根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《青島市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》（青政辦發〔2009〕36號）等有關規定，特向社會公布2018年度本機關政府信息公開工作報告。本報告由概述、政府信息公開的組織領導和制度建設情況、回應社會關切以及互動交流情況、建議和提案辦理結果公開情況、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況、政府信息公開申請辦理情況、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監督檢查情況、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表共十二個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網”(
www.999gcw.com)下載。如對本報告有任何疑問，請與市商務局政務（信息）公開領導小組辦公室聯系。地址：青島市香港中路6號A座1301室；郵編：266071；電話:（0532）85918161；傳真:（0532）83836036；電子郵箱:swjbgs＠qd.shandong.cn。
一、 概述
2018年，市商務局圍繞商務重點工作，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家、省、市有關規定，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開，加強政策解讀，回應社會關切，擴大公眾參與，增強公開實效，助力改革發展。務求公開實效，讓群眾看得到、聽得懂、能監督，使政務公開在加強自身建設、提高商務工作透明度、推動職能轉變等方面發揮更加重要的作用。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
（一）加強組織領導。調整我局政務公開工作領導小組，進一步明確領導小組工作職責，要求處室主要負責人要親自把關,切實起到政務公開第一責任人作用。領導小組辦公室下設綜合協調、信息宣傳和政策解讀三個工作組，強化機構和隊伍建設，進一步加強了對政務公開工作組織領導。
（二）完善工作機制。完善政府信息發布協調機制、申請受理機制、保密審查機制等制度，進一步明確了信息公開內容和職能、服務、決策、法規文件和工作動態等事項。細化公開主要內容，確定了責任處室部門、責任人、發布時限和發布方式；嚴格落實責任分工，對照責任分工加強日常維護工作，建立動態補充更新機制，確保信息公開準確、及時；嚴格保密審查，認真做好公開發布信息的保密審查和發布信息存檔工作；嚴格監督考核，對公開信息的及時性、準確性進行綜合考核、綜合測評并納入處室部門年度考評。
（三）定期更新公開指南。及時調整更新政府信息公開指南，拓展公開范圍, 為切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權，積極做好目錄調整、內容更新、信息發布的綜合協調、調度工作。
（四）組織信息公開培訓。發揮本部門信息公開工作主管部門的作用,年內組織2次信息公開培訓，今年以來培訓工作人員78人次，信息公開培訓范圍覆蓋全局相關工作人員。
三、回應社會關切以及互動交流情況
（一）積極回應社會關切。針對公眾關切，特別是重要會議、重要活動、重要決策部署，商務運行和重要動態，通過網站發布、新聞發布會等形式，主動、及時、全面、準確地發布權威信息，增進公眾對商務局工作的了解和理解，全年共召開新聞發布會6場，主要負責同志出席4場，重點解讀了“實施國際城市戰略”和“推進“國際化+”行動計劃（2018/2019）”。
（二）加強與群眾溝通交流。通過《行風在線》、《網絡在線問政》等欄目加強與公眾的互動交流，全年參與在線交流活動6次。一是將“行風在線”作為政民溝通的重要渠道。局主要領導和分管領導分別做客《行風在線》訪談節目，聽取市民意見，與市民互動交流。二是積極開展“網絡在線問政”組織工作。圍繞“聽民意、解民憂、聚民智、惠民生”的工作宗旨，全年組織4場“網絡在線問政”專場，對招商引資、跨境電商保稅備貨業務政策解讀等工作與網民進行了溝通。
四、建議和提案辦理結果公開情況
2018年共收到人大建議、政協提案、人大分組建議及省政協提案共計74件，其中，作為主辦單位的承辦件共計39件，除1件涉及敏感信息外，其余均對外公開。
五、重點領域政府信息公開工作推進情況和公開情況
（一）政務信息資源共享工作。初步完成了我局政務信息資源目錄的梳理，共127條1040項條目。現已完成59項數據資源的共享及開放。完成了商務部與我局的數據資源雙向共享，目前已經完成商務部375批次共享數據的接收。
（二）做好“放管服”信息公開。推進“放管服”改革信息公開。以清單管理推動減權放權，及時修改完善我局權力清單、責任清單、公共服務事項目錄等各類清單，并根據權責事項取消、下放、承接情況進行動態調整。
（三）完成信息系統優化整合。根據政務信息系統資源整合共享工作要求，對局網站及系統進行了深度整合。一是扎實推進局政務網站的整合。2018年4月底前完成了對投資青島、肉菜追溯流通平臺、青島市國際投資合作促進局政務網站與局網站的整合遷移。2018年10月完成了“陽光食品工程”系統的重新開發，“蔬菜市場監測系統”與“蔬菜市場監測系統黃河路”合為“蔬菜市場監測系統”并進行了系統升級，“青島市對外貿易經營者備案登記系統”與“青島市外貿審批系統”轉并到商務部業務系統統一平臺，“青島市國際投資合作促進局網站”、“千企招商大走訪系統”、“商務局英、日、韓外文網站”遷移到青島政務云平臺，“青島對外投資系統”遷移到局域網運行，并關閉“青島市對外勞務合作管理系統”、“青島市國際商務翻譯事務所網站”和“各區市外貿數據分析系統”。
（四）繼續推進財務信息公開。根據市財政局統一組織，按規定內容和時限公開本部門的當年預算、上年度決算和通過財政撥款安排的“三公”經費預決算。
六、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
（一）主動公開信息內容
主動公開局內（下）設機構名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號碼、辦公時間、辦公地址、郵編、網址、電子郵箱等；領導班子成員（指行政職務）的姓名、職務、工作分工等情況。全年通過政務網信息公開網站及時更新信息公開指南2次，機構信息2次，公文法規32條，政策解讀3條，規劃計劃信息1條，財政財務類信息13條，人事任免信息2條。
（二）加強信息公開平臺建設
我局政府信息公開渠道主要包括青島政務網（http://www.999gcw.com）和青島市商務局政務網站（http://www.qdbofcom.gov.cn）、“商務青島”微博、政務服務熱線、新聞發布會、網絡問政等方式。公民、法人或者其他組織均可以在上述政務網站瀏覽《青島市商務局政府信息公開指南》、《青島市商務局政務公開目錄》，也可到青島市商務局辦公室(地址：香港中路6號世貿中心A座1301室)查閱有關信息。
1．完善政務網站建設。我局積極創新信息公開形式，遵循“信息平臺、服務平臺”政務網站建設的構建理念和宗旨，把政務網站建設與構建服務型機關、提高行政效能緊密結合起來，做到“服務機關、服務企業、服務民生”，使其成為充分展示青島市商務工作形象的窗口和政府與企業聯系溝通的橋梁。
2．充分發揮報紙、廣播、電視、網絡等媒體作用，主動發布信息，使主流聲音和權威準確的政務信息在網絡領域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。重點圍繞國際貿易中心城市建設，青島國際城市戰略、外貿進出口、利用外資與世界500強企業合作、“引進來”和“走出去”相結合、跨境電商等一系列活動，2018年全年在各類媒體刊登商務工作信息1000余篇。
3．政務服務熱線工作。我局安排專人負責市長信箱、政府信箱、政務服務熱線辦理工作，實行臺賬管理，確保高質量辦復。截至2018年底，共受理政務服務熱線1830件，政府信箱758件，就市民、企業關心、關切的問題給予答復和辦理。
4．設立便民查詢服務點。除在青島政務網、市商務局政務網站第一時間公開相關信息外，我局還在機關辦公地點（市南區香港中路6號世貿中心A座13樓）設立便民查詢服務點，方便市民查閱相關信息、咨詢相關問題。同時，在市行政審批服務大廳市商務局辦事窗口也安排現場接受市民相關咨詢。
七、政府信息公開申請辦理情況（包括統計指標表中依申請公開各項目情況）
嚴格按照依申請公開辦理工作要求，進一步完善受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個環節，不斷提高依申請公開服務能力。改進完善申請辦理方式，加強與申請人溝通，做好答疑解惑工作。2018年共受理依申請公開信息93件。
八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況（統計數字應與當地法院和法制部門統計數字保持一致）
本年度無因政府信息公開申請提起的行政復議、行政訴訟。
九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況
嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制。對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息，均依法依規明確了公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，均在行文時說明理由。加強信息公開保密審查制度建設，對公開的政府信息，均依法依規做好保密審查，涉及其他行政機關的，均與有關行政機關溝通確認，確保公開的政府信息準確一致，避免出現不實信息。定期召開會議，對信息公開工作進行分析評議，總結經驗，整改不足，并面向社會公布投訴電話及電子郵箱，主動接受人民群眾監督評議，對市政府信息公開辦公室反饋的問題及時整改落實。
十、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況
市商務局所屬事業單位信息公開工作由局機關統一領導部署。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
雖然我局在政府信息公開工作中取得了一定的成績，但與上級的要求以及社會各界的期望還存在一定差距，在信息公開的主動性、及時性、全面性方面有待進一步加強。我局將不斷努力改進和完善，進一步提高信息公開工作水平。一是進一步增強信息公開意識，組織專業培訓，提高履職能力；二是進一步完善信息公開便民體系建設，探索新形勢下信息公開的新途徑、新方式、新功能。三是進一步充實信息公開內容，加強重點領域信息公開，把企業關注、群眾關心的事項作為政府信息公開的重要內容，切實發揮好信息公開平臺的橋梁作用。
十二、需要說明的事項與附表。
無其他需要報告的事項。
青島市商務局
2019年1月21日
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