現將《青島市軍隊離休退休干部榮譽療養辦法》（以下簡稱《辦法》）有關情況解讀如下。

一、制定背景和意義

軍休干部為國防和軍隊建設作出了重要貢獻，是國家和軍隊的寶貴財富。青島市建立軍休干部榮譽療養制度，進一步豐富和完善軍休干部服務保障體系，這既是貫徹落實退役軍人事務部《關于進一步提升移交政府安置的軍隊離休退休干部服務管理水平的通知》（退役軍人部發〔2020〕56號）等文件要求的重要舉措，又是對增強軍休干部榮譽感歸屬感獲得感，支持國防和軍隊建設，實現讓軍人成為全社會尊崇職業的重要支撐和體現。

二、決策依據

根據退役軍人事務部《關于進一步提升移交政府安置的軍隊離休退休干部服務管理水平的通知》（退役軍人部發〔2020〕56號）、《關于印發<山東省軍隊離休退休干部榮譽療養辦法>的通知》(魯退役軍人發〔2022〕65號)等文件規定，借鑒省內外開展軍休干部療養活動的做法和經驗，于2023年3月份起草了《辦法》。

三、出臺目的

《辦法》的出臺，將進一步推動退役軍人事務部《關于進一步提升移交政府安置的軍隊離休退休干部服務管理水平的通知》（退役軍人部發〔2020〕56號）精神和山東省退役軍人事務廳《山東省軍隊離休退休干部榮譽療養辦法》（魯退役軍人發〔2022〕65號）等文件在我市得到全面貫徹落實，同時也是我市健全軍休干部服務保障體系，提升移交政府安置的軍隊離休退休干部和退休軍（警）士服務管理水平，進一步增強軍休干部的榮譽感、歸屬感、獲得感的有力抓手和重要舉措。

四、主要內容

《辦法》明確了榮譽療養對象及范圍，對服役期間或移交安置后作出突出貢獻的軍休干部進行了劃分，分層級、分批次組織療養。

（一）明確了開展軍休干部榮譽療養責任主體，由市、區（市）的退役軍人事務部門建立軍休干部榮譽療養制度，制定年度榮譽療養計劃。

（二）對組織實施軍休干部榮譽療養作出了具體規范。包括軍休干部報名、審定，榮譽療養地點的選定，承辦榮譽療養單位的確定條件，榮譽療養人員名額及批次，開展榮譽療養的原則和主要內容，制定安全制度和應急預案。

（三）在保障措施方面，突出了加強組織領導，做好資金保障，建立評估機制、實行責任追究等內容。

五、關于施行日期的說明

本辦法自2024年7月12日施行，有效期至2029年7月12日。

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