一、制定《青島市水資源配置發展三年行動計劃》的背景

　　2021年9月1日，趙豪志市長主持召開市十六屆人民政府第127次常務會議。會議要求，切實抓好專項規劃的組織實施，原則上每個專項規劃都要制定三年行動計劃，將規劃確定的重點任務、重點指標、重點項目落實到各部門各區市，細化到各年度，確保規劃目標如期完成。結合制定三年行動計劃，各級各部門要認真研究謀劃2022年工作思路，明確重點工作和重點項目。會議確定40個“十四五”專項規劃要制定三年行動計劃，其中包括《青島市“十四五”水資源配置發展三年行動計劃》。

　　二、行動計劃的編制和印發實施情況

　　根據市政府第127次常務會議要求，我局研究確定編制《青島市“十四五”水資源配置發展三年行動計劃》，并指定專門處室負責編制工作。《行動計劃》編制過程中征求了即墨區政府、膠州市政府、平度市政府，市發展和改革委、財政局、自然資源和規劃局、地方金融監管局和青島源水投資發展集團等8家政府、部門單位的意見。我局根據反饋意見進行了修改完善，山東道安律師事務所出具了法律意見書。10月25日，市水務管理局黨組會議研究通過了《行動計劃》，10月29日提請市政府辦公廳審核通過并授權我局印發實施。

　　三、行動計劃主要內容

　　通過加大客水調引力度，加快調蓄工程建設，加強水資源配置工程建設，不斷優化完善水資源配置工程網體系，提高水資源應急和儲備保障能力，增強全市水資源配置調控能力，保障全市經濟社會的高質量發展。《行動計劃》擬實施調蓄水庫工程、水資源配置網工程和本地水源連通工程。其中，調蓄水庫工程2項，水資源配置工程5項，本地水源連通工程1項。行動計劃納入的項目根據前期工作進展確定完成的時限。其中官路水庫2023年開工建設，宋化泉水庫和官路水庫輸配水管線工程2023年啟動前期規劃論證工作，膠州南部東西供水工程2022年完成一期主體工程，其他工程2023年前完成主體工程。

　　四、實施行動計劃的保障措施

　　（一）完善責任制度。明確各牽頭單位負責項目的組織、監督和協調工作，各責任單位負責項目具體組織、協調，落實項目實施計劃，制定具體實施方案，明確責任分工，排定工作進度，按照時間節點科學有序地推進項目實施，確保任務按期完成。相關區（市）政府負責轄區內項目建設征地、拆遷及補償等工作。

　　（二）保證資金投入。拓寬投融資渠道，建立政府投入、社會資本參與的資金投入保障機制。加強在信貸、價格等方面的政策引導，創新融資模式，積極吸納社會資本參與項目建設，形成多渠道、多層次、多元化的資金投入格局。

　　（三）保障建設用地。加大重點水源及輸配水工程用地保障力度，將新增建設用地指標優先用于保障重點水源及配置工程項目，行動計劃的重點工程項目確實難以避讓永久基本農田的，按照國家相關規定要求，按程序調整補劃，保障建設用地需求。

　　（四）強化督導調度。建立定期通報機制，建設進展情況定期調度通報。實施問責制度，視情約談推進行動計劃不力的相關負責同志，定期開展督查，發現問題及時督促整改，對整改不力的進行問責。

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