一、制定背景

為貫徹落實市場監管總局關于電子營業執照推廣應用工作要求，市行政審批局等八部門充分發揮電子營業執照緊密聯系企業線上線下應用場景的重要作用，創建“一企一照一碼”企業數字身份服務體系，推動政務服務流程優化、模式創新和政府履職能力提升，促進經濟社會高質量發展。

二、實施依據

依據《國務院關于進一步優化政務服務提升服務效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）、《國務院辦公廳關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態化工作機制的意見》（國辦發〔2023〕29號）等制定本方案。

三、改革目標

充分發揮電子證照在推進數字政府建設中的支撐保障作用，加強電子營業執照和“企業碼”數據匯聚融合、共享開放和開發利用，建設標準統一、接口規范、方便易用、安全可控的“一企一照一碼”企業數字身份服務體系，打造公開透明、內涵豐富的企業“數字名片”。

四、適用范圍

適用于青島市行政區域內全部經營主體。

五、關鍵詞詮釋

“一照”即由登記機關按照國家市場監管總局要求核發的“電子營業執照”，是經營主體唯一的法律電子證件，電子證照與實體證照具有同等效力。經營主體可通過電子營業執照小程序查看本公司的登記、稅務、社保等相關信息，并可使用電子營業執照完成公司身份核驗。

“一碼”即“企業身份碼”，是由登記機關根據經營主體使用需求量身打造的個性化數字身份名片。經營主體、社會公眾、政府機關均可通過掃描二維碼查看企業對外信息。

電子營業執照和“企業碼”無需經營主體申請，全國范圍內一次生成，終生有效。

六、重要舉措

（一）強化體系建設

升級電子營業執照政務端服務接口，在保證安全、穩定的前提下將服務領域進一步擴展至商務領域，應用場景包括大中型供應商平臺對入駐企業的認證、電商平臺對入駐商鋪的認證等；規范青島市統一的“企業碼”展示版式、掃碼內容、數據格式、管理規范和技術標準，提高“企業碼”統一度、辨識度和可用度。

（二）數據互聯互通

將登記注冊、電子許可等審批類信息，納稅信用、稅費記錄等證明類信息，經營異常狀態、行政處罰等監管執法類信息，逐步關聯至電子營業執照和“企業碼”。建立健全企業多源數據庫，全面覆蓋已有的電子證照，推動各級各部門與“一企一照一碼”企業數字身份系統對接，推動企業數字身份服務體系成為企業自治的工具。

（三）拓展應用場景

1.在身份驗證方面，通過掃描電子營業執照在各類政務網站完成一站式注冊、登錄，實現經營信息免填寫、紙質營業執照免提交。

2.在信息共享方面，掃描“企業碼”可以查看經營主體登記信息、電子許可證信息、自主公示信息等，通過“企業碼”可復制、可打印、可公示功能，實現監管部門“碼上管”、消費者“碼上查”、生意伙伴“碼上看”。

3.在全程網辦方面，升級推出“青易辦——電子簽署中心2.0”應用，將青易辦電子簽署中心接入青島市城市云章平臺，為各類政務、行政審批、監管執法系統提供面向企業和個人的公共電子簽署服務，助力構建全流程數字化、無紙化數字政府。

4.在監管執法方面，暢通行政審批與事中事后監管之間的信息渠道，將嚴重違法記錄、異常經營名錄等高頻監管數據和行政執法信息歸集至電子營業執照和“企業碼”，打造“掃碼驗照”監管核驗新模式。

5.在公共資源交易方面，推動電子營業執照在公共資源交易領域深度應用，企業憑電子營業執照即可在線完成公共資源交易平臺的投標全流程操作，破解長期以來CA跨區域互認難題，實現交易業務跨地域、跨平臺的“一照通投”。

6.在服務經濟發展方面，推動電子營業執照系統與銀行、移動通訊、醫療、教育培訓、電商、直播、交通物流等領域開展合作，鼓勵經營主體主動出示電子營業執照和“企業碼”，實現“一部手機、一個身份、全網通行”。

7.在企業自治方面，實現電子營業執照“一照通查”。企業登記注冊檔案、電子許可證、納稅信用等級、繳稅記錄等信息均可通過電子營業執照進行查詢。

七、聯系方式

0532-66200238

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