2015年，市衛生計生委認真貫徹落實《政府信息公開條例》、市政府辦公廳《關于印發2015年全市政府信息公開工作要點的通知》（青政辦字[2015]47號）等有關要求，規范有序做好政府信息公開工作。現將主要工作情況報告如下：

　　一、概述

　　加強衛生計生信息公開工作，有利于提高衛生計生行政部門辦事效率，規范權力運行，進一步推進依法行政；有利于增強衛生計生行政部門工作透明度和公信力，主動接受社會監督；有利于促進各級各類衛生計生服務機構依法執業，誠信服務，進一步構建和諧醫患關系。基于上述認識，我委高度重視政府信息公開工作,緊緊圍繞衛生計生中心工作任務及公眾期盼，加強領導,明確責任,完善制度,夯實基礎，規范運行,政府信息公開工作已經成為衛生計生系統加強自身建設，提供優質服務的重要抓手,有力促進了我委各項工作的深入開展。

　　二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況

　　（一）加大對政府信息公開工作的組織領導

　　一是及時充實委政府信息公開工作領導小組成員。委主要領導、分管領導親任信息公開工作領導小組組長、副組長，各處室、單位主要負責同志任組員，及時配齊配強各級工作人員隊伍。二是加強對政府信息公開工作指導。委政府信息公開工作領導小組及時梳理政府信息公開工作思路,研究解決工作中遇到的各種問題和困難，指導并督促區（市）衛生計生局和委屬單位做好政府信息公開工作。三是修訂完善市衛生計生委《政府信息公開質量評價考核辦法》。將政府信息公開工作納入部門目標績效考核，直接與處室單位年終獎懲掛鉤。經過努力，全委政府信息公開工作呈現出領導重視、單位配合、齊抓共管的良好局面。

　　（二）建立健全了政府信息公開各項工作制度機制

　　一是建立經常性教育培訓機制，加強信息公開培訓,提高政府信息公開工作整體水平和人員業務素質。二是建立政府信息公開更新完善機制。拓展公開范圍, 突出衛生計生特色，將涉及衛生計生政府信息公開6大方面9項主要工作任務分解到各責任處室和單位，委辦公室確定專人負責政務文件和網站信息公開工作。三是嚴格落實政府信息公開審核制度。對各處室單位形成、獲取的政府信息,在信息發布前明確公開屬性，由委領導和辦公室主任審核簽發，確保政府信息公開內容與上級政策、部署、規定相一致。四是加強監督保障等制度建設。依法依規做好保密審查,防止發生失密泄密行為。五是建立健全信息公開保障機制,強化機構和隊伍建設,保障工作開展必要的經費。全委負責政府信息公開工作的專職人員2名，全年用于政府信息公開條件和保障建設的資金達到15萬元。

　　三、發布解讀、回應社會關切以及互動交流情況

　　一是加強衛生計生公共服務信息的公開工作。配合物價部門及時回應群眾對醫療服務收費信息的關切，通過衛生計生委官網及時發布醫療服務收費項目及價格，各大醫療衛生機構均在醒目位置設置藥品及服務收費公示牌，主動向住院患者發放入院須知，方便患者及家屬獲取各項服務信息。二是進一步整合12356衛生計生熱線電話、政府信箱等信息訴求反映渠道，每月平均接聽12356電話1100余個，接收辦理各類信箱轉辦件200余件，做到件件有回音、事事有落實，現場答復率、按時辦結率、反饋滿意率均達到100%。

　　三是細化明確了我委機關27個處室、35項涉及政務信息公開工作任務，對全委現有9個專門網站和全市各醫療衛生機構33個門戶網站政務運行信息、便民服務信息公開情況進行專項檢查，先后整改各類問題37項，信息公開環境進一步優化。四是切實做好社會關切事項回應、行政權力運行、公共服務信息公開等重點工作，對財政資金使用、公共資源配置、公共服務、公共監管等領域信息情況進行公開。分季度在本委門戶網站發布《全市各醫療衛生機構醫藥費用情況通報》，將轄區內醫療機構的服務質量、患者門診均次費用、住院平均天數、出院患者均次費用、藥占比等信息公開，切實保障群眾對醫療服務的知情權、監督權和選擇權。

　　四、重點領域政府信息公開工作推進和公開情況

　　一是加強公共資源配置、“三公”經費使用和衛生計生重點信息公開。及時公開了2014年部門決算、2015年部門預算和“三公”經費等細目、費用。按照《市政府2015年政府信息公開工作要點》關于“深化醫療衛生領域信息公開”的要求，調度19家委屬醫療衛生服務機構建立健全信息公開專頁,及時公開醫療服務、價格、收費標準等信息，在市衛生計生委門戶網站設置“青島市醫療衛生服務機構信息公開”欄目，群眾可直接通過上述欄目查詢所有委屬醫療衛生服務機構相關信息。

　　二是規范行政權力運行中的政府信息公開工作。將涉及衛生計生所有30項行政審批服務事項信息、全部行政處罰案件，在青島市行政審批服務大廳網站、青島市網上行政處罰大廳公開。

　　五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況

　　2015年我委按照堅持“公開為原則，不公開為例外”為原則，繼續認真、扎實做好政府信息的主動公開工作。一是認真做好公文法規信息公開工作。進一步完善制定《機關公文處理規定》，凡按要求需要公開而未注明公開類型的,一律不予行文,全年主動公開公文110件。二是按照市政府要求，及時做好衛生計生權力及責任清單公開工作，全年主動公布15項責任清單、17項權力清單、52條政策解讀和89項網上辦事服務事項。

　　三是突出衛生計生特色，拓展和建立政府信息公開平臺，通過衛生計生官方網站、微博、微信、電視、廣播、報紙和發放宣傳材料等方式,加強政府信息公開工作。今年以來，在門戶網站公開各類政府信息4610條，門戶網站點擊量560余萬人次；在青島政務網發布各類信息1176條，在官方微博發布信息6520條，在官方微信發布信息1294條。四是全年組織“民生在線”活動2次、“行風在線”6次，“網絡在線問政”活動16次，認真解答回復群眾提問、咨詢和投訴共800余件，事項答復率、辦理率均實現100%。五是高度關注和正確回應社會群眾關注的重要事項，舉辦以“改善醫療服務行動”、“三優工程”、“全面兩孩政策實施”等為主要內容的新聞發布會15場。今年6月及時通過門戶網站、微博、微信對“平度發現中東呼吸綜合征患者”謠言第一時間進行辟謠，取得良好社會反響。

　　六、政府信息公開申請辦理情況（包括統計指標表中依申請公開各項目情況）

　　遵循嚴格依法、準確及時、惠民便民的原則，高度重視政府信息依申請公開工作，規范受理、審查、處理、答復以及保存備查等各個環節流程。注重加強與申請人的溝通交流，做好解釋和答復工作，在依法、規范地做好依申請公開工作的同時，提高為申請人反饋、提供信息的效率。全年共受理依申請公開政府信息12件，全部履行了審批手續，并在規定時限內答復申請人。

　　七、政府信息公開收費及減免情況

　　所有受理依申請公開政府信息，均未收取任何費用。

　　八、因政府信息公開申請提起行政復議、行政訴訟的情況（統計數字應與當地法院和法制部門統計數字保持一致）

　　2015年我委無因政府信息公開引起的舉報投訴、行政復議和行政訴訟案件。

　　九、政府信息公開保密審查及監督檢查情況

　　一是按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《政府信息公開條例》的要求，增強工作人員的保密意識,嚴格實行承辦人、處室單位負責人、委分管領導政府信息公開“三級審批制度”,并定期組織開展業務指導和督促檢查。二是修訂印發《青島市衛生計生委機關公文處理規定》,凡涉及國家秘密的電子文本一律不得通過內部、外部網絡存儲和傳送。三是建立網站信息發布等級制度，對于在互聯網上發布衛生計生方面的政策法規、健康知識等信息交分管領導和委保密辦審查把關,堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，確保涉密事項信息不上網。

　　十、所屬事業單位信息公開工作推進措施和落實情況

　　一是按照國家衛生計生委《醫院、計劃生育技術服務機構等9類醫療衛生服務機構信息公開目錄的通知》精神，積極推動衛生計生服務和資源信息公開，全市各級醫療衛生、計劃生育、監督執法等單位在醒目位置向服務對象主動公開機構設置、辦事程序、服務內容、服務承諾、收費項目、監督渠道等情況信息，向患者發放入院須知，方便患者及家屬獲取各類服務信息。

　　二是全市59家二級以上醫院、3698名專家醫生信息在青島新聞網“青島市醫院預約診療服務平臺”公開，群眾可通過網上直接完成看病掛號預約,累計產生104.8萬人次患者的有效預約，有效緩解了群眾“掛號難”、“看病難”問題。三是下發《關于進一步加強門戶網站日常維護和信息報送工作的意見》，對10區市衛生計生局、委機關各處室、委屬各單位通過門戶網站加強政府信息公開工作進行規范，門戶網站日均瀏覽量達1.75萬余人次。

　　十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

　　存在的主要問題是：各單位從事政府信息公開工作的人員均是兼職人員，涉及政策法規、規劃財務、衛生監督等多機關、多單位，人員成分變化快，沒有相應的工作經歷，業務能力不夠強；部分依申請公開信息涉及不同處室、單位，但相互間協調、溝通不夠及時等等。根據這些情況，我委一方面通過培訓會、工作講評會等，加強從業人員的教育培訓，提高他們的業務技能，另一方面實行依申請公開事項“首接負責制”、“限期辦理制”和“責任追究制”，通過努力，政府信息公開事項辦理質量得到大幅度提高。

　　十二、需要說明的事項與附表

　　青島市衛生和計劃生育委員會

　　2016年1月25日

　　2015年度政府信息公開工作情況統計表

　　填報單位：青島市衛生和計劃生育委員會        填報日期：2016年1月25日

（不同方式回應同一熱點或輿情計1次）

統 計 指 標	單位	統計數
一、主動公開情況
（一）主動公開政府信息數（不同渠道和方式公開相同信息計１條）	條	12424
其中：主動公開規范性文件數（專指有規范性文件登記號的）	件	3
制發規范性文件總數（專指有規范性文件登記號的）	件	3
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
1.政府公報公開政府信息數	條	0
2.政府網站公開政府信息數	條	4610
3.政務微博公開政府信息數	條	6520
4.政務微信公開政府信息數	條	1294
5.其他方式公開政府信息數	條	0
二、回應解讀情況
回應公眾關注熱點或重大輿情數
次	24

（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況

1.參加或舉辦新聞發布會總次數

次

20

其中：主要負責同志參加新聞發布會次數

次

13

2.政府網站在線訪談次數

次

16

其中：主要負責同志參加政府網站在線訪談次數

次

0

3.政策解讀稿件發布數

篇

45

4.微博微信回應事件數

次

248

5.其他方式回應事件數

次

0

三、依申請公開情況

（一）收到申請數

件

12

1.當面申請數

件

1

2.傳真申請數

件

0

3.網絡申請數

件

11

4.信函申請數

件

0

（二）申請辦結數

件

12

1.按時辦結數

件

12

2.延期辦結數

件

0

（三）申請答復數

件

12

1.屬于已主動公開范圍數

件

2

2.同意公開答復數

件

4

3.同意部分公開答復數

件

0

4.不同意公開答復數

件

4

其中：涉及國家秘密

件

0

涉及商業秘密

件

0

涉及個人隱私

件

2

危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定

件

0

不是《條例》所指政府信息

件

0

法律法規規定的其他情形

件

0

5.不屬于本行政機關公開數

件

1

6.申請信息不存在數

件

0

7.告知作出更改補充數

件

0

8.告知通過其他途徑辦理數

件

1

四、行政復議數量

件

0

（一）維持具體行政行為數

件

0

（二）被依法糾錯數

件

0

（三）其他情形數

件

0

五、行政訴訟數量

件

0

（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數

件

0

（二）被依法糾錯數

件

0

（三）其他情形數

件

0

六、舉報投訴數量

件

0

（一）維持具體行政行為數

件

0

（二）糾錯數

件

0

（三）其他情形數

件

0

七、向圖書館、檔案館等查閱場所報送信息數

條

0

（一）紙質文件數

條

0

（二）電子文件數

條

0

八、開通政府信息公開網站（或設立門戶網站信息公開專欄）數

個

1

（一）市政府部門網站數（市直部門填寫）

個

1

（二）區（市）政府門戶網站數（區、市政府填寫）

個

/

（三）鄉鎮政府（街道辦事處）網站或專欄（區、市政府填寫）

個

/

九、依申請公開信息收取的費用

萬元

0

十、機構建設和保障經費情況

（一）政府信息公開工作專門機構數

個

1

（二）設置政府信息公開查閱點數

個

0

（三）從事政府信息公開工作人員數

人

2

1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站人員數）

人

2

2.兼職人員數

人

0

（四）政府信息公開專項經費（不包括政府公報編輯管理和政府網站建設維護等方面的經費）

萬元

2.1

十一、政府信息公開會議和培訓情況

（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數

次

5

（二）舉辦各類培訓班數

次

4

（三）接受培訓人員數

人次

416

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