
為更好服務青島都市圈發展大局,青島西海岸新區行政審批服務局會同濰坊市諸城市、日照市東港區行政審批服務部門,充分發揮三地地緣相近、產業相融等優勢,把企業群眾高頻辦理的事項作為政務服務合作切入點,聚焦破解企業群眾異地難辦、信息不暢、往返跑腿等問題,聯合簽訂《青島都市圈毗鄰區(市)政務服務合作協議》,推動政務服務事項業務辦理高效協同,構建可感可及的政務服務新生態。
一、統一服務標準流程,打通跨域通辦制度壁壘
一是拓展服務清單,深化“一件事”集成改革。緊扣“高效辦成一件事”改革導向,系統梳理具有區域協同價值、辦理頻次高的事項,首批增加企業遷移登記、大件運輸等16個“一件事”服務主題,三地窗口專員一站式集成服務,更好更快滿足企業群眾跨域辦事需求。
二是加強業務互通,實現審批事項“全量通辦”。打破傳統跨域通辦清單限制,創新推出三地行政審批服務局業務遠程“全量通辦”模式,實現“一門一窗一次”通辦,有效減少企業群眾跨區域辦事往返頻次,推動三地政務服務從“碎片化對接”向“全鏈條協同”升級。
三是突破地域限制,深化異地評標遠程協同。為破解傳統評標模式中專家資源調配受限、專業領域覆蓋局限等問題,通過開展遠程異地評標,放大三地專家資源集聚效應,有效規避“熟人評標”“圈子效應”等潛在風險。今年以來,新區與都市圈內城市合作開展遠程異地評標11次,跨區域資源配置效能顯著提升。
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二、構建多元服務渠道,提升線上線下服務效能
一是專窗專區提質增效,提升線下跨域體驗。科學規劃服務點位、優化窗口分類布局,構建“總導服臺+綜合窗口+專業窗口”協同聯動模式,總導服臺一站式咨詢、引導,專業窗口分領域幫辦、代辦,綜合窗口全托底代收、轉辦,實現跨域業務“一站式”辦理。
二是搭建云端協作通道,數據賦能優化流程。依托“跨域通辦專窗平臺”,推行“在線資料收發、實時視頻通話、遠程填報指引、多地攜手聯辦”服務模式,通過數據實時交互打破區域信息壁壘,借助視頻在線指引同步實現填報內容可視化指導,有效破解異地辦事“折返跑”“多頭問”等痛點。
三是定制服務重點項目,助推區域產業協作。系統梳理企業從注冊到運營的96項服務事項清單,針對三地關聯性強、有輻射帶動作用或合作屬性的重點項目,按照涉及領域、需求目標和時限要求,定制化提供專班服務,“項目直通車”主動上門對接,助推都市圈重點工程建設項目落地。
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三、創新聯動共享機制,實現區域合作高效協同
一是建立疑難問題快速響應機制。為有效解決三地跨域通辦過程中遇到的疑難問題,建立毗鄰區政務服務聯席會議機制,通過聯合“會診”提供解決方案。針對跨層級疑難問題,啟動市區聯動通道,依托全國“人民滿意的公務員”張大為工作室基層工作站遠程視頻連線,確保群眾訴求“事事有回音、件件有著落”。
二是建立服務團隊聯培聯訓機制。圍繞商事登記改革、數智化轉型應用等10余類事項,打造三地聯培聯訓場景,通過線上交流、實地研學、培訓跟訓等方式,推進同類業務對標提升,差異化經驗互補。今年上半年,東港區選派業務專員赴新區“沉浸式”跟班學習,深度參與項目實操,提升跨區域協作能力。
三是建立創新成果共享轉化機制。搭建政務服務領域改革創新典型案例共享庫,為每個入庫案例配備“共享專員”,提供從咨詢到落地的全流程跟蹤輔導,通過案例參考、經驗借鑒、模式復制等方式,實現“一地創新突破、多地快速復用”。東港區復制推廣新區“住所(經營場所)權屬備案”改革,已為11家大型商超、農貿市場、樓宇等進行備案,3000余戶入駐經營主體“一份租賃協議即可登記”。
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