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一、制定背景與依據(jù)
本方案是青島市為貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委等8部門《關(guān)于加強(qiáng)重癥醫(yī)學(xué)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2024〕14號(hào)）及山東省衛(wèi)健委等7部門《關(guān)于加強(qiáng)重癥醫(yī)學(xué)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》（魯衛(wèi)醫(yī)字〔2024〕17號(hào)）精神，結(jié)合本市實(shí)際制定的具體實(shí)施方案。其核心目的是補(bǔ)齊本市重癥醫(yī)學(xué)醫(yī)療資源短板，優(yōu)化資源布局，提升重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治能力，保障人民群眾生命健康安全。
二、與國(guó)家級(jí)、省級(jí)文件的共同點(diǎn)
青島市方案在總體原則、核心目標(biāo)和主要任務(wù)方向上與國(guó)家及省級(jí)方案高度一致。
一是共同原則。均堅(jiān)持“能級(jí)匹配、布局合理、服務(wù)優(yōu)良、平急結(jié)合”的原則。
二是共設(shè)床位目標(biāo)。均設(shè)定了到2025年末和2027年末的重癥醫(yī)學(xué)床位和可轉(zhuǎn)換ICU床位的量化目標(biāo)（如國(guó)家目標(biāo)：2025年15張/10萬(wàn)人，2027年18張/10萬(wàn)人；青島目標(biāo)：2025年17張/10萬(wàn)人，2027年20張/10萬(wàn)人）。
三是共提人才建設(shè)。都強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)重癥醫(yī)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，包括醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、護(hù)士專項(xiàng)培訓(xùn)覆蓋、提升配備比例和建立激勵(lì)機(jī)制等。
四是共促質(zhì)量提升。均要求完善重癥醫(yī)學(xué)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，推動(dòng)多學(xué)科診療（MDT）模式，并探索價(jià)格和醫(yī)保支付方式改革。
三、青島市方案的特色
青島市方案在落實(shí)國(guó)家及省要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化和發(fā)展，展現(xiàn)了青島特色。
一是突出本地醫(yī)療龍頭引領(lǐng)。支持青島大學(xué)附屬醫(yī)院、青島市市立醫(yī)院發(fā)揮省級(jí)重癥醫(yī)學(xué)臨床重點(diǎn)專科優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重癥專業(yè)區(qū)域中心。
二是緊密銜接本市現(xiàn)有規(guī)劃。方案納入緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)、專科聯(lián)盟、縣域醫(yī)共體建設(shè)框架中推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)“平急結(jié)合”和“縣醫(yī)院綜合能力提升”。
三是細(xì)化中西醫(yī)結(jié)合舉措。鼓勵(lì)中西醫(yī)結(jié)合，更提出支持重癥醫(yī)學(xué)醫(yī)師參加西學(xué)中人才培養(yǎng)，強(qiáng)化中醫(yī)藥經(jīng)典理論學(xué)習(xí)和臨床實(shí)踐，這與國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等目標(biāo)相呼應(yīng)。
四是強(qiáng)化縣域和基層能力。結(jié)合山東省“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”和“萬(wàn)名醫(yī)護(hù)進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，特別強(qiáng)調(diào)了提升縣域重癥救治能力，并對(duì)縣醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科達(dá)標(biāo)提出了具體要求。
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