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改革背景
近年來，膠州市堅持黨建引領，聚焦“擴能提質”主題，深入踐行“用戶思維、有解思維、平臺思維”，以需求牽引供給，錨定“強硬件、優軟件、提服務”三個目標，深化基層政務服務流程優化和模式創新，全力推進“1530”政務服務圈建設，推動基層政務服務擴能提質。
主要做法
（一）聚焦場所建設規范化，打造高標準綜合服務站點。一是鎮（街）場所規范化。以膠州市政務服務中心為樣板，指導各鎮（街）便民服務中心科學設置功能區，豐富硬件設施配套，融入特色文化，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”運轉模式。二是村（社區）場所規范化。指導各鎮（街）結合行政區劃、產業發展、人口分布等特點，選取基礎條件好的村（社區）便民服務站，進行規范化建設，作為鎮（街）便民服務中心聯動服務點，打造“1530”政務服務圈。三是協同服務體系建設規范化。創新構建鎮（街）和村（社區）幫辦代辦服務體系，建立高效的工作聯動機制。采取“預約+輪值”等方式，通過材料代收、內部流轉等途徑，實現數據互通、資源共享。
（二）聚焦管理運行標準化，推動為民辦事擴能提質。一是現場管理標準化。指導鎮（街）便民服務中心建立首問負責、一次性告知等制度，進一步規范服務標準和流程，對廳內物品進行“三易三定”管理，即易取、易放、易管理，定位、定容、定數量。二是事項管理標準化。對納入鎮（街道）便民服務中心和村（社區）便民服務站辦理的政務服務事項，統一制作標準化模板，建立模板庫并動態管理。三是基層培訓標準化。每年制定培訓計劃，建立授課式、全覆蓋的集中式培訓“主陣地”，開展點單式、小范圍的區域培訓“活陣地”，利用互聯網、視頻、電話等方式，隨時隨地的線上指導“云陣地”。?
（三）聚焦政務服務便利化，加強精準增值服務供給。一是辦事服務便利化。推動各鎮（街）便民服務中心實行“政企融合”管理模式，推行“延時辦”服務，審批之外的服務類工作由輔助服務團隊承擔，后臺人員專業做審批，實現“專業人干專業事”。二是集成服務便利化。推動“高效辦成一件事”向基層延伸，指導各鎮（街）結合“一鎮（街）一業”推出特色“一件事”。三是增值服務便利化。積極推進“政務服務+社會合作”綜合服務站點建設，鼓勵鎮（街）對轄區內人才、企業較為聚集的場所，推行政務服務進園區、進樓宇等。
突出成效
（一）群眾辦事環境顯著提升。膠州市12個鎮（街）便民服務中心均設有獨立的辦公場所，便民設施更加完備，融合了上合、會客廳等文化元素，44個村（社區）便民服務站納入“1530”政務服務圈建設。城區居民實現開車15分鐘內可達就近辦事點，鄉鎮居民開車30分鐘內可達就近辦事點。?
（二）運轉模式更加廉潔高效。膠州市12個鎮（街）便民服務中心實行“綜合受理”“延時辦”服務，實現受審分離，大大減少了廉政風險隱患。事項清單、辦事模板全部公示公開、動態管理，紀律作風、服務態度、辦事效率和群眾滿意度大幅提升。2025年共開展基層政務服務培訓7期，培訓人數410余人次，基層政務服務隊伍水平實現全面升級。
（三）政務服務體驗不斷增強。膠州市從市場主體、辦事群眾需求側出發，讓申請人充分感受到被尊重，著力提升服務精準度、辦事響應度、體驗滿意度等，就近辦、便利辦水平不斷提高。各鎮（街）均設置“高效辦成一件事”專窗，并安排專人負責。特色服務多點開花，行政審批服務進駐上合國際人才雙創產業園“才企之家”，辦事群眾體驗感和獲得感不斷增強。
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