根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》，特向社會公布2008年都市林業局政府信息工作年度報告。
一、概述
一年來，在市委、市政府正確領導下，在市政務公開領導小組的指導幫助下，我局認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，從抓制度與落實入手，進步規范行政行為，轉變審批理念，扎實做好政府信息公開工作，不斷推進政府信息公開向更高層次和更新的目標攀登，政府信息公開工作取得了明顯的成效。2008年，我局政務大廳共辦理行政審批事項多達1092項，所有行政行為沒有發生被投訴、被復議、被訴訟，2008年我局還被市政府授予“迎奧運文明示范窗口”稱號。
（一）加強對政務公開工作領導，強化政務公開制度建設。局黨組高度重視政務公開工作，成立了一把手為第一責任人的工作領導小組，通過召開各種形式的工作會議，研究制定政務公開工作方案，并將政務公開的機構建設、作風建設、制度建設、行風建設列入局黨組的重要議事日程，先后制定了《青島市林業局政務公開工作辦理制度》、《青島林業網站信息發布制度》、《青島市林業局新聞發言人及新聞規范制度》、《青島市林業局行政服務大廳辦件管理規定》、《青島市林業局行政服務大廳工作規范》。同時，加大了政務公開工作考核評價體系的建設，把政務公開工作的責任量化到了工作崗位和人頭，把政務公開工作的實績，作為廉政建設責任制和年終目標績效考核的重要內容之一；形成了主要領導親自抓，分管領導靠上抓，責任處站具體抓，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作局面。
（二）優化政務公開服務環境，提高服務質量。一年來，我們在加強政務大廳硬件建設的同時，非常注意加強對政務大廳的軟環境建設。一是完善制度規范行政行為。對我局現行的7部市政府規范性文件，分別提出了保留、修改和廢止意見，將我局原有的13項行政許可合并整合為4項，并清理了19項非行政許可審批事項，有效地促進單位內部的建設，保證了行政許可程序的規范化。同時，在工作實踐中，我們還通過制定和完善《市林業局行政許可監督檢查制度》、《市林業局行政許可責任追究制度》以及《市林業局行政復議辦案程序規定》等各項規章制度，有效規范了執法人員的執法行為，確保工作人員持證上崗，掛牌服務，樹立“執法就是責任、管理就是服務”的意識。二是實現“三個轉變”提高服務質量。我局政務大廳承擔著我市木材運輸、經營（含加工）木材、占用或征用林地、臨時占用林地、森林植物檢疫和非主要林木良種的種子生產和種子經營等行政許可事項的辦理，同時辦理各類上訪接待、信訪答復，林業相關法律法規咨詢服務等項工作。為此，局黨組要求政務大廳工作人員實現“三個轉變”，即：機關職能的轉變----簡化行政審批流程，實現簡化程序、辦事高效、行為規范的服務體系；思想觀念的轉變----開展“我為經濟發展做什么、為重點項目建設做什么、為行政相對人做什么”的服務活動，樹立群眾利益高于一切的思想觀念；工作方式的轉變----積極推行電子政務，優化政務大廳網絡審批程序，提高工作效率。三是保障公民知情權實行“六公開”。我局在政務大廳設立了公示牌，對需要對政務事項的實現了“六公開”，即公開審批事項、公開辦事程序、公開審批依據、公開審批需要提供的材料、公開承諾辦結時限、公開收費項目和收費標準。在維護行政相對人權利方面，我們設立了舉報電話和舉報箱，對相對人投訴，能夠做到快速、公正的處理；在執政為民、服務群眾方面，我局印制了《辦事指南》、《收費目錄》、《青島市林業局創建高績效機關績效優政鏈工作手冊》等，使群眾明白辦事，放心辦事。
（三）做好網上審批，推進“一網式”流轉。一方面我局與試點區市聯網開展了行政許可事項的網上辦公，有效推進了網上審批業務的開展。申請人上網即可以查詢許可事情辦理情況，增強了行政審批工作的透明度，實現了“陽光操作”。另一方面我局作為市財政局行政事業性收費試點單位，在政務大廳并配備了相應的機器設備，實現了行政事業性收費的規范化管理。通過試點工作，進一步推進我局網上審批工作的開展，確保行政相對人享受“一站式”服務、“一網式”流轉帶來的便利服務。
（四）積極參與政務公開各項工作，做好公開信息編寫和發布。根據市政務公開領導小組《關于印發〈2008年全市政務公開工作要點〉的通知》要求，我局及時召開專題會議進行了分工部署，積極參與青島政務網“在線訪談”欄目，就市民關注的林權制度改革方面工作做了細致耐心的解答，獲得了較好的社會反響。及時調整政務公開工作機構，對近年來的林業政務信息進行了全面清理，編制了林業信息公開指南。
（五）完善政務公開評議，落實行政責任追究制度。為加強對審批事項及工作人員的監督，我局實行了內部監督和外部監督相結合的監督機制。內部監督，即由局紀檢組負責實施監督政務公開工作，對全局在行政過程中是否按照政務公開要求施政進行監督檢查，并對發現的問題提出糾正意見；外部監督，聘請行風建設義務監督員實行監督，定期聽取他們反映的問題、提出的意見，并逐條逐項地梳理出來，及時研究整改。我局還設立了行風征求意見卡，不定時的向來政務大廳辦事的人員分發征求意見卡，虛心接受外界的監督。同時，我局還設立了舉報電話、舉報箱，認真記錄好群眾來電，并進行妥善處理。
二、主動公開政府信息情況
今年以來，市委市政府采用我局報送的信息多達百余條，省政府辦公廳采用我局報送的信息十余條；我局在青島林業網上發布各類林業信息190余條，在省林業局和國家林業局政務網站共發布林業信息100余條，每天還通過青島人民廣播電臺新聞頻道發布一條林業信息，我局林業政務信息在上級機關和社會各屆的影響力越來越突出。
三、咨詢投訴情況
2008年，我局共受理來電、來訪咨詢人員373人次，其中電話咨詢284人次，現場咨詢89人次，對咨詢人員都進行了熱情接待，并對其提出的問題作了詳細解答。全年沒有遭到一起投訴。
四、下一步工作打算
雖然我局在政府信息公開工作上做了大量的工作，但由于此項工作牽涉的單位和事項比較多，特別是《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布后，各項要求比較嚴，需要我們把政務公開各項工作進一步具體細化，把政府信息公開各項分工進一步明確。下一步，我們將結合我市林業工作特點，把工作的重點放在抓深入、抓規范、抓實效上。突出抓好三項工作。一是把貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》作為政府信息公開工作的重中之重，進一步完善分工，明確職責，落實責任。二是加強和完善政務公開的載體建設。進一步完善公示形式和內容，及時補充更新內容，方便對外服務和接受監督。繼續抓好行政許可、行政執法、行政監督、行政收費罰沒公開工作，完善各項公開工作的運行程序。充分利用市政府政務公開網和青島林業網站，及時發布、更新政策文件、政務信息、辦事指南、通告、公示和各類服務信息，積極參與政務網“在線訪談”欄目，解答市民關心的熱點問題，自覺接受社會監督。三是進一步強化對政務公開工作的日常監督考核。盡快建立政務大廳與局紀檢組聯網系統，使監督工作在第一時間了解和掌握審批事項，從而在制度上、源頭上確保政府信息公開。
二〇〇九年二月十二日
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