為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見》以及國(guó)家、省、市“八五”普法規(guī)劃和普法工作部署要求，進(jìn)一步增強(qiáng)普法精準(zhǔn)度，不斷提升應(yīng)急管理普法與依法治理水平，結(jié)合工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦黨內(nèi)法規(guī)和安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)規(guī)章，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，廣泛開展應(yīng)急管理法治宣傳教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理法治文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理法治宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性，切實(shí)提升公民應(yīng)急管理法治素養(yǎng)，為推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化營(yíng)造良好的法治氛圍。

二、普法內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（二）深入學(xué)習(xí)以黨章為根本的黨內(nèi)法規(guī)。結(jié)合主題黨日、集體學(xué)習(xí)等形式，深入學(xué)習(xí)黨的組織法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)、自身建設(shè)法規(guī)和監(jiān)督保障法規(guī)，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定不移做黨內(nèi)法規(guī)的忠實(shí)信仰者、積極擁護(hù)者、模范踐行者，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)走深走實(shí)。突出黨章的學(xué)習(xí)宣傳，教育引導(dǎo)黨員干部以黨章為根本遵循，切實(shí)把黨章各項(xiàng)規(guī)定要求落實(shí)到行動(dòng)中、體現(xiàn)在工作中。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。結(jié)合“國(guó)家憲法日”“憲法宣傳周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展憲法主題宣傳活動(dòng)，持續(xù)普及憲法知識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神。緊緊圍繞“美好生活·民法典相伴”主題，深入學(xué)習(xí)宣傳民法典，讓民法典真正走進(jìn)群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等公共法律法規(guī)，不斷提高依法行政水平。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章。面向應(yīng)急管理黨員干部和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，緊緊圍繞《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《青島市安全生產(chǎn)條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)規(guī)章，廣泛開展系列學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。

三、普法安排

（一）加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)法

1.全面落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度。將習(xí)近平法治思想列入局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，將《應(yīng)急管理系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單》相關(guān)內(nèi)容納入局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入開展習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律的學(xué)習(xí)。（責(zé)任單位：政策法規(guī)處、機(jī)關(guān)黨委分工負(fù)責(zé)）

2.推進(jìn)黨支部深入學(xué)法。各黨支部要對(duì)照年度普法內(nèi)容，將法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣貫與業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)相結(jié)合，采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等形式，結(jié)合黨支部“三會(huì)一課”等活動(dòng)，開展本支部（處室、單位）學(xué)法活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。（責(zé)任單位：各處室、單位）

3.深入開展常態(tài)化學(xué)法。充分利用“應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“青島干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等平臺(tái)，組織全局開展學(xué)法考法活動(dòng)。堅(jiān)持利用“憲法宣傳周”“法治宣傳教育月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向全局黨員干部普及法律知識(shí)。持續(xù)舉辦“執(zhí)法干部講堂”“蓄力賦能大講堂”，組織開展全市應(yīng)急管理系統(tǒng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵比武、案卷評(píng)查等活動(dòng)，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員辦案能力。（責(zé)任單位：政策法規(guī)處、執(zhí)法支隊(duì)、宣教處、機(jī)關(guān)黨委、人事處分工負(fù)責(zé)）

（二）開展社會(huì)普法

4.組織參加應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽。舉辦第三屆青島市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)答活動(dòng)，普及居民自救互救基本常識(shí)和技能，不斷提高社會(huì)公眾主動(dòng)避災(zāi)避險(xiǎn)的意識(shí)。（責(zé)任單位：監(jiān)測(cè)減災(zāi)處）組織參加應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽，強(qiáng)化重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職工的法治意識(shí)和重大事故隱患判定實(shí)操技能。（責(zé)任單位：綜合協(xié)調(diào)處、巡查督查處、危化品處、基礎(chǔ)處、政策法規(guī)處、宣教處分工負(fù)責(zé)）

5.持續(xù)開展應(yīng)急安全文化教育活動(dòng)。舉辦第八屆“安全在我心中”應(yīng)急安全文化教育活動(dòng)，通過(guò)應(yīng)急安全知識(shí)征文比賽、應(yīng)急安全精品課評(píng)比、應(yīng)急安全知識(shí)文藝作品比賽等形式，唱響應(yīng)急好聲音、傳播應(yīng)急好故事，聚力打造“安全在我心中”文化品牌。（責(zé)任單位：宣教處）

6.持續(xù)開展特色普法宣傳教育活動(dòng)。扎實(shí)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等各類主題宣傳教育活動(dòng)，把法律法規(guī)宣傳作為活動(dòng)的重要內(nèi)容。強(qiáng)化應(yīng)急科普知識(shí)、逃生避險(xiǎn)技能科普宣教，突出重點(diǎn)人群、重要部位，運(yùn)用社會(huì)綜合性應(yīng)急安全體驗(yàn)場(chǎng)館等資源，提供定制化培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)。（責(zé)任單位：宣教處、監(jiān)測(cè)減災(zāi)處分工負(fù)責(zé)）

7.深入開展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，發(fā)揮“安全生產(chǎn)宣講團(tuán)”作用，深入開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”活動(dòng)，普及安全知識(shí)，培育安全文化，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范、安全應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。（責(zé)任單位：宣教處）

8.嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。推行“執(zhí)法+普法”“執(zhí)法+服務(wù)”，將普法教育融入行政執(zhí)法全過(guò)程，堅(jiān)持邊執(zhí)法邊普法，采取說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等方式，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法經(jīng)營(yíng)，自覺落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實(shí)把每一次執(zhí)法辦案活動(dòng)轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的普法實(shí)踐。（責(zé)任單位：承擔(dān)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)的處室、單位）

9.持續(xù)加大媒體普法宣傳力度。通過(guò)青島市廣播電視臺(tái)、“應(yīng)急時(shí)刻”專題欄目、青島日?qǐng)?bào)及“青島應(yīng)急管理”公眾號(hào)、“青島應(yīng)急”抖音號(hào)等平臺(tái)，深入宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)規(guī)章和科普知識(shí)，營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍。（責(zé)任單位：宣教處）

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制是法治建設(shè)的重要內(nèi)容，各處室、單位要高度重視，將普法工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，確保普法工作落到實(shí)處。

（二）落實(shí)普法責(zé)任。各處室、單位要對(duì)照普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單，結(jié)合本處室、單位實(shí)際情況，細(xì)化普法內(nèi)容、普法責(zé)任、普法措施和普法標(biāo)準(zhǔn)，分步有序?qū)嵤┢辗üぷ鳌?/span>

（三）嚴(yán)格資料報(bào)送。各處室、單位要認(rèn)真及時(shí)總結(jié)普法工作開展情況，形成普法工作總結(jié)于11月30日前發(fā)送至政策法規(guī)處，政策法規(guī)處匯總后按程序報(bào)送至“市委依法治市辦”。

附件：青島市應(yīng)急管理局2024年度普法責(zé)任清單.pdf

青島市應(yīng)急管理局

2024年3月11日

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