一、制定背景與依據

本方案是青島市為貫徹落實國家衛生健康委等8部門《關于加強重癥醫學醫療服務能力建設的意見》（國衛醫政發〔2024〕14號）及山東省衛健委等7部門《關于加強重癥醫學醫療服務能力建設的意見》（魯衛醫字〔2024〕17號）精神，結合本市實際制定的具體實施方案。其核心目的是補齊本市重癥醫學醫療資源短板，優化資源布局，提升重大突發公共衛生事件救治能力，保障人民群眾生命健康安全。

二、與國家級、省級文件的共同點

青島市方案在總體原則、核心目標和主要任務方向上與國家及省級方案高度一致。

一是共同原則。均堅持“能級匹配、布局合理、服務優良、平急結合”的原則。

二是共設床位目標。均設定了到2025年末和2027年末的重癥醫學床位和可轉換ICU床位的量化目標（如國家目標：2025年15張/10萬人，2027年18張/10萬人；青島目標：2025年17張/10萬人，2027年20張/10萬人）。

三是共提人才建設。都強調了加強重癥醫學專業人才培養和隊伍建設，包括醫師規范化培訓、護士專項培訓覆蓋、提升配備比例和建立激勵機制等。

四是共促質量提升。均要求完善重癥醫學醫療質量管理與控制體系，推動多學科診療（MDT）模式，并探索價格和醫保支付方式改革。

三、青島市方案的特色

青島市方案在落實國家及省要求的基礎上，結合本地實際進行了細化和發展，展現了青島特色。

一是突出本地醫療龍頭引領。支持青島大學附屬醫院、青島市市立醫院發揮省級重癥醫學臨床重點專科優勢，爭創省級重癥專業區域中心。

二是緊密銜接本市現有規劃。方案納入緊密型城市醫療集團、專科聯盟、縣域醫共體建設框架中推進，強調“平急結合”和“縣醫院綜合能力提升”。

三是細化中西醫結合舉措。鼓勵中西醫結合，更提出支持重癥醫學醫師參加西學中人才培養，強化中醫藥經典理論學習和臨床實踐，這與國家中醫藥傳承創新發展試驗區等目標相呼應。

四是強化縣域和基層能力。結合山東省“優質服務基層行”和“萬名醫護進鄉村”等活動，特別強調了提升縣域重癥救治能力，并對縣醫院重癥醫學科達標提出了具體要求。

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