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改革背景
隨著區域經濟快速發展,企業群眾對“就近可辦”需求日益增長,青島西海岸新區立足企業群眾就近辦事需求,在有條件、有需求的園區、樓宇、商超、銀郵等企業群眾密集場所設置便民服務點,配套商事改革、營商環境小站、政務服務視頻辦等便民利企舉措,進一步拓展新區“一站式、零距離、高效率”的政務服務圈。
主要做法
(一)科學多維選點,織密“全域覆蓋、就近可及”服務網絡。重點在銀行網點、商業街區、商務樓宇等六大類區域,新設10處政務服務社會合作網點。其中,政銀合作網點實現營業執照“立等可取”服務,產業園區網點設立項目直通專員制度。同步在企業聚集區開設106處營商環境小站,深入了解企業運營和訴求,實現服務網絡多維延伸、全領域覆蓋,配套實施“商務秘書托管”、住所權屬備案等商事登記改革措施,進一步降低企業辦事成本。
(二)創新四辦模式,升級“精準適配、高效便捷”服務體驗。聚焦全程網辦、智慧審批等高頻網辦事項,就地提供遠程幫辦、陪同代辦等服務,實現高頻業務“視頻辦”;建立跨層級業務協調機制,由區政務服務中心按需對接、派單,提供市、區、鎮街三級聯動指導,實現跨級業務“聯動辦”;依托企業服務和項目服務“金牌團隊”,現場辦理商事登記領域批量、集中業務和工程建設領域時間緊、跨部門業務,實現特殊業務“上門辦”;優化政務直辦終端布局,提供24小時自助查詢、打印、辦理,涵蓋稅務、醫保、社保、公積金、不動產等五大領域,實現簡單業務“自助辦”。
(三)組建服務團隊,筑牢“迅速響應、上下聯動”服務機制。網點實施“1+1+N”服務機制(1名網點負責人+1名服務專員+N名三級聯動專員),明確職責分工,網點負責人統籌日常運營、監督檢查及協調對接工作;服務專員負責網點的現場咨詢、幫辦代辦、綜合受理;三級聯動專員作為跨區域后臺支持,按網點專員需求,提供遠程指導及上門服務。依托青島市政務服務跨域辦“百事通”首席導辦員聯動服務機制,優化組建10人專業導辦團隊,覆蓋工程建設、商事登記、稅務、醫保、社保等領域,提高跨域幫辦協作效率。?
突出成效
(一)就近服務輻射度持續擴大。10處網點上半年累計提供咨詢指導、證照辦理等服務400余次,其中,寶豐物流園網點有效覆蓋入駐園區的180余家物流企業,實現“園區事、園區辦”;鑫江中心網點通過樓宇協會平臺輻射企業超500家。營商環境小站累計開展服務活動130余次,覆蓋企業3500余家,協調解決企業訴求150余件,針對性推出11類60門企業需求培訓課程。
(二)商事登記便利度顯著提升。配套實施的商事登記改革措施,進一步延伸服務成效,21家住所托管企業累計為1954家市場主體提供入駐服務,破解小微企業初創期場地成本高的痛點難題,累計節約租金、運營成本等5600余萬元。44家大型商超、農貿市場、樓宇等進行住所(經營場所)權屬備案,實現“一次備案、入駐通用”,8900余戶入駐經營主體“一份租賃協議即可登記”。?
(三)服務模式品牌度逐步顯現。政務服務“視頻辦”模式入選山東省政務服務大廳轉型升級打造現代智慧“政務綜合體”經驗做法,服務范圍進一步擴大到“一件事”跨層級視頻幫辦,獲列《2025年青島市行政審批服務系統基層改革創新試點清單》;“項目審批直通車”全國樣板持續深化,擴展到企業全周期96個高頻事項定制服務,“上門辦”服務版圖持續擴大,新區服務品牌示范效應加速形成。
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