2015年，市衛(wèi)生計生委認真貫徹落實《政府信息公開條例》、市政府辦公廳《關于印發(fā)2015年全市政府信息公開工作要點的通知》（青政辦字[2015]47號）等有關要求，規(guī)范有序做好政府信息公開工作。現(xiàn)將主要工作情況報告如下：
一、概述
加強衛(wèi)生計生信息公開工作，有利于提高衛(wèi)生計生行政部門辦事效率，規(guī)范權(quán)力運行，進一步推進依法行政；有利于增強衛(wèi)生計生行政部門工作透明度和公信力，主動接受社會監(jiān)督；有利于促進各級各類衛(wèi)生計生服務機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，誠信服務，進一步構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。基于上述認識，我委高度重視政府信息公開工作,緊緊圍繞衛(wèi)生計生中心工作任務及公眾期盼，加強領導,明確責任,完善制度,夯實基礎，規(guī)范運行,政府信息公開工作已經(jīng)成為衛(wèi)生計生系統(tǒng)加強自身建設，提供優(yōu)質(zhì)服務的重要抓手,有力促進了我委各項工作的深入開展。
二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況
（一）加大對政府信息公開工作的組織領導
一是及時充實委政府信息公開工作領導小組成員。委主要領導、分管領導親任信息公開工作領導小組組長、副組長，各處室、單位主要負責同志任組員，及時配齊配強各級工作人員隊伍。二是加強對政府信息公開工作指導。委政府信息公開工作領導小組及時梳理政府信息公開工作思路,研究解決工作中遇到的各種問題和困難，指導并督促區(qū)（市）衛(wèi)生計生局和委屬單位做好政府信息公開工作。三是修訂完善市衛(wèi)生計生委《政府信息公開質(zhì)量評價考核辦法》。將政府信息公開工作納入部門目標績效考核，直接與處室單位年終獎懲掛鉤。經(jīng)過努力，全委政府信息公開工作呈現(xiàn)出領導重視、單位配合、齊抓共管的良好局面。
（二）建立健全了政府信息公開各項工作制度機制
一是建立經(jīng)常性教育培訓機制，加強信息公開培訓,提高政府信息公開工作整體水平和人員業(yè)務素質(zhì)。二是建立政府信息公開更新完善機制。拓展公開范圍, 突出衛(wèi)生計生特色，將涉及衛(wèi)生計生政府信息公開6大方面9項主要工作任務分解到各責任處室和單位，委辦公室確定專人負責政務文件和網(wǎng)站信息公開工作。三是嚴格落實政府信息公開審核制度。對各處室單位形成、獲取的政府信息,在信息發(fā)布前明確公開屬性，由委領導和辦公室主任審核簽發(fā)，確保政府信息公開內(nèi)容與上級政策、部署、規(guī)定相一致。四是加強監(jiān)督保障等制度建設。依法依規(guī)做好保密審查,防止發(fā)生失密泄密行為。五是建立健全信息公開保障機制,強化機構(gòu)和隊伍建設,保障工作開展必要的經(jīng)費。全委負責政府信息公開工作的專職人員2名，全年用于政府信息公開條件和保障建設的資金達到15萬元。
三、發(fā)布解讀、回應社會關切以及互動交流情況
一是加強衛(wèi)生計生公共服務信息的公開工作。配合物價部門及時回應群眾對醫(yī)療服務收費信息的關切，通過衛(wèi)生計生委官網(wǎng)及時發(fā)布醫(yī)療服務收費項目及價格，各大醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均在醒目位置設置藥品及服務收費公示牌，主動向住院患者發(fā)放入院須知，方便患者及家屬獲取各項服務信息。二是進一步整合12356衛(wèi)生計生熱線電話、政府信箱等信息訴求反映渠道，每月平均接聽12356電話1100余個，接收辦理各類信箱轉(zhuǎn)辦件200余件，做到件件有回音、事事有落實，現(xiàn)場答復率、按時辦結(jié)率、反饋滿意率均達到100%。
三是細化明確了我委機關27個處室、35項涉及政務信息公開工作任務，對全委現(xiàn)有9個專門網(wǎng)站和全市各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)33個門戶網(wǎng)站政務運行信息、便民服務信息公開情況進行專項檢查，先后整改各類問題37項，信息公開環(huán)境進一步優(yōu)化。四是切實做好社會關切事項回應、行政權(quán)力運行、公共服務信息公開等重點工作，對財政資金使用、公共資源配置、公共服務、公共監(jiān)管等領域信息情況進行公開。分季度在本委門戶網(wǎng)站發(fā)布《全市各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)藥費用情況通報》，將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的服務質(zhì)量、患者門診均次費用、住院平均天數(shù)、出院患者均次費用、藥占比等信息公開，切實保障群眾對醫(yī)療服務的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)。
四、重點領域政府信息公開工作推進和公開情況
一是加強公共資源配置、“三公”經(jīng)費使用和衛(wèi)生計生重點信息公開。及時公開了2014年部門決算、2015年部門預算和“三公”經(jīng)費等細目、費用。按照《市政府2015年政府信息公開工作要點》關于“深化醫(yī)療衛(wèi)生領域信息公開”的要求，調(diào)度19家委屬醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)建立健全信息公開專頁,及時公開醫(yī)療服務、價格、收費標準等信息，在市衛(wèi)生計生委門戶網(wǎng)站設置“青島市醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)信息公開”欄目，群眾可直接通過上述欄目查詢所有委屬醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)相關信息。
二是規(guī)范行政權(quán)力運行中的政府信息公開工作。將涉及衛(wèi)生計生所有30項行政審批服務事項信息、全部行政處罰案件，在青島市行政審批服務大廳網(wǎng)站、青島市網(wǎng)上行政處罰大廳公開。
五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
2015年我委按照堅持“公開為原則，不公開為例外”為原則，繼續(xù)認真、扎實做好政府信息的主動公開工作。一是認真做好公文法規(guī)信息公開工作。進一步完善制定《機關公文處理規(guī)定》，凡按要求需要公開而未注明公開類型的,一律不予行文,全年主動公開公文110件。二是按照市政府要求，及時做好衛(wèi)生計生權(quán)力及責任清單公開工作，全年主動公布15項責任清單、17項權(quán)力清單、52條政策解讀和89項網(wǎng)上辦事服務事項。
三是突出衛(wèi)生計生特色，拓展和建立政府信息公開平臺，通過衛(wèi)生計生官方網(wǎng)站、微博、微信、電視、廣播、報紙和發(fā)放宣傳材料等方式,加強政府信息公開工作。今年以來，在門戶網(wǎng)站公開各類政府信息4610條，門戶網(wǎng)站點擊量560余萬人次；在青島政務網(wǎng)發(fā)布各類信息1176條，在官方微博發(fā)布信息6520條，在官方微信發(fā)布信息1294條。四是全年組織“民生在線”活動2次、“行風在線”6次，“網(wǎng)絡在線問政”活動16次，認真解答回復群眾提問、咨詢和投訴共800余件，事項答復率、辦理率均實現(xiàn)100%。五是高度關注和正確回應社會群眾關注的重要事項，舉辦以“改善醫(yī)療服務行動”、“三優(yōu)工程”、“全面兩孩政策實施”等為主要內(nèi)容的新聞發(fā)布會15場。今年6月及時通過門戶網(wǎng)站、微博、微信對“平度發(fā)現(xiàn)中東呼吸綜合征患者”謠言第一時間進行辟謠，取得良好社會反響。
六、政府信息公開申請辦理情況（包括統(tǒng)計指標表中依申請公開各項目情況）
遵循嚴格依法、準確及時、惠民便民的原則，高度重視政府信息依申請公開工作，規(guī)范受理、審查、處理、答復以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)流程。注重加強與申請人的溝通交流，做好解釋和答復工作，在依法、規(guī)范地做好依申請公開工作的同時，提高為申請人反饋、提供信息的效率。全年共受理依申請公開政府信息12件，全部履行了審批手續(xù)，并在規(guī)定時限內(nèi)答復申請人。
七、政府信息公開收費及減免情況
所有受理依申請公開政府信息，均未收取任何費用。
八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況（統(tǒng)計數(shù)字應與當?shù)胤ㄔ汉头ㄖ撇块T統(tǒng)計數(shù)字保持一致）
2015年我委無因政府信息公開引起的舉報投訴、行政復議和行政訴訟案件。
九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
一是按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《政府信息公開條例》的要求，增強工作人員的保密意識,嚴格實行承辦人、處室單位負責人、委分管領導政府信息公開“三級審批制度”,并定期組織開展業(yè)務指導和督促檢查。二是修訂印發(fā)《青島市衛(wèi)生計生委機關公文處理規(guī)定》,凡涉及國家秘密的電子文本一律不得通過內(nèi)部、外部網(wǎng)絡存儲和傳送。三是建立網(wǎng)站信息發(fā)布等級制度，對于在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布衛(wèi)生計生方面的政策法規(guī)、健康知識等信息交分管領導和委保密辦審查把關,堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則，確保涉密事項信息不上網(wǎng)。
十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進措施和落實情況
一是按照國家衛(wèi)生計生委《醫(yī)院、計劃生育技術服務機構(gòu)等9類醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)信息公開目錄的通知》精神，積極推動衛(wèi)生計生服務和資源信息公開，全市各級醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、監(jiān)督執(zhí)法等單位在醒目位置向服務對象主動公開機構(gòu)設置、辦事程序、服務內(nèi)容、服務承諾、收費項目、監(jiān)督渠道等情況信息，向患者發(fā)放入院須知，方便患者及家屬獲取各類服務信息。
二是全市59家二級以上醫(yī)院、3698名專家醫(yī)生信息在青島新聞網(wǎng)“青島市醫(yī)院預約診療服務平臺”公開，群眾可通過網(wǎng)上直接完成看病掛號預約,累計產(chǎn)生104.8萬人次患者的有效預約，有效緩解了群眾“掛號難”、“看病難”問題。三是下發(fā)《關于進一步加強門戶網(wǎng)站日常維護和信息報送工作的意見》，對10區(qū)市衛(wèi)生計生局、委機關各處室、委屬各單位通過門戶網(wǎng)站加強政府信息公開工作進行規(guī)范，門戶網(wǎng)站日均瀏覽量達1.75萬余人次。
十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
存在的主要問題是：各單位從事政府信息公開工作的人員均是兼職人員，涉及政策法規(guī)、規(guī)劃財務、衛(wèi)生監(jiān)督等多機關、多單位，人員成分變化快，沒有相應的工作經(jīng)歷，業(yè)務能力不夠強；部分依申請公開信息涉及不同處室、單位，但相互間協(xié)調(diào)、溝通不夠及時等等。根據(jù)這些情況，我委一方面通過培訓會、工作講評會等，加強從業(yè)人員的教育培訓，提高他們的業(yè)務技能，另一方面實行依申請公開事項“首接負責制”、“限期辦理制”和“責任追究制”，通過努力，政府信息公開事項辦理質(zhì)量得到大幅度提高。
十二、需要說明的事項與附表
青島市衛(wèi)生和計劃生育委員會
2016年1月25日
2015年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表
填報單位：青島市衛(wèi)生和計劃生育委員會 填報日期：2016年1月25日
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統(tǒng) 計 指 標 |
單位 |
統(tǒng)計數(shù) |
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一、主動公開情況 |
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（一）主動公開政府信息數(shù)（不同渠道和方式公開相同信息計１條） |
條 |
12424 |
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其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù)（專指有規(guī)范性文件登記號的） |
件 |
3 |
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制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)（專指有規(guī)范性文件登記號的） |
件 |
3 |
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（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
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|
1.政府公報公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
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2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) |
條 |
4610 |
|
3.政務微博公開政府信息數(shù) |
條 |
6520 |
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4.政務微信公開政府信息數(shù) |
條 |
1294 |
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5.其他方式公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
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二、回應解讀情況 |
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回應公眾關注熱點或重大輿情數(shù) |
次 |
24 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù)
次
20
其中：主要負責同志參加新聞發(fā)布會次數(shù)
次
13
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
次
16
其中：主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù)
次
0
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)
篇
45
4.微博微信回應事件數(shù)
次
248
5.其他方式回應事件數(shù)
次
0
三、依申請公開情況
（一）收到申請數(shù)
件
12
1.當面申請數(shù)
件
1
2.傳真申請數(shù)
件
0
3.網(wǎng)絡申請數(shù)
件
11
4.信函申請數(shù)
件
0
（二）申請辦結(jié)數(shù)
件
12
1.按時辦結(jié)數(shù)
件
12
2.延期辦結(jié)數(shù)
件
0
（三）申請答復數(shù)
件
12
1.屬于已主動公開范圍數(shù)
件
2
2.同意公開答復數(shù)
件
4
3.同意部分公開答復數(shù)
件
0
4.不同意公開答復數(shù)
件
4
其中：涉及國家秘密
件
0
涉及商業(yè)秘密
件
0
涉及個人隱私
件
2
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定
件
0
不是《條例》所指政府信息
件
0
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形
件
0
5.不屬于本行政機關公開數(shù)
件
1
6.申請信息不存在數(shù)
件
0
7.告知作出更改補充數(shù)
件
0
8.告知通過其他途徑辦理數(shù)
件
1
四、行政復議數(shù)量
件
0
（一）維持具體行政行為數(shù)
件
0
（二）被依法糾錯數(shù)
件
0
（三）其他情形數(shù)
件
0
五、行政訴訟數(shù)量
件
0
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù)
件
0
（二）被依法糾錯數(shù)
件
0
（三）其他情形數(shù)
件
0
六、舉報投訴數(shù)量
件
0
（一）維持具體行政行為數(shù)
件
0
（二）糾錯數(shù)
件
0
（三）其他情形數(shù)
件
0
七、向圖書館、檔案館等查閱場所報送信息數(shù)
條
0
（一）紙質(zhì)文件數(shù)
條
0
（二）電子文件數(shù)
條
0
八、開通政府信息公開網(wǎng)站（或設立門戶網(wǎng)站信息公開專欄）數(shù)
個
1
（一）市政府部門網(wǎng)站數(shù)（市直部門填寫）
個
1
（二）區(qū)（市）政府門戶網(wǎng)站數(shù)（區(qū)、市政府填寫）
個
/
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）網(wǎng)站或?qū)冢▍^(qū)、市政府填寫）
個
/
九、依申請公開信息收取的費用
萬元
0
十、機構(gòu)建設和保障經(jīng)費情況
（一）政府信息公開工作專門機構(gòu)數(shù)
個
1
（二）設置政府信息公開查閱點數(shù)
個
0
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù)
人
2
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報及政府網(wǎng)站人員數(shù)）
人
2
2.兼職人員數(shù)
人
0
（四）政府信息公開專項經(jīng)費（不包括政府公報編輯管理和政府網(wǎng)站建設維護等方面的經(jīng)費）
萬元
2.1
十一、政府信息公開會議和培訓情況
（一）召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議數(shù)
次
5
（二）舉辦各類培訓班數(shù)
次
4
（三）接受培訓人員數(shù)
人次
416
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