1月9日上午，山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請山東省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)同志等介紹山東全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照，服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展情況，并回答記者提問。

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主發(fā)布詞中提到，山東部署在濟(jì)南等六個(gè)電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用較好的地市進(jìn)行先行試點(diǎn)，請濟(jì)南市介紹一下試點(diǎn)成效以及下步打算？

石麗華：濟(jì)南市行政審批服務(wù)局在省市場監(jiān)管局的部署指導(dǎo)下，積極探索全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革工作，取得了初步成效。

一是經(jīng)營主體紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照核發(fā)數(shù)量大幅減少。自2024年9月13日濟(jì)南市開展這項(xiàng)工作以來，全市各級登記機(jī)關(guān)堅(jiān)持“以全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照為主，不用、少用紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照為輔”的原則，積極引導(dǎo)幫助企業(yè)群眾下載電子營業(yè)執(zhí)照，不再主動(dòng)核發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。截至2024年底，全市應(yīng)發(fā)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照11.44萬套，實(shí)發(fā)2.29萬套，未核發(fā)9.15萬套，未核發(fā)率達(dá)80%。以印刷一套營業(yè)執(zhí)照3.2元計(jì)算，3個(gè)半月節(jié)省財(cái)政支出約29.3萬元。

二是電子營業(yè)執(zhí)照下載率應(yīng)用率大幅提升。截至2024年底，濟(jì)南市企業(yè)總數(shù)為64.09萬戶，已下載電子營業(yè)執(zhí)照的60.66萬戶，下載率達(dá)94.65%，與9月份改革前相比增長0.67個(gè)百分點(diǎn)，也帶動(dòng)了個(gè)體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照下載率的提升。同時(shí)，經(jīng)營主體電子營業(yè)執(zhí)照在國家、省、市三級業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用量逐月攀升，與改革前相比增長了81.53個(gè)百分點(diǎn)。

三是有力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，提高數(shù)字化水平。電子營業(yè)執(zhí)照“一碼關(guān)聯(lián)、一碼通行”，是數(shù)字濟(jì)南建設(shè)的重要應(yīng)用場景，通過電子證照信息共享，實(shí)現(xiàn)了涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息免填寫、紙質(zhì)材料免提交。經(jīng)營主體通過電子營業(yè)執(zhí)照“亮照”形式出示身份信息、展示許可事項(xiàng)、開展經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一次生成、一庫管理、隨時(shí)下載、移動(dòng)應(yīng)用”，大大降低其經(jīng)營成本和政府行政費(fèi)用。

下一步，濟(jì)南市行政審批服務(wù)局將在省市場監(jiān)管局的支持指導(dǎo)下，積極圍繞推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化信息共享和數(shù)字賦能，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大宣傳力度，不斷推進(jìn)全面應(yīng)用數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照改革工作走深走實(shí)，讓企業(yè)群眾共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的改革成果。

一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過微信公眾號(hào)、直播間、電子屏等多種方式持續(xù)宣傳電子營業(yè)執(zhí)照的下載方法、應(yīng)用場景和便利程度，指導(dǎo)幫助企業(yè)群眾下載電子營業(yè)執(zhí)照，引導(dǎo)更多企業(yè)在各項(xiàng)涉企政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法檢查及日常經(jīng)營活動(dòng)中使用電子營業(yè)執(zhí)照。

二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。與涉企業(yè)務(wù)辦理部門、監(jiān)管部門等暢通聯(lián)系渠道，及時(shí)打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息有效聯(lián)通。強(qiáng)化與電商平臺(tái)、銀行等部門對接，拓展電子營業(yè)執(zhí)照在更多領(lǐng)域的應(yīng)用場景，提高各部門對電子營業(yè)執(zhí)照的認(rèn)可度和接受度。

三是靈活處置問題。在試點(diǎn)過程中，及時(shí)歸納總結(jié)問題，逐一分析解決。對于存在特殊情況確需領(lǐng)取紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的，提供個(gè)性化解決方案，同時(shí)與相關(guān)部門對接，宣傳電子營業(yè)執(zhí)照使用效力，推動(dòng)改革落地見效。

山東廣播電視臺(tái)綜合廣播記者：

推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”到“好辦易辦”，青島市作為試點(diǎn)城市，如何讓電子營業(yè)執(zhí)照在數(shù)字化應(yīng)用方面真正“活起來”？

王軍：在省市場監(jiān)管局指導(dǎo)下，青島市行政審批服務(wù)局會(huì)同有關(guān)方面，高質(zhì)量實(shí)施“一企一照一碼”數(shù)字身份服務(wù)體系改革任務(wù)，在電子營業(yè)執(zhí)照數(shù)字化應(yīng)用方面取得了良好成效。青島作為全國首批“高效辦成一件事”典型案例城市，有條件、有責(zé)任為全省商事制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境闖關(guān)探路。

一是以改革試點(diǎn)為牽引，大力推行按需申領(lǐng)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照改革，服務(wù)經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。青島市在企業(yè)開辦平臺(tái)上線了紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照“按需申領(lǐng)”服務(wù)功能，并對后續(xù)經(jīng)營過程中有需求申領(lǐng)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照的，專門設(shè)置了補(bǔ)領(lǐng)流程，為經(jīng)營主體全生命周期提供兜底保障。同時(shí)，大力推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照下載和使用，2024年全市經(jīng)營主體下載電子營業(yè)執(zhí)照246萬余次，使用電子營業(yè)執(zhí)照1642萬余次，電子營業(yè)執(zhí)照的權(quán)威性與公信力持續(xù)增強(qiáng)。

二是以高效便捷為目標(biāo)，全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，縱深推進(jìn)“無證明之省”和“數(shù)字政府”建設(shè)。青島市發(fā)揮相對集中行政許可權(quán)改革的制度優(yōu)勢，由市行政審批服務(wù)局牽頭將電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用接入市場準(zhǔn)入、工程建設(shè)、公共資源交易等94項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打通食品衛(wèi)生、教育醫(yī)療等政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)，通過電子營業(yè)執(zhí)照可以關(guān)聯(lián)出示67類高頻電子證照，1055項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體信息免填寫。通過推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級的應(yīng)用，進(jìn)一步發(fā)揮了電子營業(yè)執(zhí)照在經(jīng)營主體身份識(shí)別和服務(wù)社會(huì)公眾中的重要作用。

三是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷豐富“企業(yè)碼”信息內(nèi)涵，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營主體數(shù)字身份拓展應(yīng)用場景。深入實(shí)施“一企一照一碼”改革，為經(jīng)營主體制發(fā)“企業(yè)碼”。“企業(yè)碼”是將電子營業(yè)執(zhí)照作為經(jīng)營主體身份源點(diǎn)制發(fā)的靜態(tài)二維碼，是登記機(jī)關(guān)通過信息集成為經(jīng)營主體量身打造的個(gè)性化數(shù)字身份名片。為充分拓展“一企一照一碼”線上線下應(yīng)用場景，青島市下大力氣打通政務(wù)數(shù)據(jù)共享渠道，將一照多址、特色經(jīng)營項(xiàng)目等登記注冊信息，以及文化、旅游、特種設(shè)備等許可信息和稅務(wù)信用評級、年報(bào)、“雙隨機(jī)”等監(jiān)管信息，有序關(guān)聯(lián)至“企業(yè)碼”，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

下一步，青島市行政審批服務(wù)系統(tǒng)將嚴(yán)格落實(shí)省市場監(jiān)管局的部署要求，站穩(wěn)經(jīng)營主體群眾立場，充分發(fā)揮改革試點(diǎn)的突破和帶動(dòng)作用，將探索形成的有效舉措和管用經(jīng)驗(yàn)，用來推動(dòng)解決經(jīng)營主體經(jīng)營發(fā)展中的實(shí)際問題。著力在數(shù)字化電子營業(yè)執(zhí)照體系建設(shè)、支撐能力、互通互認(rèn)、場景拓展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)突破，不斷提升經(jīng)營主體和群眾的獲得感和滿意度，在提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境中勇當(dāng)排頭兵。

鳳凰網(wǎng)記者：

新修訂的《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）明確規(guī)定，電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，是經(jīng)營主體取得主體資格的合法憑證。這意味著電子營業(yè)執(zhí)照的地位上升到法律的高度。請問這一“升級”又將會(huì)對推動(dòng)山東高質(zhì)量發(fā)展帶來哪些積極轉(zhuǎn)變？

郭朝波：正如這位記者朋友所說，新《公司法》實(shí)施后，電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用便有了更加充分的法律依據(jù)，山東省開展全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照改革，必將進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提升和營商環(huán)境優(yōu)化。

一、“無證明之省”建設(shè)將進(jìn)一步深化。全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照改革將有力推動(dòng)經(jīng)營主體常用證照電子化、數(shù)字化，拓展“企業(yè)碼”的應(yīng)用場景，使經(jīng)營主體“免證辦事”“一碼通行”成為常態(tài)，真正提升數(shù)字賦能、惠民利企水平，讓“無證明之省”理念更加深入人心。

二、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展將進(jìn)一步深入。黨的二十屆三中全會(huì)要求推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。按現(xiàn)行規(guī)定，經(jīng)營主體設(shè)立以及變更登記后，都需要制發(fā)新的紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照，各級登記機(jī)關(guān)每年投入大量的行政成本。開展此項(xiàng)改革可以大量減少紙張的使用、大幅降低經(jīng)營主體登記的行政成本。全省推行后，僅不再印制紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照一項(xiàng)，預(yù)計(jì)每年可節(jié)省財(cái)政支出1000多萬元。

三、政務(wù)服務(wù)和行政效能將進(jìn)一步優(yōu)化。電子營業(yè)執(zhí)照存儲(chǔ)于市場監(jiān)管總局電子營業(yè)執(zhí)照庫，具有權(quán)威統(tǒng)一、下載方便、數(shù)據(jù)真實(shí)、信息量豐富等特點(diǎn)和優(yōu)勢，經(jīng)營主體可以隨時(shí)通過電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用程序領(lǐng)取、存儲(chǔ)、使用和打印。相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾，也可以實(shí)時(shí)驗(yàn)證經(jīng)營主體電子營業(yè)執(zhí)照真?zhèn)巍⒉樵兘?jīng)營主體身份信息及狀態(tài)。全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照將最大限度利企便民，使“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”成為現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步提升經(jīng)營主體和群眾辦事滿意度、獲得感。

下一步，將進(jìn)一步升級優(yōu)化電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)架構(gòu)功能，會(huì)同相關(guān)部門（單位）全面推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)調(diào)取使用，擴(kuò)大電子營業(yè)執(zhí)照使用面、影響力，切實(shí)為經(jīng)營主體減負(fù)增效，助推山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

來源：山東發(fā)布

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