2023年，青島市體育局在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，結合我市體育工作實際，推進“依法治體”建設高質量發展。

一、主要舉措和成效

（一）健全完善制度體系，夯實依法行政基礎

一是《青島市全民健身條例》作為我市第一部全民健身地方立法順利出臺，并于2024年1月1日起施行，為滿足人民群眾日益增長的健身需求提供了重要法律保障。

二是制定《青島市體育局“深化作風能力優化營商環境”專項行動方案》《青島市體育產業服務和招商引資工作三年攻堅行動方案》《青島市水上運動產業發展規劃（2023-2027年）》等文件，持續優化法治化營商環境，激發體育市場活力。

三是制定《2023年度“雙隨機、一公開”抽查計劃》《全市經營高危險性體育項目隱患排查整治專項行動方案》，建立檢查對象名錄，按照領域、分類、分級進行監督檢查，不斷提高監管精準性和有效性。

（二）自覺培養法治思維，提升依法履職能力

一是深入開展習近平法治思想學習培訓，把習近平法治思想列入局黨組理論學習中心組年度學習計劃，邀請法學專家開展習近平法治思想專題培訓，確保局系統全體人員參與，實現法治工作全戰線、全覆蓋培訓。

二是貫徹落實領導干部學法制度，制定《2023年度青島市體育局局長辦公會議學法計劃》，集中組織學習《體育法》《行政復議法》等法律法規，局領導班子帶頭學法守法，持續增強領導干部運用法治思維和法治方式推動體育改革發展的能力。

三是強化局系統法治理論學習，組織全體執法人員開展公共法律知識測評、法治素養抽考模擬答題、優化營商環境條例專題培訓、青島干部網絡學院學法考試等活動，參與率和通過率均為100%，不斷提升行政執法人員執法能力。

（三）加強權力監督制約，規范公正文明執法

一是加大行政執法檢查力度，創新開展無人機輔助巡查81天，推送體育公益短信140萬條，開展聯合執法6次，抽查30余次，約談潛水商戶4家，下達《責令限期整改通知書》6份，行政處罰3家，罰款28.3萬元，切實維護體育市場秩序。

二是積極參與全市行政復議與應訴案卷質量評查，根據青島市執法監督局《關于加強和規范行政執法信息數據季度報送的通知》，按季度及時報送行政執法統計報表和研究分析報告，接受司法機關監督，促進辦案質量提升。

三是充分發揮民生在線、行風在線等互動平臺作用, 誠懇和市民對話，認真落實市民意見建議，及時解決熱點、難點問題，不斷提高執法工作透明度，積極接受群眾監督、輿論監督等外部監督。

（四）嚴格落實普法責任制，扎實開展法治宣傳

一是以《體育法》《全民健身條例》《公共文化體育設施條例》及其相關配套法規、規章為重點，圍繞體育工作實際，深化普法宣傳教育，提高全民對體育法律規定的知曉率。

二是聯合顧問律師，深入企業進行政策宣講，對企業合規生產、體育產業扶持政策等問題進行深入解析，進一步加深企業對體育產業政策及法律規范的理解，在青島體育市場形成濃厚法治氛圍。

三是積極融入全市“法治青風”特色普法周活動，將八月份確定為全民健身宣傳周，期間組織開展《體育法》有獎答題、社區公開課、全民健身健步行、舞動八月等系列活動，將我市體育普法宣傳推向高潮。

（五）健全法治建設領導體系，全面落實法治第一責任人職責

將“加強法治建設”等內容納入《2023年全市體育工作要點》，嚴格規范重大行政決策制定程序，圍繞“依法治體”重點工作，5次召開局黨組會議專門聽取工作情況報告，專題研究部署法治建設工作。局主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，將法治工作情況列入領導班子年度述職報告內容，推進依法治體工作列入局機關和局屬單位考核范疇，貫穿于工作的全過程。加強對行政執法人員證件動態審核管理，年內新增1名行政執法人員、2名公職律師。

二、2024年工作打算

2023年，市體育局在法治政府建設工作中做了大量工作，取得了顯著的成績，但與中央、省和市的要求還有一定的差距和不足，還存在體育法規制度有待完善、執法隊伍不夠健全、執法程序需進一步規范等問題。2024年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，積極推動法治政府建設走深走實。

（一）出臺法規文件。借鑒三亞、廈門等城市先進做法，推動我市海上運動休閑船艇旅游管理辦法的出臺，為體育執法提供法律依據，規范運動休閑船艇旅游旅游經營行為，促進海上旅游業健康有序發展。

（二）強化聯合執法。依托我市海上聯合執法工作機制，派遣人員參加海上旅游專項整治工作專班，會同市直有關部門、各區市體育行政部門，經常性開展海上體育旅游綜合執法行動，嚴厲打擊無證經營、欺客宰客等違法違規行為。

（三）健全執法隊伍。加強考試培訓力度，利用“法治教育網”等平臺組織執法人員學習習近平法治思想、體育行政執法案例等，確保對相關法律法規和標準最新要求的準確理解和把握，推進隊伍人員專職化和專業化。

特此報告。

                           中共青島市體育局黨組

                              2024年2月7日

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