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今年以來，市衛生健康委按照市委、市政府部署，聚焦高質量發展，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，統籌推進“深化作風能力優化營商環境”專項行動，堅持事爭一流、唯旗是奪，持續提高群眾健康服務的獲得感、幸福感、安全感，衛生健康工作取得明顯成效。我市入選中央財政支持中醫藥傳承創新發展示范項目城市，成為全國唯一同時獲得“中央財政支持中醫藥傳承創新發展示范試點項目”、“中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目”的城市；被確定為國家緊密型城市醫療集團建設試點城市；在國家區域醫療中心全國現場會作典型發言（僅青島、贛州）；全省醫療機構檢驗檢查結果互認現場工作推進會、全省“互聯網+護理服務”現場推進會先后在我市召開，推廣我市經驗做法。
一、著重實施優質醫療衛生資源倍增三年行動，推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。一是加快國家區域醫療中心建設。以市政府名義印發《青島市支持國家區域醫療中心建設運營政策清單》，初步實現了北京大學人民醫院青島醫院業務獨立運營，我市在國家區域醫療中心建設全國現場會進行了典型發言（僅青島、贛州）。二是加快打造一批醫療衛生攀峰學科、臨床重點專科。遴選推薦市婦女兒童醫院心臟大血管外科申報國家臨床重點專科建設項目。印發《2023年市級臨床重點專科、縣域臨床重點專科主要業務監測指標》，對10個攀峰學科進行1對1現場督導檢查，加強全過程管理。設立青島市臨床研究質量控制中心，提升全市臨床研究的規范化水平。三是加快市級衛生重點項目建設。市公共衛生中心二期工程正在開展基坑施工，山東大學齊魯醫院（青島）二期、省公共衛生臨床中心青島分中心、市精神衛生中心紅島院區、市第八人民醫院東院區正在開展設備安裝調試及精裝修施工。市政府分管副市長召開專題會議，調度推進市中心醫院二期、市口腔醫院改造修繕、市立醫院本部院區改擴建等老城區就醫環境改善工程第一批項目，落實項目啟動條件，目前正在開展可研編制等前期工作。四是打造緊密型城市醫聯體、縣域醫共體示范典型，探索建立整合型服務模式。我市獲評國家緊密型城市醫療集團建設試點城市。推動膠州市先行先試，按照1個總醫院、3個嵌入式次中心、18個骨干節點的基本架構建立“總醫院”管理模式，推進整合型醫療衛生服務體系建設。結合中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目，采取競爭性評審的方式，遴選5個區市開展整合型醫療衛生服務體系建設示范試點，打造示范典型。
二、深化國家中醫藥綜合改革試驗區建設，加快打造中醫藥強市。一是實施中醫藥綜合改革“揭榜掛帥”。落實中醫藥綜合改革“1+3”若干措施，在全市范圍內推出10大項34小項市級“揭榜掛帥”項目；我市“深化中醫藥醫保支付制度改革”等3項改革入選全省“揭榜掛帥”項目，數量居全省首位。二是完善中醫服務體系。加快推進以省級區域中醫醫療中心為牽引的中醫藥高地建設，新增1個國家高水平中醫藥重點學科、1個齊魯中醫藥優勢集群牽頭學科。推進縣級優質中醫資源倍增，3家縣級中醫醫院新建項目啟用（封頂）。三是推進服務模式創新。打造新冠中醫藥防控“青島樣板”，我市新冠防控通用方“清肺排毒湯”創新性做法，在全省乃至四川等省份推廣，獲國家中醫藥應急課題2項，國家中醫藥管理局副局長王志勇來青專題調研。打造2家中西協同“旗艦”醫院，探索“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西協同模式。打造治未病中心、中醫孕育調養指導門診、中醫護理門診等中醫藥優勢特色服務集群。《中國中醫藥報》頭版以“中醫藥綜合改革響起青島強音”對我市的做法予以報道。
三、扎實開展改善醫療服務系列專項行動，在主題教育中持續提升群眾獲得感。一是門診就診體驗不斷提升。全市86家公立醫院接入“健康青島”便民惠民服務平臺，95.2%的二級以上公立綜合醫院實現門診預約就診，全部三級公立綜合醫院和71%的二級公立綜合醫院實現大型檢查預約就診，81%的二級以上公立綜合醫院實現門診診間結算，群眾門診看病更加便捷，就診時間明顯縮短。二是住院服務更加便捷。100%的三級公立綜合醫院建立了住院“一站式”服務中心，為患者入院、住院、出院等提供全流程、集約化服務。86%的三級公立綜合醫院、71%的二級公立綜合醫院實現床旁入院；三級公立綜合醫院開展床旁出院結算、日間手術、疼痛綜合管理、多學科診療模式的比例，分別達到100%、92.8%、78.6%、100%，群眾住院服務更加便捷高效，多元化服務需求不斷滿足。三是診后服務更加完善。積極推進全流程醫療服務，將醫療服務延伸至社區、家庭，二級以上公立綜合醫院提供居家醫療服務、延續性護理服務、“互聯網+護理服務”的比例，分別達到88.6%、60.5%、76%。今年6月，全省“互聯網+護理服務”現場推進會在我市召開，國家衛健委醫政司來我市調研護理與康復工作，對我市先試先行開展“互聯網+護理服務”等工作給予了充分肯定。目前，全市“互聯網+護理服務”在線護士1900余人，在線服務機構130余家，累計為8754名患者提供了“互聯網+護理服務”，服務滿意度達到100%。四是基層服務能力不斷提升。推動優質資源下沉基層，市、區市兩級選派近400名醫師開展對口幫扶服務，5名業務骨干掛職鄉鎮衛生院“業務院長”；95%的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心完成老年友善環境整治，95%的村衛生室配備了重點人群智慧化隨訪設備及康復理療設備，基層服務環境不斷改善，服務能力不斷提升。五是檢驗檢查結果互認擴面提質。全市檢驗檢查結果互認機構數量增至50家，互認項目增至10類115項，累計完成互認11436項次，節約費用48萬元，群眾負擔進一步減輕。今年全省檢驗檢查結果互認現場工作推進會在我市召開，我市作了典型發言和現場推介。
四、優化重點人群服務，加快健康青島建設。一是深化“三高共管、六病同防”醫防融合慢性病管理試點，實現“三高一慢”健康管理全覆蓋。將“高血壓、高血糖、高血脂”和“慢阻肺”高危人群及并發癥篩查納入2023年市辦實事，上半年已為10萬名“三高”患者提供一體化服務，開展“三高”并發癥篩查13.5萬人，糖尿病易患人群完成指尖血檢測18萬人、完成空腹血糖檢測12萬人，慢阻肺問卷調查95萬人，肺功能篩查4萬人，六項指標均實現了市辦實事階段性目標。二是完善生育支持政策體系。市政府分管副市長召開部門專題會議，研究審議《青島市優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案》，確定在全市建立生育補貼制度，探索建立托育機構運營補貼制度，加快托育服務信息平臺建設，完善降低教育成本政策措施，目前實施方案正按程序提交市政府常務會議研究。三是為全市適齡女生免費接種HPV疫苗。制發《青島市適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種項目實施方案》，成立市、區市兩級項目工作小組和技術指導小組，舉辦接種業務培訓會，推動適齡女生HPV疫苗免費接種市辦實事落實。四是更加有針對性地開展愛國衛生運動。印發《青島市常態化鞏固國家衛生城市創建成果實施方案》，成立青島市常態化鞏固國家衛生城市創建成果工作領導小組和小組辦公室，實行集中辦公。在全省一季度國家衛生縣和鄉鎮評審中，我市膠州市和西海岸瑯琊鎮參加評審，分別獲全省縣級第一名和鄉鎮級第二名，受到全省表揚。集中開展愛國衛生月宣傳活動244次，動員發動黨員干部群眾59990人次，集中清整活動980次，清理臟亂死角1.9701萬處，清除垃圾堆物5600噸、病媒生物孳生地2337處。
五、加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，構建平急結合、醫防融合的公共衛生體系。一是加強醫療資源儲備。加快推進省公共衛生臨床中心青島分中心建設。市、區（市）兩級財政加大投入，完成重點醫療機構重癥床位改造擴容，積極應對優化措施調整后出現的發熱門診、急診、重癥監護病房接診高峰。落實危重癥患者救治“五項機制”，充分做好患者收治救治各項準備工作。二是提升社區醫療服務能力。確定116家鎮街衛生院和社區衛生服務中心開展醫防融合標準化服務流程改造試點，試點機構比例達56％，遠超省定30％的目標值。全市100%鎮街衛生院、社區衛生服務中心啟動健康積分激勵機制，因地制宜開展個性化服務。三是加強公共衛生應急處置能力。修訂印發《青島市地震災害公共衛生救援應急預案》，開展應急演練4次。按照擴容30%的比例，擴充了重大傳染病疫情防控突發事件、突發核輻射事件、突發中毒事件3支應急處置隊伍。加強全市疾控系統消毒消殺隊伍建設，建成以區市疾控消殺人員為一級、區市鎮街消殺人員為二級、第三方消殺機構為三級的全市三級消殺隊伍。
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