各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：
　　《2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

青島市人民政府辦公廳

二○一二年八月六日

　　2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排

　　2012年和今后一段時(shí)期，全市政府信息公開(kāi)工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和有關(guān)規(guī)定，以拓展和細(xì)化政府信息公開(kāi)內(nèi)容為主線(xiàn)，以推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)為重點(diǎn)，不斷完善服務(wù)體系，推動(dòng)政府工作“加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實(shí)”，使政府更加透明，服務(wù)更加規(guī)范，人民更加滿(mǎn)意。現(xiàn)就有關(guān)工作安排如下：
　　一、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)
　　（一）財(cái)政領(lǐng)域。繼續(xù)推進(jìn)市政府和部門(mén)的財(cái)政預(yù)算公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)市人代會(huì)審議通過(guò)的財(cái)政預(yù)算報(bào)告及預(yù)算草案,細(xì)化預(yù)算表格，逐步公開(kāi)到“款”級(jí)科目。將部門(mén)預(yù)算的公開(kāi)范圍擴(kuò)大到80家市直單位。按照中央、省的統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)我市“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政府和部門(mén)財(cái)政決算公開(kāi)。各區(qū)市應(yīng)積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)工作。市政府各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算和使用情況的公開(kāi)力度，提升政府財(cái)政信息透明度。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市政府各有關(guān)部門(mén)，各區(qū)、市政府）
　　（二）保障性住房領(lǐng)域。擴(kuò)大保障性住房建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)范圍。公開(kāi)廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房等保障性安居工程年度建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目開(kāi)工和竣工情況，以及項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、總建筑面積、住宅面積、計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間、實(shí)際開(kāi)工套數(shù)、基本建成套數(shù)、竣工套數(shù)和竣工時(shí)間，設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位名稱(chēng)等。加大保障性住房分配和退出信息公開(kāi)力度, 詳細(xì)全面地公開(kāi)分配政策，辦事指南，以及分配對(duì)象、分配房源、分配程序、分配過(guò)程、分配結(jié)果、退出信息，確保分配工作公開(kāi)透明。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源房管局，各區(qū)、市政府）
　　（三）食品、藥品安全領(lǐng)域。加大初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖，水產(chǎn)品養(yǎng)殖，食品生產(chǎn)加工，食品流通，酒類(lèi)流通，畜禽屠宰和肉品流通、餐飲消費(fèi)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)管信息公開(kāi)力度，進(jìn)一步完善食品藥品安全信息發(fā)布制度，暢通信息發(fā)布渠道，定期組織信息發(fā)布工作，科學(xué)、客觀(guān)、準(zhǔn)確、全面地公開(kāi)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治信息。實(shí)施違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)不合格食品藥品的名稱(chēng)、生產(chǎn)批次和生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)發(fā)布下架和召回信息。（責(zé)任單位：市食安辦、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局，各區(qū)、市政府）
　　（四）環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。加強(qiáng)環(huán)境核查審批信息公開(kāi)。公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收結(jié)果，行業(yè)環(huán)保核查和上市環(huán)保核查信息結(jié)果。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)，每年定期公開(kāi)環(huán)境狀況公報(bào)、固體廢棄物信息公告和重點(diǎn)流域地表水環(huán)境質(zhì)量情況，每月定期公開(kāi)集中式飲用水源地水質(zhì)情況，每日公開(kāi)空氣質(zhì)量狀況，做好PM25數(shù)據(jù)發(fā)布的準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，及時(shí)公開(kāi)環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)情況。加強(qiáng)重特大突發(fā)環(huán)境事件的信息公開(kāi)，按照應(yīng)急預(yù)案信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公布重特大突發(fā)環(huán)境事件的處理情況等信息，提高處理透明度。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各區(qū)、市政府）
　　（五）招投標(biāo)領(lǐng)域。加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)、交通工程項(xiàng)目、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易領(lǐng)域的招投標(biāo)信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目名稱(chēng)、招標(biāo)工程名稱(chēng)、招標(biāo)事項(xiàng)、招標(biāo)公告、投標(biāo)資格預(yù)審公告和中標(biāo)結(jié)果等內(nèi)容。強(qiáng)化違法違規(guī)行為及時(shí)處理情況的信息公開(kāi)。國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位且依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)信息、中標(biāo)單位投標(biāo)信息、中標(biāo)單位及從業(yè)人員信用等信息要向社會(huì)公開(kāi)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委、市市政公用局、市水利局、市國(guó)土資源房管局、市政府國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)，各區(qū)市政府）
　　（六）安全生產(chǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置信息公開(kāi)，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范措施等信息，不斷提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置工作的透明度。進(jìn)一步做好調(diào)查處理結(jié)果的發(fā)布工作，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，要主動(dòng)公開(kāi)事故調(diào)查報(bào)告。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、道路交通、海上安全、旅游、建筑施工、消防、地下管網(wǎng)、社會(huì)福利場(chǎng)所、醫(yī)院、學(xué)校、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金特種設(shè)備、職業(yè)衛(wèi)生、防雷安全等行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)治理的信息公開(kāi)力度。對(duì)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)予以公告，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)及其導(dǎo)致的事故及時(shí)公開(kāi)曝光，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，增強(qiáng)安全自律意識(shí)。（責(zé)任單位：市安全監(jiān)管局，各區(qū)、市政府）
　　（七）征地拆遷領(lǐng)域。加強(qiáng)土地征收方案批前和批后的信息公開(kāi)。在被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地依規(guī)定及時(shí)公開(kāi)擬征收土地公告、擬征收土地補(bǔ)償安置方案、征收土地公告和征地批準(zhǔn)文件，依法告知土地征收聽(tīng)證并按程序組織聽(tīng)證。加強(qiáng)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)房屋征收決定、補(bǔ)償方案和補(bǔ)償決定。公開(kāi)房屋調(diào)查登記結(jié)果，選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)等信息。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委，各區(qū)、市政府）
　　（八）價(jià)格和收費(fèi)領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行政府定調(diào)價(jià)工作有關(guān)規(guī)定，在制定或調(diào)整政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按規(guī)定及時(shí)公開(kāi)價(jià)格和收費(fèi)調(diào)整的原因、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行期限等信息，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的，要依法組織聽(tīng)證。嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)公示、明碼標(biāo)價(jià)等制度，確保收費(fèi)主體及時(shí)公開(kāi)收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，使消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。根據(jù)國(guó)家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)清理減免優(yōu)惠政策，每年定期更新發(fā)布全市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。做好相關(guān)收費(fèi)政策文件的日常公開(kāi)工作。加大對(duì)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)違法行為及處理情況的信息公開(kāi)力度，對(duì)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重、屢禁不止的，要堅(jiān)決通過(guò)媒體予以曝光，及時(shí)公布查處結(jié)果。（責(zé)任單位：市物價(jià)局、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、各收費(fèi)執(zhí)收單位，各區(qū)、市政府）
　　二、細(xì)化政府信息公開(kāi)目錄
　　（九）編制政府部門(mén)個(gè)性化信息公開(kāi)目錄。在不斷完善政府及各部門(mén)現(xiàn)有統(tǒng)一公開(kāi)目錄的基礎(chǔ)上，編制符合部門(mén)職能特點(diǎn)的個(gè)性化目錄，增強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)的針對(duì)性，深化細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，提高規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。（責(zé)任單位：市電政信息辦、市政府各部門(mén)，各區(qū)、市政府）
　　（十）編制辦事服務(wù)目錄。全面梳理各部門(mén)和有關(guān)單位的辦事服務(wù)事項(xiàng)，形成全市統(tǒng)一、實(shí)時(shí)更新的辦事服務(wù)目錄。建設(shè)全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)，全面推行網(wǎng)上辦事服務(wù)，組織各部門(mén)編寫(xiě)規(guī)范、詳細(xì)、具體的辦事指南，深化細(xì)化辦事服務(wù)信息公開(kāi)，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。（責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政府法制辦，市電政信息辦、市政府各部門(mén)，各區(qū)、市政府）
　　三、暢通公開(kāi)渠道，規(guī)范公開(kāi)服務(wù)
　　（十一）切實(shí)發(fā)揮各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用。要將政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為信息公開(kāi)第一平臺(tái)，凡屬于需要社會(huì)公眾廣泛知曉的政府信息，要及時(shí)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。要集中展示財(cái)政預(yù)決算、保障性住房等群眾關(guān)注的信息，方便公眾查閱。已經(jīng)建立獨(dú)立網(wǎng)站的部門(mén)，要進(jìn)一步落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的通知》（青政辦字〔2012〕36號(hào)），加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)站管理，確保及時(shí)更新。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各區(qū)、市政府，市電政信息辦）
　　（十二）完善依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程，健全工作協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制和有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)工作中疑難問(wèn)題的研究，依法滿(mǎn)足公民、法人和其他組織對(duì)政府信息的需求。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各區(qū)、市政府）
　　（十三）加強(qiáng)社會(huì)反映評(píng)估和輿情引導(dǎo)工作。對(duì)食品安全、環(huán)境保護(hù)等涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的政府信息，公開(kāi)前要對(duì)可能引發(fā)的社會(huì)反映進(jìn)行預(yù)判，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。公開(kāi)后，要跟蹤輿情，主動(dòng)引導(dǎo)，對(duì)易于引發(fā)炒作的情形，要及時(shí)發(fā)布正面信息，正確引導(dǎo)輿論。（市政府各部門(mén)，各區(qū)、市政府）
　　（十四）扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化“網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)問(wèn)政”工作。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)的作用，暢通民意渠道，解讀公開(kāi)內(nèi)容，跟蹤引導(dǎo)輿情，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市電政信息辦、市政府各部門(mén)）
　　（十五）暢通其他公開(kāi)渠道。規(guī)范檔案館、圖書(shū)館等信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所建設(shè)，提升服務(wù)水平。更加有效地發(fā)揮政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視以及信息公開(kāi)欄等渠道的作用，方便社會(huì)公眾獲取政府信息。（責(zé)任單位：市檔案局、市文廣新局、市政府各有關(guān)部門(mén)，各區(qū)、市政府）
　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核
　　（十六）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，充分發(fā)揮其綜合協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)作用。各區(qū)、市要明確政府辦公室為政府信息公開(kāi)的主管部門(mén)，承擔(dān)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，電子政務(wù)部門(mén)配合做好服務(wù)、網(wǎng)站建設(shè)等具體工作。各部門(mén)要將政府信息公開(kāi)工作落實(shí)到具體處室，組織協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)處室做好信息公開(kāi)工作。政府信息公開(kāi)任務(wù)重、申請(qǐng)公開(kāi)量大的區(qū)、市和部門(mén)，要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和工作力量，配強(qiáng)、配齊隊(duì)伍，確保政府信息公開(kāi)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府信息公開(kāi)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作能力。（責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各區(qū)、市政府）
　　（十七）強(qiáng)化考核評(píng)估，推動(dòng)工作落實(shí)。編制科學(xué)的政府信息公開(kāi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，認(rèn)真組織檢查、督查和考核。組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的第三方評(píng)估，推動(dòng)各項(xiàng)制度和工作落實(shí)。（責(zé)任單位：市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市電政信息辦、市政府各部門(mén)，各區(qū)、市政府）

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