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? ? ? ? 今年以來，市生態(tài)環(huán)境局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)市委、市政府工作部署，以美麗青島建設(shè)為牽引，聚焦提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)綠色發(fā)展、守牢安全底線，高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)要求抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“雙保、雙促進(jìn)”，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效。
? ? ? ? 一、主要工作完成情況
? ? ? ? （一）美麗青島建設(shè)有力有序推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗青島“八美之城”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)辦美麗中國百人論壇2025年會(huì)，我市連續(xù)三年作為美麗中國建設(shè)實(shí)踐典型地區(qū)在年會(huì)上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹，做法入選《美麗中國在行動(dòng)2025》報(bào)告，充分展示青島市現(xiàn)代化國際大都市良好形象。加快編制美麗城市建設(shè)實(shí)施方案、美麗河湖保護(hù)與建設(shè)實(shí)施方案、全域美麗海灣建設(shè)規(guī)劃，今年以來，土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境損害賠償、化工園區(qū)“一園一策一圖”環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)等做法在全國全省推廣。梯次推進(jìn)美麗細(xì)胞建設(shè)，產(chǎn)芝水庫入選省級(jí)美麗河湖；在全省率先出臺(tái)16類市級(jí)“無廢細(xì)胞”建設(shè)指南和標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)建成898個(gè)“無廢細(xì)胞”。縱深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，提前完成氮氧化物等4項(xiàng)主要污染物“十四五”減排任務(wù)，全市連續(xù)五年在全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中獲“優(yōu)秀”等次。
? ? ? ? （二）大氣環(huán)境質(zhì)量保持全省前列。成立大氣污染攻堅(jiān)工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全市大氣污染防治。分領(lǐng)域制定行動(dòng)方案，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控和精準(zhǔn)管控，鞏固提升大氣污染協(xié)同綜合治理質(zhì)效。開展夏秋季臭氧污染強(qiáng)化治理攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)100家涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)治理。挖掘揚(yáng)塵源、工業(yè)源等領(lǐng)域減排潛力，完成大氣污染物減排項(xiàng)目951個(gè)。加強(qiáng)移動(dòng)源污染管控，淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車25000余輛，淘汰總量全省第一。1-6月，全市PM2.5濃度28微克/立方米，同比改善12.5%，PM10濃度52微克/立方米，同比改善7.1%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率87.8%，位居全省首位。
? ? ? ? （三）水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)11個(gè)國省控流域“一河一策”精準(zhǔn)施治。實(shí)施水質(zhì)超標(biāo)隱患排查，完成3886個(gè)入海排污口分類建檔。實(shí)施“凈灘行動(dòng)”，發(fā)現(xiàn)海洋環(huán)境污染問題300余處，清理岸灘垃圾170余噸。開展“斷面-支流-管網(wǎng)”巡查，強(qiáng)化入海河流總氮管控。用好橫縱結(jié)合流域生態(tài)補(bǔ)償，激勵(lì)約束推進(jìn)流域治理。1-6月，20個(gè)國省控?cái)嗝嫠|(zhì)總體達(dá)標(biāo)，16處城鎮(zhèn)級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。
? ? ? ? （四）土壤環(huán)境有效保障。深化土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，推進(jìn)編制土壤污染源頭防控行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)方案，創(chuàng)新制定土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審要點(diǎn)等制度文件，更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄至173家，開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查整改合格率試算。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，完成38個(gè)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)有關(guān)報(bào)告評(píng)審，推動(dòng)完成1個(gè)污染地塊修復(fù)，有效保障重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。
? ? ? ? （五）服務(wù)推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展有質(zhì)有效。加快推進(jìn)中國—上海合作組織生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新基地（山東）建設(shè)，市政府與中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，協(xié)同推動(dòng)創(chuàng)新基地建設(shè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海合作組織國家廢棄物管理能力建設(shè)培訓(xùn)活動(dòng)在我市成功舉辦。參加第二十三屆中國國際環(huán)保展覽會(huì)并開展主場(chǎng)日活動(dòng)，促成一系列綠色低碳領(lǐng)域交流合作。海洋碳匯試點(diǎn)監(jiān)測(cè)通過國家驗(yàn)收，在全國率先探索建立濱海濕地藍(lán)碳監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償，試點(diǎn)將生態(tài)環(huán)境損害賠償覆蓋范圍由陸地拓展到海洋，在全省率先制定生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索常態(tài)化篩查方案，青島市獲批全國首個(gè)、山東唯一生態(tài)環(huán)境部陸海統(tǒng)籌推進(jìn)損害賠償基層聯(lián)系點(diǎn)。成立青島市保障第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，積極做好督察組交辦的33批985件信訪件辦理。
? ? ? ? （六）生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。召開企業(yè)家圓桌座談會(huì)，制定涉企差異化執(zhí)法實(shí)施方案，組織開展“點(diǎn)單式”執(zhí)法幫扶和“一業(yè)一冊(cè)”精準(zhǔn)執(zhí)法服務(wù)，探索政企協(xié)同共管共治新模式。規(guī)范涉企執(zhí)法行為，構(gòu)建精準(zhǔn)執(zhí)法體系，全市正面清單企業(yè) 3166 家，占全省總數(shù)近50%；上半年非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查比例保持60%以上。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目污染物排放總量指標(biāo)“簡化”管理，101個(gè)建設(shè)項(xiàng)目免予提交總量替代。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與排污許可證核發(fā)一體化辦理試點(diǎn)，為34個(gè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“一體化”辦理。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目“一對(duì)一”服務(wù)，600個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)保障435個(gè)。
? ? ? ? （七）生態(tài)環(huán)境安全底線夯實(shí)筑牢。實(shí)施危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類管理，開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估和非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。開展尾礦庫污染隱患排查治理，完善全國尾礦環(huán)境信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)及尾礦臺(tái)賬管理，進(jìn)一步健全完善尾礦庫環(huán)境監(jiān)管工作機(jī)制。推進(jìn)小微企業(yè)集中收集平臺(tái)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置一體化。開展第三輪化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查，評(píng)估新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況。開展大澤山、浮山生物多樣性二期調(diào)查，加強(qiáng)青島百合養(yǎng)護(hù)觀測(cè)站、膠州灣重點(diǎn)鳥類養(yǎng)護(hù)觀測(cè)站建設(shè)。生態(tài)環(huán)境安全形勢(shì)保持平穩(wěn)。
? ? ? ? 二、存在問題及下半年工作打算
? ? ? ? 今年以來，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)深入推進(jìn)，但仍存在一些差距和不足。臭氧污染已經(jīng)成為影響空氣質(zhì)量的重要因素，個(gè)別國省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)能力有待提升，仍需不懈努力，持續(xù)攻堅(jiān)。
? ? ? ? （一）持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)。開展夏秋季臭氧治理攻堅(jiān)，全年力爭(zhēng)完成大氣污染物減排項(xiàng)目1200個(gè)以上。統(tǒng)籌實(shí)施“一河一策”治理，抓好斷面水質(zhì)保障，加快推進(jìn)120個(gè)村莊農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村黑臭水體排查整治。深化土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)，落實(shí)土壤污染源頭防控行動(dòng)計(jì)劃，保障重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用。
? ? ? ? （二）積極服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。深化“無廢城市”建設(shè)，全年建設(shè)300個(gè)以上“無廢細(xì)胞”。強(qiáng)化減污降碳模式創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)2個(gè)園區(qū)、6家企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，開展碳足跡核算。提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效能，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化、裝備現(xiàn)代化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理制度化建設(shè)。擴(kuò)容提質(zhì)差異化執(zhí)法監(jiān)管，動(dòng)態(tài)調(diào)整正面清單企業(yè)。抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題及信訪件整改。
? ? ? ? （三）切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。緊盯“一廢一品一庫一重”等重點(diǎn)企業(yè)，飲用水水源地等重點(diǎn)區(qū)域，核與輻射等重點(diǎn)行業(yè)，汛前尾礦庫等重點(diǎn)區(qū)域，排查整治環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。開展非法傾倒處置固體廢物專項(xiàng)整治，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)管，優(yōu)化提升危險(xiǎn)廢物收集、利用處置能力，確保危險(xiǎn)廢物全部安全處置。開展多要素突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。
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