《青島市全民健身條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)青島市人大常委會會議兩次審議，已于2023年8月25日青島市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2023年9月27日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)，2024年1月1日起施行。

《條例》共50條，包括總則、全民健身場地設(shè)施、全民健身活動、服務(wù)保障和監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等6章。

一、優(yōu)化全民健身場地設(shè)施供給

《條例》聚焦優(yōu)化全民健身場地設(shè)施供給，著力解決群眾就近健身難、公共體育場地設(shè)施專項規(guī)劃落地難、住宅區(qū)配建體育場地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體不明確、全民健身場地設(shè)施開放不充分等問題。

為方便群眾就近健身，《條例》明確市、區(qū)(市)人民政府加強全民健身場地設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)，優(yōu)先保障貼近社區(qū)、便利可達的全民健身場地設(shè)施的建設(shè)和配置。利用公園、綠地、廣場、河湖海沿岸、城市道路周邊等區(qū)域，因地制宜建設(shè)和配置球類場地、健身廣場、健身步道、自行車道、綠道等全民健身場地設(shè)施。

為推動公共體育場地設(shè)施專項規(guī)劃落地，《條例》明確自然資源和規(guī)劃部門組織編制詳細規(guī)劃時，根據(jù)國土空間總體規(guī)劃、公共體育場地設(shè)施專項規(guī)劃預(yù)留體育場地設(shè)施建設(shè)用地，明確用地位置、規(guī)模和規(guī)劃控制要求。

在住宅區(qū)配建體育場地設(shè)施方面，《條例》明確新建、改建、擴建居民住宅區(qū)配建體育場地設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要求住宅項目土地使用權(quán)出讓時，配建體育場地設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和用地指標(biāo)納入規(guī)劃條件，設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)條件。老舊街區(qū)沒有全民健身場地設(shè)施或者全民健身場地設(shè)施未達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合老舊街區(qū)改造，補建和完善全民健身場地設(shè)施。

針對全民健身場地設(shè)施開放不充分的問題，《條例》明確公共體育場地設(shè)施、學(xué)校體育場地設(shè)施的開放時間和要求，授權(quán)市政府制定公共體育場地設(shè)施低收費或者優(yōu)惠開放的具體辦法。教育部門加強對學(xué)校體育場地開放的指導(dǎo)、監(jiān)督，明確開放條件、時間和相關(guān)要求，向社會公布開放學(xué)校和場地設(shè)施名錄。

二、豐富全民健身賽事活動

目前，青島積極構(gòu)建多層次、常態(tài)化的全民健身活動體系，每年舉辦全民健身運動會、青島馬拉松、青島帆船周等自主品牌賽事，激發(fā)了市民參與健身的熱情。根據(jù)《條例》，將進一步豐富賽事活動，提高全民健身群眾參與度。

突出青島海洋特色。《條例》規(guī)定每年8月8日國家全民健身日所在周為本市全民健身周，結(jié)合本地傳統(tǒng)文化、旅游休閑等資源舉辦全民健身品牌活動，支持舉辦沙灘體育、游泳、帆船等具有海洋特色的賽事活動。

推動全民健身活動向基層延伸。《條例》明確市、區(qū)（市）政府每年組織全民健身運動會、社區(qū)運動會，推動賽事活動下沉基層。發(fā)揮群團組織作用，規(guī)定群團組織結(jié)合自身職責(zé)，組織開展健身運動會等活動。

豐富學(xué)校體育活動。《條例》規(guī)定學(xué)校保障學(xué)生在校期間體育鍛煉時長，鼓勵開設(shè)公益性課后體育興趣班，支持學(xué)校與社會力量合作創(chuàng)建公益性體育俱樂部。

三、提升全民健身服務(wù)保障水平

加快構(gòu)建親民、便民、利民的全民健身公共服務(wù)體系，還需不斷提升全民健身服務(wù)保障和監(jiān)督管理水平，推動從“要我健身”到“我要健身”，再到“我愛健身”“我會健身”的轉(zhuǎn)變，使全民健身成為人民群眾美好生活的“標(biāo)配”。

細化服務(wù)保障措施。《條例》對組織實施國民體質(zhì)監(jiān)測、制定和發(fā)布科學(xué)健身指南、體育彩票公益金的使用、政府購買全民健身公共服務(wù)、加強全民健身志愿服務(wù)隊伍建設(shè)等作了規(guī)定。為打造綠色便捷的全民健身新載體，要求市體育部門建立完善智慧體育平臺，向社會公開全民健身場地設(shè)施目錄、收費標(biāo)準(zhǔn)、免費項目、健身服務(wù)等信息，為公眾提供健身地圖、設(shè)施報修、健身指導(dǎo)等在線服務(wù)。

推動全民健身和全民健康融合發(fā)展。《條例》明確體育、衛(wèi)生健康部門推動全民健身與全民健康融合發(fā)展，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立體質(zhì)測定和運動醫(yī)療臨床科室、體質(zhì)監(jiān)測站(點)，為公眾提供運動健身方案等服務(wù)。

加強監(jiān)督管理。《條例》提出規(guī)范體育組織和健身團隊發(fā)展，加強全民健身站（點）建設(shè)，建立社會指導(dǎo)員隊伍。體育部門和有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對高危險性體育項目經(jīng)營活動和高風(fēng)險性體育賽事活動加強監(jiān)督管理，明確市場監(jiān)管、體育等部門對體育市場進行監(jiān)督管理，保障全民健身活動安全有序開展。

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