型案例。強化生態環境損害賠償與檢察公益訴訟銜接。

        （六）擴容提質差異化執法監管。將正面清單內企業全部納入“自巡查”，實施非現場監管。升級生態環境執法一體化系統，保持非現場執法占比45%以上。推動落實排污許可“一證式”管理，推進排污許可提質增效。

        （七）開展生態環境治理全民行動。深入開展“美麗中國我是行動者”系列活動，結合六五環境日等主題節日進行專題宣傳，深化環保設施向公眾開放。

        （八）抓好生態環保督察反饋問題整改。高質量完成中央、省督察反饋年度整改任務，周密做好迎接新一輪中央生態環保督察準備。

        六、切實維護生態環境安全

        （一）健全生態安全工作機制。健全生態環境風險和應急管理機制，定期開展風險評估，及時防范化解環境安全風險。優化企業常備、應急調用、事后結算的物資儲備模式，及時更新環境應急物資庫信息。

        （二）深入排查整治環境安全風險隱患。聚焦“一廢一品一庫一重”等重點企業，飲用水水源地等重點區域，核與輻射等重點行業，全面排查整治環境安全風險隱患。強化危險廢物經營單位安全生產監管，開展“清廢行動”等專項排查整治行動。

        （三）加強環境應急能力建設。完善區域、部門聯防聯控機制，妥善處置突發環境事件，守牢生態環境安全底線。開展飲用水水源地、輻射等多要素突發環境事件應急演練。

        七、縱深推進生態環保鐵軍建設

        （一）嚴格落實管黨治黨政治責任。加強政治機關建設，推進黨建與業務深度融合，實施強基賦能等“五大工程”，開展模范機關建設提升行動等“十大行動”。嚴格落實意識形態工作責任制，做好統一戰線工作。

        （二）深入推進清廉建設。常態化長效化開展黨紀學習教育，持續打造“忠誠廉政環保鐵軍”廉潔文化品牌，用好全市生態環境系統廉政教育基地，將清廉建設深度融入生態環境保護工作全過程。

        （三）全面加強干部隊伍建設。樹牢實干實績鮮明導向，加大優秀年輕干部選拔力度，優化干部隊伍隊伍結構。實施“青苗干部啟航工程”，打造“環保鐵軍”生力軍先鋒隊。建立常態化干部榮休、職工健康培訓制度，讓干部職工真切感受到組織溫暖。

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