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黨的二十屆三中全會(huì)勝利舉行，開(kāi)啟了進(jìn)一步全面深化改革的大幕。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，“健全‘高效辦成一件事’重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制”“促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”，為深化政務(wù)服務(wù)改革指明了方向。
當(dāng)下，青島市行政審批服務(wù)局圍繞便民利企“高效辦成一件事”，以群眾視角再造業(yè)務(wù)流程、建設(shè)審批平臺(tái)，打造了“一張地圖”“一個(gè)入口”“一張表單”“一枚簽章”“一碼服務(wù)”的“五個(gè)一”全流程數(shù)字賦能體系，有效解決企業(yè)群眾線上、線下辦理業(yè)務(wù)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)再次提檔升級(jí)。
“一張地圖”讓辦事查詢(xún)“更便捷”。市行政審批局整合辦事指南、服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)事項(xiàng)等各類(lèi)政務(wù)服務(wù)資源，打造政務(wù)服務(wù)數(shù)字地圖。地圖集中展示青島市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)3000余個(gè)便民服務(wù)場(chǎng)所地理位置、服務(wù)時(shí)間、咨詢(xún)電話、可辦業(yè)務(wù)清單等關(guān)鍵信息，便于群眾一站式查詢(xún)，選擇就近辦理場(chǎng)所并進(jìn)行精準(zhǔn)導(dǎo)航。
“一個(gè)入口”讓申報(bào)操作“更簡(jiǎn)單”。線上申報(bào)入口多、操作復(fù)雜等問(wèn)題，是企業(yè)群眾反映的重點(diǎn)問(wèn)題。市行政審批局堅(jiān)持集成化改革，圍繞企業(yè)登記、工程建設(shè)、社會(huì)組織、交通運(yùn)輸?shù)?5個(gè)高頻業(yè)務(wù)領(lǐng)域，將全市1614個(gè)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)集成打造為45個(gè)全流程數(shù)字化服務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“新設(shè)、變更、注銷(xiāo)”等多種情形N個(gè)申報(bào)入口集成為“1”，企業(yè)群眾只需做幾個(gè)簡(jiǎn)單的選擇題，即可快速定位辦理事項(xiàng)，完成業(yè)務(wù)申報(bào)。
“一張表單”讓材料提交“更精準(zhǔn)”。市行政審批局為每個(gè)“一件事”事項(xiàng)和全流程數(shù)字化服務(wù)場(chǎng)景定制一張數(shù)字化智能申報(bào)表單，將“填空題”變?yōu)椤斑x擇題”“判斷題”。智能表單整合國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)290項(xiàng)可共享數(shù)據(jù)要素，包含建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、建筑工程施工許可、民辦非企業(yè)單位等42個(gè)審批數(shù)據(jù)主題庫(kù)，匯聚80余萬(wàn)條業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)身份數(shù)據(jù)“自動(dòng)填”，歷史數(shù)據(jù)“選擇填”，共享數(shù)據(jù)“系統(tǒng)填”，表單免填寫(xiě)率達(dá)到63%以上。同時(shí)，充分運(yùn)用人工智能等技術(shù)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行智能輔審，對(duì)可能存在問(wèn)題的部分進(jìn)行提醒提示和標(biāo)注引導(dǎo)，申請(qǐng)人可根據(jù)人工智能檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)修正申報(bào)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾零基礎(chǔ)申報(bào)，首次申報(bào)通過(guò)率提高20%以上。
“一枚簽章”讓業(yè)務(wù)審批“更高效”。市行政審批局通過(guò)“青易辦”電子簽署中心，將電子印章、電子簽名全面融入從申報(bào)到發(fā)證的審批服務(wù)全周期，推動(dòng)審批服務(wù)向協(xié)同化、主動(dòng)化、無(wú)紙化迭代升級(jí)。實(shí)踐中，市行政審批局面向申請(qǐng)人、中介機(jī)構(gòu)、協(xié)查部門(mén)提供電子印章、電子簽名、審查評(píng)估報(bào)告數(shù)字化等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由“線下分頭審”向“線上協(xié)同查”轉(zhuǎn)變，有效減少信息冒用，降低審批風(fēng)險(xiǎn)，部門(mén)間協(xié)查效率提升75%。截至目前，累計(jì)生成、歸檔電子簽署文件48.9萬(wàn)余份。值得關(guān)注的是，市行政審批局還在市區(qū)兩級(jí)上線7個(gè)領(lǐng)域36類(lèi)電子證照“云提醒”功能，為企業(yè)群眾提供證照臨期、關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)辦理、辦事過(guò)程輔助3類(lèi)提醒服務(wù)，變“被動(dòng)辦理”為“主動(dòng)服務(wù)”，得到了企業(yè)群眾的廣泛好評(píng)。
“一碼服務(wù)”讓辦事流程“更規(guī)范”。聚焦深化電子證照應(yīng)用，市行政審批局構(gòu)建“一碼通辦、一照通投、一照通查”的一碼服務(wù)體系，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事降本增效。打造“審批部門(mén)發(fā)證-企業(yè)群眾亮證-監(jiān)管部門(mén)查證”的“無(wú)證明”辦理閉環(huán)，一部手機(jī)可隨領(lǐng)隨用143類(lèi)證照、批文，目前已提供“掃碼亮證”服務(wù)10萬(wàn)余次。依托“企業(yè)碼”和電子證照，建設(shè)“一企一照一碼”企業(yè)數(shù)字身份服務(wù)體系，打通17個(gè)業(yè)務(wù)辦理渠道，關(guān)聯(lián)67項(xiàng)高頻查詢(xún)證照信息，企業(yè)信息“一照通查”。工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)“一照通投”，投標(biāo)企業(yè)掃碼即可完成系統(tǒng)登錄、標(biāo)書(shū)加解密、合同簽訂等業(yè)務(wù)辦理，破解CA證書(shū)辦理繁、互認(rèn)難等難題，年均降低交易成本500余萬(wàn)元。
“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，把‘高效辦成一件事’作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，用‘小切口’推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大改革，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。”市行政審批局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將結(jié)合新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單，持續(xù)拓展“五個(gè)一”服務(wù)體系的廣度、深度，推動(dòng)“一張地圖”內(nèi)容更加豐富、“一個(gè)入口”事項(xiàng)更加全面、“一張表單”填寫(xiě)更加智能、“一枚簽章”應(yīng)用更加成熟、“一碼服務(wù)”辦事更加便利，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元、流程最優(yōu)、材料最簡(jiǎn)、成本最小，切實(shí)解決企業(yè)群眾急難愁盼問(wèn)題。
來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)
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