根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》,特向社會公布2013年青島市衛生局政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、工作人員和費用支出情況、工作存在的主要問題及改進情況、其他事項和附表共九個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網” (
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一、概述
衛生政府信息公開工作已經成為衛生系統加強自身建設，提供優質服務的重要抓手。加強衛生信息公開工作，有利于提高衛生行政部門的辦事效率，規范權力運行，進一步推進依法行政；有利于增強衛生行政部門的工作透明度和公信力，主動接受社會監督；有利于促進醫療衛生單位依法執業，誠信服務，進一步構建和諧的醫患關系。基于這種認識，我局高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實《條例》和青島市政府信息公開的有關要求,進一步強化工作基礎，規范有序公開政府信息和醫療衛生機構信息。一是不斷拓展信息公開渠道。開通衛生局官方微博，通過電視、廣播、報紙和發放宣傳材料,加強政府信息公開工作。二是繼續開展“局長、院長談服務”、“醫院開放日”、 “公立醫院院長向市民報告”等活動，邀請市民和媒體到醫院實地考察，加強醫患溝通。三是積極開展“民生在線”、“行風在線”、“院長在線”上線工作，認真受理網民在線提問，認真對待每一個群眾的咨詢、投訴，為廣大群眾釋疑解難。四是依法做好依申請公開工作。在依申請公開工作中，注重加強與申請人的溝通交流，做好解釋和答復工作，在依法、規范地做好依申請公開工作的同時，提高為申請人提供信息的工作效率。五是認真辦理人大、政協的建議和提案，保質、保量、及時答復，并在工作中采納、落實有關建議和要求。
二、主動公開政府信息情況
2013年我局按照《條例》、《規定》，堅持“公開為原則，不公開為例外”，繼續認真、扎實做好政府信息的主動公開工作。
（一）認真做好有關政策文件的公開工作。為了切實將政府的有關政策和相關文件及時、全面的公開,市衛生局在不斷完善機關行文有關規定的基礎上,進一步明確了公開的類型,規定按要求需要公開而未注明公開類型的,一律不予行文,實行退回。2013年共公開各類文件113件,通過市衛生局政務宣傳欄,公開衛生綜合信息40期380條。
（二）深入實施政府信息公開條例，積極推進重點領域信息公開工作。嚴格按照市政府辦公廳《關于推進當前重點領域信息公開重點工作安排的通知》（青政辦﹝2013﹞31號）的要求，主動、及時、準確公開財政預決算、衛生重大決策和相關政策、行政法規和規范性文件、衛生發展規劃（計劃）、重大工作部署等方面的政府信息。按要求公開因公出國（境）經費、公務用車購置及運行費、公務接待費。
（三）積極推進公開醫療服務信息。我局建立了醫療服務信息公開發布制度，將轄區內醫療機構的服務質量、費用等信息，特別是醫療服務效率指標和病人醫療費用指標，通過有效的方式向社會公開，增強群眾對醫療服務的知情權和選擇權，推動醫療機構進一步加強內涵建設，改進醫療服務，形成良性競爭。
（四）積極推動醫療衛生服務單位信息公開工作。一是開展公立醫院院長“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動。2013年11月26日，市衛生局舉辦了2013年全市公立醫院院長“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動工作報告會，我市衛生局直屬13家公立醫院以及青島大學醫學院附屬醫院、青島阜外心血管病醫院共15家公立醫院的院長，分別進行了創建“人民滿意的公立醫院”活動工作報告，并接受各位代表的現場評議。活動進一步引導醫院進一步增強服務理念，切實轉變工作作風，著力改進工作中存在的突出問題，把人民群眾的滿意度作為評價工作的根本出發點和落腳點，真正做到重視民意、關注民生，扎扎實實為群眾辦實事、解難事。通過活動實現與市民互動交流。二是醫療衛生服務單位認真貫徹實施《醫療衛生服務單位信息公開管理辦法（試行）》，編制辦事公開目錄，重點向群眾主動公開醫療衛生服務單位設置、職能、工作規則、辦事程序、服務內容、服務承諾、收費項目、監督渠道等情況的信息，全面推行辦事公開，主動接受群眾監督。三是建設預約診療服務平臺。針對“掛號難”問題，2013年3月，我局和青島新聞網合作推出了“青島市醫院預約診療服務平臺”，在省內率先實施了網絡預約掛號服務措施，10月份又啟用了“手機預約掛號”終端，將網絡掛號功能從電腦延伸到了手機，為市民提供國內首個“手機掛號”一站式服務。全市47家二級以上醫院上線運行，在線預約醫生已達1300余名，為6.2萬人次患者提供了有效預約服務，緩解了大型醫院“掛號難”問題，節省了患者門診等候時間。
（五）積極推進權力公開透明運行。重點公開在行政許可、行政處罰、行政收費等執法活動中履行職責情況，積極探索執法投訴和執法結果的信息公開。在行政執法和涉企檢查工作中嚴格遵循標準化、規范化、制度化、透明化、信息化的要求，不斷規范行政處罰網上規范透明運行和涉企檢查工作，行政執法和行政服務效率得以進一步提高。2013年我局共立案查辦各類行政處罰案件206起，其中一般程序案件138件、簡易程序案件68件，所有案件信息均在網上行政處罰服務大廳予以公開。在案件辦理過程中，從案源登記至結案的各個環節和裁量標準均嚴格按照行政處罰案件網上規范透明運行工作規定的程序和要求執行。全面實現了行政處罰流程全上網、處罰信息全公開、處罰全過程監督的工作目標。
（六）強化服務，加大行政審批公開力度。一是精簡下放審批事項。按照《青島市人民政府關于下放行政審批事項的決定》（青島市人民政府令第223號）的要求，我局對下放的行政審批事項與下級部門溝通對接，逐一梳理審批流程，明確審批要件和審批時限，所有下放事項自2013年2月1日起順利施行。二是進一步完善全市衛生行政審批網上運行系統。針對衛生行政審批網上運行系統試運行中出現的問題，聯合浪潮集團對審批系統進行了完善。使衛生行政審批網上運行系統真正做到規范全市審批行為、加快衛生行政審批效率。三是推行衛生行政審批容缺受理。年初開始推行衛生行政審批容缺受理、容缺審查。在申請單位提交的申請材料尚不齊全，但核心材料齊備的情況下，審批窗口先行受理，由企業做出書面承諾后進行材料及現場審查。當申請單位材料齊全、達到法定審批條件后，再按法定審批程序出具許可證件或正式批準文件。
三、依申請公開政府信息情況
依申請公開政府信息遵循嚴格依法、準確及時、便民的原則。2013年受理的政府信息依申請公開，全部履行了審批手續，并在規定時限內答復申請人。2013年共受理依申請公開政府信息5件，全部按規定時限予以答復，未收取任何費用。
四、咨詢和投訴情況
我局共接聽各種電話咨詢、投訴1969起，處理政務服務熱線1232件、市長信箱451件、省長信箱6件、局長信箱32件，均做到耐心解答來訪咨詢、及時查處舉報投訴案件，接聽答復及按時回復率100%，案件及時查處率100%，及時反饋率100%，反饋滿意率100%。
五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
2013年我局政府信息公開工作無行政復議、行政訴訟案件。
六、工作人員和費用支出情況
目前,市衛生局政府信息公開兼職工作人員20名。全年用于政府信息公開方面的資金共計13余萬元。
七、工作存在的主要問題和改進情況
2013年，我局按照《條例》要求開展政府信息公開各項工作，取得了一定成效，但還存在一些不足，主要是：一是政府信息主動公開工作需進一步深化；二是政府信息公開渠道需進一步拓展。三是門戶網站服務功能需進一步提升，特別是網上辦事、信息服務等。
2014年，我局將從以下方面改進工作：一是圍繞局重點工作，繼續做好政府信息公開工作。按照國家衛計委、市政府的工作部署，繼續完善重點領域的信息公開工作。二是加強信息公開渠道建設，拓展我局門戶網站的服務功能。三是繼續推進醫療衛生服務單位信息公開工作。根據國家衛計委的有關要求，做好醫療衛生服務單位信息公開工作，著力推進公立醫院院務公開工作。
八、其他需要報告的事項
無
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