為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實中央城市工作會議精神，7月18日，市自然資源和規劃局召開2025年半年工作會議，總結全市自然資源和規劃系統2025年上半年工作，分析研判存在問題，謀劃部署下半年工作，推動全年目標任務順利完成。局領導班子成員、市管干部，專員，總師，各派出分局、局屬各單位、機關各處室主要負責同志參加會議。

會上，7個單位（部門）現場匯報上半年工作開展情況、存在問題及下步打算，其他單位（部門）進行書面匯報，分管局領導進行了針對性點評。局黨組書記、局長呂恒良同志全面總結上半年工作成績，分析研判當前存在的問題，對下半年工作進行安排部署。

會議指出，今年以來，在市委市政府的堅強領導下，全局上下凝聚共識、匯聚合力、攻堅克難，確保了各項工作順利推進。全市國土空間規劃體系基本形成，市級國土空間總體規劃和膠州、平度、萊西3市國土空間總體規劃進入實施階段，綜合交通、生態修復等專項規劃陸續批復實施，全市海岸建筑退縮線首次劃定公布，為全市規劃建設與保護性發展提供了堅強的規劃支撐。圍繞“以高質量項目建設推動高質量發展”，制定實施15條土地規劃保障措施，強力支撐“10+1”創新型產業體系、“4+4+2”現代海洋產業體系等重點產業項目落地。針對房地產市場變化，主動出擊、精準施策，推出系列優質地塊激發市場活力。開展優化人地關系推動高質量發展三年行動，批而未供土地處置扎實推進，獲得省廳指標獎勵，首批土儲債全部到位，濰柴（青島）智造中心等項目入選全國低效用地開發試點典型案例，土地節約集約利用水平穩步提升。發展底線保持穩牢態勢，耕地面積持續增加，征地補償費存量問題有序處置，成功爭取3億元中央財政資金支持歷史遺留廢棄礦山生態修復，全市資源安全屏障更加牢固。營商環境持續優化，一大批影響企業發展的“硬骨頭”問題一一破解，不動產登記“高效辦成一件事”改革入選全國典型案例，政務服務公信力顯著提升。

會議強調，對照新時代推進高質量發展的現實需要，全市自然資源和規劃系統工作還存在很多不足，急需加快補齊短板，鞏固比較優勢，搶抓戰略機遇，深挖發展潛力。各部門各單位要以目標倒逼進度，壓緊壓實工作責任，確保全年目標任務高質量完成。

國土空間規劃方面，要加快工作進度，推動市級總體規劃全面實施，完成市轄區分區規劃、鎮級國土空間總體規劃和海岸帶、停車場等專項規劃報批，加快推進控規編制，有序落實已批村莊規劃“上圖入庫”，扎實開展國土空間規劃體檢評估，確保“一張藍圖”干到底。

耕地保護方面，要緊盯新政策新要求，及時分析研判我市情況明確落實舉措，要嚴格耕地占補平衡管理，抓緊研究改革辦法，要推動永久基本農田布局優化，推動永久基本農田、高標準農田多田套合、雙向奔赴。要將全域土地綜合整治工作主動融入和服務于鄉村振興戰略等國家及省市重大戰略部署，實現政策疊加、效益倍增。

嚴守底線方面，要持續攻堅各類整治任務，確保依法依規整改到位。要嚴格自然資源執法監管，聚焦重點區域、重點監測圖斑、面積較大圖斑，加強各類違法違規問題的常態化監管，堅決遏制新增違法建設占用耕地、破壞生態等問題。要加強地質災害防治，嚴格落實預警響應和風險防范措施，確保人民群眾生命財產安全。

要素保障方面，要“靶向”投放用地計劃指標，確保每一畝用地指標都發揮最大效用。要強化土地供應，細化下半年重點地塊供應計劃，用好預申請制度，推動優質地塊順利成交。要加快閑置土地、存量房地產用地處置，“一地一策”研究制定存量房地產用地盤活處置方案，化解存量土地包袱。要持續做好低效用地試點再開發工作，重點在激勵市場主體自主改造等方面強化政策探索。

調查監測和確權登記方面，要盡快研究掌握新的調查規則，強化調查監測和預警服務，扎實推進2025年城市國土空間監測。要加大不動產登記歷史遺留問題化解力度，統籌推進各類“登記難”問題項目處置化解，穩步有序探索企業土地房屋產權歷史遺留問題處置。要高標準推進統一確權登記工作。

審批服務方面，要進一步規范建設項目規劃許可批前公示和批后公布，持續推進許可工作便捷化、標準化建設。要積極對接林業、海洋等相關部門，落實聯動審批機制，研究各類高效用海方式，做好重點項目規劃用地審批服務。

數字賦能方面，要積極探索人工智能技術在不動產登記政策咨詢、耕地保護、違法用地查處、規劃審批等場景的輔助應用，深入研究多源空間數據、高精地圖、實景三維等應用技術，構建覆蓋陸海全域的“一張圖”數據庫。要加強地圖與科技文化創新融合，提升時空立體地圖在城市應急處置中指揮調度能力，持續強化地圖新型基礎設施和重要生產要素的戰略地位。

強化隊伍建設方面，要常態化抓好紀律建設，持之以恒糾治“四風”，力戒形式主義官僚主義，營造風清氣正的工作氛圍。要牢牢把握新形勢新環境，鍥而不舍落實中央八項規定精神，動真碰硬深入抓好問題排查和整改整治，鞏固好自然資源和規劃干部隊伍建設成效。

日月其邁，歲律催征。市自然資源和規劃局將奮力“打頭陣、當先鋒”，全力推動自然資源和規劃事業高質量發展，為推進中國式現代化青島實踐貢獻更多智慧和力量。

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