今年以來(lái)，青島市行政審批服務(wù)局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，緊緊圍繞全市中心工作，深入實(shí)施“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)”，牢樹(shù)政治機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)部門、民生部門職能定位，在深化審批改革上強(qiáng)攻堅(jiān)，在提升服務(wù)效能上勇突破，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上當(dāng)先鋒。截至11月底，市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心共接待群眾468.2萬(wàn)人次，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦件量6570余萬(wàn)件，其中網(wǎng)上辦件量4730余萬(wàn)件；全市辦理企業(yè)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)66.31萬(wàn)件，企業(yè)開(kāi)辦全程電子化率90.38%，全省第一；辦理建設(shè)工程施工許可項(xiàng)目1940個(gè)；公共資源進(jìn)場(chǎng)交易量8001宗。
市行政審批服務(wù)局是改革的產(chǎn)物，改革是工作的生命線。一年來(lái)，聚力“高效辦成一件事”，積極爭(zhēng)取國(guó)家層面試點(diǎn)6項(xiàng)，省級(jí)層面試點(diǎn)19項(xiàng)，企業(yè)開(kāi)辦更加便利、項(xiàng)目建設(shè)加力提速、交易成本持續(xù)降低。
聚力“企業(yè)開(kāi)辦”一件事，強(qiáng)化工作協(xié)同，再造審批流程，打通人社、醫(yī)保、稅務(wù)等六部門業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)“一口申請(qǐng)，六步聯(lián)辦”。在全省率先推出61個(gè)證照聯(lián)辦套餐、“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更登記、企業(yè)“住所預(yù)備案”等改革，材料、環(huán)節(jié)壓減50%以上。推行“一照多址”“跨區(qū)遷移”改革，企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)更加便利。聚力“項(xiàng)目建設(shè)”一件事，上緊“發(fā)條”，開(kāi)足“馬力”，搶時(shí)間，追進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。統(tǒng)籌市區(qū)兩級(jí)力量，組建“金牌團(tuán)隊(duì)”，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一線服務(wù)、一項(xiàng)一策、一體推進(jìn)、一幫到底”的全鏈條保姆式服務(wù)，累計(jì)協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題1200余個(gè)，有力促進(jìn)重慶路高架、第二海底隧道、地鐵三期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。全面推行施工許可分階段辦理、定制化聯(lián)合驗(yàn)收等改革，社會(huì)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓減至40個(gè)工作日以內(nèi)，為1352個(gè)項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)限平均壓減至12個(gè)工作日以內(nèi)，工業(yè)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)“竣工即投產(chǎn)”。聚力“降低交易成本”一件事，積極拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景，在全省率先推行“一照通投”改革，交易主體通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照可全流程在線參與投標(biāo)，從根本上解決了CA證書跨區(qū)域互認(rèn)難題。打通市政、交通、水利等16個(gè)領(lǐng)域，建成招投標(biāo)通用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目全流程電子化，年均可為交易主體節(jié)省交易費(fèi)用7000余萬(wàn)元。全面推行電子保函，對(duì)政府投資項(xiàng)目差異化減免保證金，年均釋放流動(dòng)資金近70億元，有效助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
市行政審批服務(wù)局是全市最大的政務(wù)服務(wù)窗口單位，服務(wù)是最純的底色。一年來(lái)，緊盯企業(yè)群眾需求，堅(jiān)持線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，拓展增值服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)一批便民利企高頻事項(xiàng)，從“能辦”向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)新突破。
強(qiáng)化數(shù)字賦能，全面建成智慧審批平臺(tái)，15個(gè)領(lǐng)域、44個(gè)場(chǎng)景、近2000項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程電子化辦理，提供“材料免提交”“表單免填寫”“公章在線蓋”“智能輔助查”等辦事新體驗(yàn)，申請(qǐng)人一次申報(bào)通過(guò)率提升25%以上，相關(guān)做法入選國(guó)務(wù)院辦公廳政務(wù)服務(wù)效能提升典型案例。為方便企業(yè)群眾就近辦事，集聚各類服務(wù)資源，上線全省首個(gè)“政務(wù)服務(wù)地圖”，實(shí)現(xiàn)3000余個(gè)便民服務(wù)場(chǎng)所、2萬(wàn)余個(gè)事項(xiàng)及流程等“一圖通查”。加快推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，137個(gè)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心全面實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級(jí)。針對(duì)部分老年人、殘疾人等特殊群體行動(dòng)不便，和面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，從“身邊小事”入手，依托基層組織力量，以社區(qū)為單位精準(zhǔn)摸排辦事需求，試點(diǎn)定制化上門服務(wù)，打通政務(wù)服務(wù)“最后一米”。為滿足企業(yè)群眾差異化辦事需求，在市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所推廣延時(shí)、錯(cuò)峰服務(wù)，試點(diǎn)周六預(yù)約服務(wù)，累計(jì)服務(wù)11萬(wàn)余次，解決“工作時(shí)間沒(méi)空辦、休息時(shí)間沒(méi)處辦”的難題。持續(xù)放大全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”張大為工作室平臺(tái)作用，大力弘揚(yáng)“心系群眾辦實(shí)事，守正創(chuàng)新求發(fā)展”的“大為精神”，強(qiáng)化“有解思維”，建立疑難業(yè)務(wù)定制服務(wù)機(jī)制，累計(jì)接待企業(yè)群眾1200余人次，定制解決方案110余個(gè)，便民利企服務(wù)的精準(zhǔn)性和專業(yè)化全面提升。
市行政審批服務(wù)局是全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的主責(zé)部門之一，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是工作的總牽引。一年來(lái)，錨定一流目標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，深挖問(wèn)題短板，強(qiáng)化政策供給，營(yíng)商環(huán)境在全國(guó)第一方陣持續(xù)進(jìn)位爭(zhēng)先。
建立健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)解決機(jī)制，在青島市民中心開(kāi)設(shè)“市民會(huì)客廳”意見(jiàn)受理專區(qū)，發(fā)揮各級(jí)便民服務(wù)場(chǎng)所“觸角”作用，強(qiáng)化“好差評(píng)”“辦不成事”窗口和“12345”“青訴即辦”等平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同。常態(tài)化開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷12萬(wàn)余份，對(duì)收集的意見(jiàn)建議進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，靶向定位突出問(wèn)題，逐一轉(zhuǎn)辦落實(shí)。打造常態(tài)化政企溝通交流平臺(tái)“矩陣”，在重點(diǎn)功能區(qū)、商協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等搭建8處“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”，開(kāi)展交流活動(dòng)150余次，參與企業(yè)2100余家，收集吸納意見(jiàn)建議1400余條。充實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專家委員會(huì)、媒體觀察員、體驗(yàn)官“三支隊(duì)伍”，實(shí)現(xiàn)10個(gè)區(qū)市、24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和各組織類型“三個(gè)全覆蓋”，配套建立“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制和意見(jiàn)建議閉環(huán)辦理機(jī)制，積極引導(dǎo)“三支隊(duì)伍”當(dāng)好企業(yè)訴求“調(diào)研員”、建言獻(xiàn)策“參謀員”、營(yíng)商環(huán)境“宣傳員”，凝聚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境合力。堅(jiān)持企業(yè)視角，站穩(wěn)企業(yè)立場(chǎng)，牽頭制定持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施52條，擬于近期發(fā)布。發(fā)揮典型引路作用，面向全市發(fā)布22個(gè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化政務(wù)服務(wù)”典型案例。多渠道、多平臺(tái)、多形式開(kāi)展便民利企政策解讀700余場(chǎng)次，讓企業(yè)群眾聽(tīng)得懂、記得住、用得上，持續(xù)放大助企政策效應(yīng)。今年以來(lái)，先后在全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)政務(wù)服務(wù)論壇等會(huì)議上作典型發(fā)言。
在2022年“三民”活動(dòng)中，我們收到的市民問(wèn)題及意見(jiàn)建議15條，已全部按期辦理回復(fù)，“簡(jiǎn)化辦企開(kāi)店手續(xù)”“實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全程網(wǎng)絡(luò)化”等好建議均吸收落實(shí)，并納入2023年工作部署，取得良好成效。
市行政審批服務(wù)局感受群眾辦事體驗(yàn)最真切，服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展最直接，身處營(yíng)商環(huán)境建設(shè)最前線。市民中心日均接待辦事群眾8000余人次，我們深知，服務(wù)無(wú)止境，滿意無(wú)終點(diǎn)：服務(wù)意識(shí)還不夠主動(dòng)，服務(wù)方式還不夠精細(xì)，服務(wù)流程還不夠優(yōu)化。知不足而后進(jìn)，望山遠(yuǎn)而力行。新的一年，新的征程。市行政審批服務(wù)局將勇挑改革重?fù)?dān)、擦亮服務(wù)底色、爭(zhēng)當(dāng)政務(wù)先鋒，持續(xù)錨定一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，用足用好“繡花”功夫，用心用情高效辦好服務(wù)群眾辦事、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、降低交易成本四個(gè)“一件事”，深入實(shí)施數(shù)字賦能、審管協(xié)同、“揭榜掛帥”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，錘煉一流作風(fēng)、鍛造一流隊(duì)伍、鑄就一流事業(yè)，為加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)力量。
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