水文是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。多年來(lái)，為全市水旱災(zāi)害防御、水利工程規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)行管理、水資源開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)、水生態(tài)以及其他各類(lèi)涉水事務(wù)，提供了大量科學(xué)的水文監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，取得了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

為適應(yīng)水文事業(yè)發(fā)展新需要，充分發(fā)揮水文工作在防汛抗旱、水資源管理、防災(zāi)減災(zāi)和水生態(tài)保護(hù)中的重要作用，結(jié)合我市水文事業(yè)發(fā)展中的新情況新要求，特制定出臺(tái)《青島市水文管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

一、出臺(tái)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)水文條例》（2007年國(guó)務(wù)院令第496號(hào)）；《山東省水文管理辦法》（2015年山東省人民政府令第291號(hào)）。

二、出臺(tái)意義

《辦法》規(guī)范了水文站網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行管理、水文監(jiān)測(cè)及情報(bào)預(yù)報(bào)發(fā)布，明確了水文資料匯交與管理及水文工作保障措施。《辦法》的制定實(shí)施對(duì)青島水文的改革發(fā)展具有重大意義，將進(jìn)一步加強(qiáng)我市水文行業(yè)管理，為防汛抗旱減災(zāi)、水資源合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)等提供科學(xué)技術(shù)支撐。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共六章三十五條，主要內(nèi)容：第一章總則。主要包括水文工作的內(nèi)容與作用、水文機(jī)構(gòu)管理、相關(guān)部門(mén)（單位）在水文管理方面的職責(zé)。第二章規(guī)劃與建設(shè)。主要包括水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容、水文站網(wǎng)建設(shè)要求、水文測(cè)站分級(jí)管理原則、水文測(cè)站遷建改建程序等。第三章監(jiān)測(cè)與情報(bào)預(yù)報(bào)。主要包括水文監(jiān)測(cè)和情報(bào)預(yù)報(bào)發(fā)布等。第四章資料匯交與管理。主要包括水文監(jiān)測(cè)資料匯交和管理使用。第五章保障措施。主要包括監(jiān)測(cè)設(shè)施、監(jiān)測(cè)環(huán)境、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)活動(dòng)、水文站網(wǎng)建設(shè)用地等保障性?xún)?nèi)容。第六章附則。明確《辦法》實(shí)施時(shí)間。

四、實(shí)質(zhì)性解讀

一是明確了水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將水文事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)支持水文測(cè)站的運(yùn)行、維護(hù)、管理和水文站網(wǎng)技術(shù)改造及恢復(fù)自然災(zāi)害造成毀壞的水文監(jiān)測(cè)設(shè)施。二是規(guī)范了水文情報(bào)預(yù)報(bào)發(fā)布制度。水文情報(bào)預(yù)報(bào)實(shí)行向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布制度，水情預(yù)警由市水文機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限向社會(huì)發(fā)布；雨情信息市級(jí)按照聯(lián)合發(fā)布機(jī)制由應(yīng)急、水文、水務(wù)管理、氣象聯(lián)合向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布；水情、旱情和洪水預(yù)報(bào)信息由水文機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。三是明確了水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍劃定標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定了禁止在水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事的活動(dòng)內(nèi)容。

五、關(guān)鍵詞解釋

1.水文監(jiān)測(cè)：是指通過(guò)水文站網(wǎng)對(duì)江河、湖泊、渠道、水庫(kù)的水位、流量、水質(zhì)、水溫、泥沙、冰情、水下地形和地下水資源，以及降水量、蒸發(fā)量、墑情、風(fēng)暴潮等實(shí)施監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行分析和計(jì)算的活動(dòng)。

2.水文測(cè)站：是指為收集水文監(jiān)測(cè)資料在江河、湖泊、渠道、水庫(kù)和流域內(nèi)設(shè)立的各種水文觀測(cè)場(chǎng)所的總稱(chēng)。

3.國(guó)家基本水文測(cè)站：是指為公益目的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立的對(duì)江河、湖泊、渠道、水庫(kù)和流域基本水文要素進(jìn)行長(zhǎng)期連續(xù)觀測(cè)的水文測(cè)站。

4.國(guó)家重要水文測(cè)站：是指對(duì)防災(zāi)減災(zāi)或者對(duì)流域和區(qū)域水資源管理等有重要作用的基本水文測(cè)站。

5.專(zhuān)用水文測(cè)站：是指為特定目的設(shè)立的水文測(cè)站。

6.基本水文監(jiān)測(cè)資料：是指由國(guó)家基本水文測(cè)站監(jiān)測(cè)并經(jīng)過(guò)整編后的資料。

7.水文情報(bào)預(yù)報(bào)：是指對(duì)江河、湖泊、渠道、水庫(kù)和其他水體的水文要素實(shí)時(shí)情況的報(bào)告和未來(lái)情況的預(yù)告。

8.水文監(jiān)測(cè)設(shè)施：是指水文站房、水文纜道、測(cè)船、測(cè)船碼頭、監(jiān)測(cè)場(chǎng)地、監(jiān)測(cè)井、監(jiān)測(cè)標(biāo)志、專(zhuān)用道路、儀器設(shè)備、水文通信設(shè)施以及附屬設(shè)施等。

9.水文監(jiān)測(cè)環(huán)境：是指為確保監(jiān)測(cè)到準(zhǔn)確水文信息所必需的區(qū)域構(gòu)成的立體空間。

六、解讀機(jī)構(gòu)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式

解讀機(jī)構(gòu)：青島市水文中心

聯(lián)系人：曹敏

聯(lián)系電話：0532-85916230

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