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改革背景
青島高新區作為國家級創新園區,重點聚焦產業發展與企業服務。為構建覆蓋更全面、響應更迅捷、供給更精準、線上線下融合更緊密的特色集成化政務服務體系,高新區著力深化政務服務改革,持續提升政務服務效能。
主要做法
(一)響應群眾呼聲,推行政務服務便利化舉措。一是創新打造“1+X+N”三級聯動服務體系。依托產業園區布局基層特色政務服務場所,建立1家政務服務中心+X家一站式大廳+N家幫辦中心服務模式,助力企業“不出園、秒幫辦”。二是精準畫像科學設置三級幫代辦服務專區。踐行“服務走在審批前”理念,開設“一對一”幫辦預審窗口、半自助幫辦代辦區和全自助幫辦指導區,為不同需求匹配不同服務,讓服務更細致、貼心。三是線上線下聯動實時回應群眾訴求。線上依托統一咨詢呼叫投訴中心,線下依托“辦不成事窗口”兜底服務,快速響應解決企業群眾訴求。
(二)創新服務模式,推行公共服務融合化保障。一是跨區聯動審批實現“區內事、區內辦”。與城陽區融合聯動,開設兩區融合窗口,推動高頻事項實現“不出區”辦理;掛牌“自貿協定服務e站”,實現原產地證等業務現場可辦。二是打造區域政策宣傳第一門戶。依托政務服務中心開設“高新號”政策直通車,集中展示企業群眾關心的政策文件和最新動態,形成覆蓋區域經濟社會發展的一站式政策宣傳平臺。三是聚焦公共服務打造溫情大廳。精準響應區域居民需求,推進琴島通服務正式進駐政務中心,切實解決群眾跨區跑腿難題。首次引入展覽活動,依托“鏡頭里的好家風”等展覽,打造文化體驗新場景。
(三)發揮市場作用,推行政企資源生態化整合。一是依托青島營商環境會客廳響應市場多維訴求。對標市營商環境“三支隊伍”設置專家、企業、社會觀察員,暢通政企溝通渠道,整合市場端需求及資源供給,實現產業協同“1+1>2”。二是創新組建區域“營商環境宣講團”。推進12個部門協同合作,融合政產學研金才要素,推進25場宣講活動扎實開展。三是首創“我愛青島高新、我為高新代言”服務品牌。發揮政務力量展現企業創新創業成果,為“高新好產品”發聲,構建“專題展覽+鏈上座談”的推廣服務模式,加速產業鏈資源整合,實現“企業單兵作戰”到“政企協同推廣”的升級。
突出成效
(一)便利化服務實現“多點集成”,群眾辦事更省心。通過創新打造“政務+”集成服務體系,累計建成7家一站式大廳和12家幫辦中心,為周邊千余家企業提供便民利企服務1500余次,“10分鐘政務服務圈”基本建成。暢通訴求受理通道,累計處理咨詢服務電話18萬件,回訪企業3.5萬家。依托三級幫辦代辦服務,年均為不同需求企業群眾提供“一站式、無障礙”幫辦服務4萬余件,“手把手、面對面、心貼心”成為高新區特色幫辦服務品牌。
(二)融合化創新促進“能效提升”,服務企業更高效。通過站穩群眾立場,響應融合需求,推動公共衛生許可、特殊工時審批等23個高頻事項76個子項業務實現融合辦理,年均跨區融合、公共服務惠及企業群眾千余人次。構建立體化政策服務機制,多渠道發布政策文件及解讀300余次,為企業群眾解讀、用好政策提供應知盡知支撐,打通政策宣傳“最后一公里”。注入人文基因,實現“以人為本”,將政務中心升級為多元文化空間,真正實現“服務有溫度、辦事有速度”。
(三)生態化整合放大“政企合力”,發展動能更強勁。通過組建營商環境觀察員隊伍、發揮青島營商會客廳作用,充分調動市場主體、社會各界積極性,整合政企多方資源優勢,高質量開展形式多樣的營商護航行動,依托營商環境宣講團,年均開展各類活動50余場,服務區域企業群眾逾萬人。依托政務服務中心,先后為60余家企業、上百件“高新好產品”發聲代言,通過搭建365天不落幕展示窗口,讓“高新智造”觸手可及,企業群眾獲得感不斷增強,持續為區域高質量發展注入強勁動力。
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