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改革背景
隨著市北區城市更新加速和消費升級，登州路啤酒街、臺東步行街、大鮑島文化休閑街區等特色街區發展勢頭強勁，紡織谷、無棣路歷史文化街區等新興街區快速崛起，商戶對政務服務的即時性、精準性、集成性要求日益提升。市北區行政審批服務局整合商圈資源，嵌入式打造5處“街區政務服務示范點”，創新推出“集成辦、延時辦、上門辦”等服務模式，以政務服務提質增效助力市北區商圈提振升級。?
主要做法
（一）整合資源，打造集成化政務服務站點。利用街區游客服務中心、招商中心、商協會等現有場所，制定《市北區特色街區政務服務示范點建設運行指導標準》，從功能布局、辦公配置、集成服務等方面規范建設，推進場所標準化、管理規范化、服務便利化。聚焦街區經營主體需求，結合優勢業態和商戶類型，篩選確定13項高頻審批和6項“高效辦成一件事”事項清單。同時，聯合街區管理機構、人社、文旅、商務、街道等相關部門及金融機構、律師事務所等服務機構成立“政務服務聯盟”，為經營主體提供創業補貼、融資貸款、政策兌現、法律咨詢等10余項增值服務，做到“商”有所呼、“街”有所應。?
（二）聯動多方，構建協同化三級服務體系。聯合多方力量，構建“街區幫辦引導—審批專業支撐—部門聯動攻堅”的全鏈條服務體系。街區選派幫辦服務專員，經統一培訓后，提供業務咨詢、材料指導、“一網通辦”等服務。市北區行政審批服務局組建“一對一”街區青年服務隊，為街區日常審批中遇到的疑難雜癥進行集中解答和業務培訓。區級層面建立常態化工作聯席機制，由行政審批、市場監管、綜合執法、環保、街道等部門多向溝通、定期會商、綜合研判，合力解決餐飲禁設、審管銜接等復雜問題，為經營主體“減負”、為經濟發展“蓄能”。
（三）創新模式，暢通精準化賦能街區路徑。針對經營主體辦事多元化、個性化、便捷化的新需求，創新推出“集成辦、延時辦、上門辦”服務模式。“集成辦”以商戶眼中的“一件事”為標準，精簡申請材料，優化辦事流程，大力推進開辦餐飲店、營業性演出等“一件事”在街區落地見效。“延時辦”根據街區全年無休、高頻流動的業態特點，推出周末預約和“潮汐服務”，確保政務服務與街區商業節奏同頻共振。“上門辦”聚焦商戶辦事需求密集或新政策落地關鍵期，開展攤前辦證、換證云提醒等特色服務，聯合相關部門定期開展送政策、送培訓、送服務上門活動，讓經營主體就近享受到辦事便利和政策紅利。?
突出成效
（一）審批效率提升，助力商戶“快入快營”。通過在特色街區嵌入式打造“街區政務服務示范點”，將政務服務從“被動響應”變為“主動供給”。商戶簽約后，便可在服務專員指導下，同步發起企業或個體工商戶設立登記、食品經營許可等審批，平均開業時間縮短40%。依托“餐飲一件事”平臺，可實現“一表申請、并聯審批”，辦理時限壓縮60%，助力商戶“拿證即開業”。
（二）服務精準觸達，破解街區“急難愁盼”。針對旅游旺季商戶時間緊、辦件量大的情況，將營業執照、食品經營許可和僅銷售預包裝食品備案3項業務合并為攤前辦證“一件事”，已為260余家商戶提供業務咨詢辦理服務。聚焦街區高頻演出需求，創新推出“演出場所周期備案”，有效激發大鮑島、臺東商圈演出市場活力，助力紡織谷演藝項目加速落地。?
（三）營商環境優化，激發商圈“招商引力”。市北區“特色街區政務服務示范點”可惠及各類商戶近1萬家，通過不斷優化政務服務環境，既釋放招商引力，更激發商圈活力。無棣路歷史文化街區40余家商戶已簽約入駐；營業性演出審批提速帶動大鮑島、臺東商圈演出市場繁榮，客流量提升20%，形成“審批提速—商戶集聚—街區煥新”的良性循環。
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