一、制定背景

為深入貫徹落實中央、省委和市委經濟、農村工作會議精神，做好國家“菜籃子”市長負責制相關工作，穩步推進“菜籃子”產品生產、流通、質量監管和調控能力建設，確保市場供應充足、保障到位、價格穩定、運行有序。

二、重點工作任務

一是穩步提升“菜籃子”產品生產能力。切實抓好蔬菜穩產保供任務，通過完善優化蔬菜產業布局、集成推廣新技術、積極培育優質蔬菜生產基地等舉措，確保蔬菜播種面積160萬畝以上、蔬菜產量600萬噸以上。加快畜牧業產能優化，通過加快轉型升級、加強數據監測分析，力爭豬肉產量穩定在20萬噸左右，肉蛋奶總產量穩定在100萬噸以上。推動現代漁業高質量發展，力爭全年水產品產量穩定在100萬噸以上，水產養殖面積保持在3.9萬公頃以上。持續做好農業優品培育，鼓勵、支持有條件的企業進行綠色優質農產品培育認證工作。二是著力加強“菜籃子”產品流通體系建設。強化流通基礎設施建設，加快農產品批發市場設施升級，提升集散、跨區域調運水平。加強糧油、肉菜、小包裝食品等儲備建設，完善生活必需品儲備調控體系。完善農村商貿流通功能，加快改造升級鄉鎮商貿中心、大中型超市等，暢通農產品進城流通渠道。大力發展共同配送，降低農村物流成本。培育壯大農村電商品牌，推動農村電商品牌化、規模化發展。提升農貿市場規范化水平，在市區農貿市場開展電子秤“一秤一碼”智慧監管，設置統一商品標價牌，規范計量和價格標識行為。持續拓寬產銷對接渠道，加強蔬菜主產區、東西協作城市和我市各大批發市場、企業團體、電商平臺等銷售端合作。三是扎實做好“菜籃子”產品質量安全監管。改善種植環境，加強農產品源頭質量監管。持續推動耕地土壤污染源頭防控、歷史遺留固體廢物排查整治等，全面落實食用農產品承諾達標合格證制度，深入開展重點品種藥物殘留突出問題攻堅治理。保護海洋環境，提升水產品質量。產地水產品質量安全合格率保持在98%以上，嚴厲打擊違法違規用藥行為，推進養殖生產副產物及廢棄物集中處理和資源化利用。加強流通環節監管，合力守好“菜籃子”安全底線。加大食用農產品監督抽檢力度，進一步健全公安、市場監管、農業農村、海洋發展等部門信息通報和案件偵辦聯動機制。四是全面強化“菜籃子”市場調控保障能力。打造高效可靠的“菜籃子”市場價格監測體系，構建上下聯動、內外合作、互聯互通、信息共享的價格監測體系，精準監測重要民生商品的市場實時價格。強化應急保供機制建設，研究制定《青島市生活必需品市場應急保供實操方案》，提高應對臺風、洪澇等自然災害或突發事件下市場應急保供能力，保障“菜籃子”產品高效運輸。提升“菜籃子”商品儲備投放效能。組織落實“菜籃子”商品政府儲備投放2.95萬噸，穩步增加儲備投放點，確保市區日均上市蔬菜、豬肉分別達到2500噸、200噸以上。

三、保障措施

提高政治站位，強化責任擔當，統籌謀劃推進，強化各區（市）“菜籃子”工作主體責任和各部門“菜籃子”工作行業管理責任，按照“抓重點環節、補突出短板、促協同配合”的要求，全面加強生產、流通、質量、調控能力建設，穩固“菜籃子”工程建設長效機制，推進全市“菜籃子”工程建設再上新臺階。

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