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各區、市教體局，高新區黨群工作部，局屬有關學校：
受二胎生育等政策影響，2023年我市義務教育招生尤其是小學招生迎來入學高峰。為更好保障適齡兒童少年入學權益，平穩順利完成招生工作，營造良好的教育生態，根據國家和山東省有關規定，結合我市實際，現將2023年全市義務教育學校招生入學工作有關事宜通知如下。
一、落實招生入學要求
義務教育學校招生對象為戶籍兒童和符合條件的外來務工人員隨遷子女。具體條件見附件1。
（一）科學劃定招生范圍。各區市教育行政部門要綜合考慮轄區內在園幼兒、在校小學生、戶籍及常住外來人口適齡兒童少年數量等多種因素，科學劃定公辦義務教育學校招生片區（范圍）。學校招生片區（范圍）確定后，應保持相對穩定。根據招生入學情況需要對招生片區（范圍）進行調整的，要進行科學評估，廣泛征求意見，增強調整的認可度和公信力。已實行積分入學的公辦學校仍按原政策執行。
（二）合理安排招生計劃。2023年，全市小學一年級計劃招生約16.8萬人，初中一年級計劃招生約10.3萬人。各區市教育行政部門要根據辦學條件、師資配備情況合理核定學校招生計劃，并根據生源情況、在校生情況及時進行調整。要嚴格落實國家、山東省關于規范民辦義務教育的有關要求，堅持義務教育學位主要由公辦學校和政府購買學位（服務）方式提供的原則，統籌研究民辦義務教育招生計劃。科學管控現有民辦義務教育學校辦學規模，逐步消除大校額問題。嚴禁學校未經所屬教育行政部門批準超計劃招生。
市教育局部分直屬義務教育學校招生計劃見附件2，市教育局直屬公辦義務教育學校（含協議管理學校）面向學校所在區市招生的納入所在區市義務教育學校招生工作進行統籌安排。各區市義務教育學校招生計劃見各區市教育行政部門招生工作方案。
各區市教育行政部門要加強對適齡兒童人數變化、學校學位供給情況的預測分析，對于出現學位緊張的片區，要及時向社會發布預警提示，合理引導家長預期。要積極協調相關部門加快推進學校規劃建設，有效增加學位供給，滿足適齡兒童入學需求。
（三）繼續實施公民同招。公辦、民辦義務教育學校同步招生。報名人數超過招生計劃數的民辦義務教育學校，由所屬教育行政部門組織、采取電腦派位等方式錄取。民辦義務教育學校招生范圍原則上限于審批地。其中，市南區、市北區、李滄區（以下簡稱市內三區）民辦初中學校招生，市內三區作為一個整體區域；未完成招生計劃的民辦義務教育學校經相關區市教育行政部門審核同意，并報市教育局批準，可跨區市招生，但不得超出青島市范圍。實行九年一貫制的民辦教育集團可以采取對口直升辦法招生。
（四）嚴格規范招生行為。嚴格落實免試入學，堅決杜絕掐尖行為，所有義務教育學校不得通過筆試、面試、面談、考察招生，不得擅自附加其他任何條件招生，不得以轉學代替招生，除足球后備人才外不得進行其他特長生招生，不得變相采用收取“贊助費”、給予高額獎勵等其他方式或通過第三方渠道變相攬生源。義務教育起始年級實行隨機、均衡編班，嚴禁以任何形式設立重點班、快慢班，嚴禁在開學前采取考試方式分班。加強外籍人員子女學校招生管理，不得招收中國籍學生。
二、保障適齡兒童少年入學權利
（一）強化控輟保學責任。各區市要嚴格履行義務教育控輟
保學法定職責，加強學籍注冊和管理，形成學年度適齡兒童基礎信息數據庫；要完善義務教育入學通知書制度，做好失學輟學書面報告、聯控聯保和勸返復學工作，重點做好殘疾兒童、特困家庭兒童、留守兒童入學。適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報各區市教育行政部門備案。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
（二）保障外來務工人員隨遷子女入學。落實《教育部辦公廳關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2022〕1號）要求，堅持以居住證為主要依據、以公辦學校為主安排符合入學條件的外來務工人員隨遷子女就學。
鼓勵探索積分入學招收外來務工人員隨遷子女。隨遷子女入學政策解讀、信訪接待、問題解決等以居住證所在地教育行政部門為主。
（三）保障殘疾兒童少年就近就便就讀。大力推進融合教育，
優先采用普通學校隨班就讀方式就近安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀；需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務。對于入學安置有爭議的，由區市教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會進行評估認定，提出入學安置意見。局屬特殊教育學校招生計劃見附件2。
2023年起，青島市中心聾校面向全市招收一年級自閉癥兒童，招生計劃3個班，共18人。不寄宿。報名人數超過招生計劃數將進行電腦派位錄取。
（四）落實優撫對象子女入學政策。對烈士子女、高層次人
才子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女等，按照有關規定落實教育優待政策。
三、優化入學報名流程
（一）優化招生報名流程。2023年全市義務教育學校招生報名繼續實行“一網通辦”。符合報名條件的適齡兒童監護人完成“愛山東”APP注冊及身份認證后，在規定時間內（詳見各區市教育行政部門招生工作方案）登錄戶籍所在地或符合入學條件的區市義務教育入學服務平臺，進行報名。根據《關于印發兒童入托、入學預防接種證查驗辦法的通知》（國衛辦疾控發〔2021〕4號）有關要求，做好新生入學后預防接種證查驗工作。預防接種證明不作為入學報名前置條件。
（二）實行雙（多）胞胎捆綁派位。實行電腦派位方式錄取的義務教育學校可根據監護人意愿進行雙（多）胞胎捆綁派位。選擇捆綁派位的雙（多）胞胎所有志愿必須一致，提供雙（多）胞胎出生醫學證明、戶口簿、家長身份證等材料，經學校、相關教育行政部門審核通過后可進行捆綁派位。
四、合理安排招生入學工作
（一）小學招生工作。小學招生工作由各區市教育行政部門制定方案并組織實施，詳見各區市教育行政部門招生工作方案。
1.時間安排。
（1）3月底—5月底，各區市義務教育入學服務平臺開放，
進行小學入學信息采集。
????（2）7月份，各區市進行招生入學現場確認、錄取等工作。
2.錄取辦法。公辦、民辦小學實行同步招生。報名人數不足招生計劃數的適齡兒童全部錄取。公辦小學報名人數超過學校招生計劃數的，由所屬教育行政部門確定錄取辦法。民辦小學報名人數超過招生計劃數的，由所屬教育行政部門組織、采取電腦派位等方式錄取。其余未予錄取的適齡兒童，由戶籍所在地或符合入學條件的區市教育行政部門統籌安排到未滿招生計劃的相對就近的小學就讀。
（二）初中招生工作。市內三區初中招生工作由市、市內三區教育行政部門根據學校所屬各自負責。其他區市初中招生工作由區市教育行政部門負責。
1.時間安排。市內三區初中招生按照市教育局統一規定時間組織實施（見附件3），招生分兩個階段進行。
第一階段：青島實驗初級中學、青島三十七中面向市內三區招生，由市教育局負責組織。實行網上報名，不再現場確認。報名人數超過招生計劃數的學校將于5月27日（星期六）實行電腦派位錄取。
第二階段：所有民辦初中學校與區市所屬公辦初中學校同步招生。青大附中、青島銀海學校招生由市教育局負責組織。其他初中學校由區市教育行政部門負責組織。報名人數超過招生計劃數的學校將實行電腦派位錄取。青島三十九中初中部納入市南區初中招生，招生方式與市南區中片公辦初中學校相同。
其他區市初中招生時間安排詳見各區市教育行政部門招生工作方案。
2.志愿填報。市內三區小學畢業生家長在5月4日(星期四)至5月11日(星期四)登錄青島市教育局官方網站（http://edu.qingdao.gov.cn），確認學生信息后，一次性填報全部初中入學志愿：
第一階段志愿可以填報青島實驗初級中學或青島三十七中，也可不填報該志愿。
第二階段志愿要選填所在學區對應的公辦學校、市內三區民辦學校，形成多個志愿（不超過4個）。志愿填報期間，家長可修改志愿，報名截止后，所有志愿將不能修改。
市內三區以外其他區市小學畢業生家長登錄所在區市招生網站（詳見各區市教育行政部門招生工作方案）報名。
3.錄取辦法。
（1）按照志愿順序依次錄取。報名人數不足該志愿學校招生計劃數的初中學校，報名學生全部錄取；報名人數超過招生計劃的民辦初中學校，由所屬教育行政部門組織、采取電腦派位等方式招生；報名人數超過招生計劃的公辦初中學校，由所屬教育行政部門確定錄取辦法（詳見各區市教育行政部門招生工作方案）；全部所填志愿都未予錄取的學生，由學籍所在地或符合入學條件的區市教育行政部門統籌安排到未滿招生計劃的相對就近的公辦學校就讀。
（2）電腦派位結束后，派位結果要及時上傳網上錄取系統。各區市教育行政部門要加強對各學校招生計劃的調控管理，按時完成有關網上錄取工作，確保錄取信息準確、完整。
4.市內三區跨區域就讀小學畢業生入學安排。
（1）在市內三區以外小學就讀，需回市內三區初中就讀的學生，于4月21日（星期五）至4月27日（星期四）登錄青島市教育局官方網站報名，進行資格審查。
（2）市內三區跨區就讀的小學六年級學生，在就讀學校參加小學期末考試。需回戶籍所在區就讀的，由學生家長提出申請，所在小學和區教育行政部門審核其相關證明材料后，將符合條件的學生名單及材料統一報學生戶籍所在區教育行政部門，由戶籍所在區教育行政部門統籌安排到區非熱點公辦初中學校就讀，具體辦理流程由區教育行政部門確定。
其中，青島第二實驗初中、青島六十五中和青島第四實驗初中作為同一個招生區片，實行電腦派位方式錄取新生。招生范圍為市北區浮山新區有關小學和嶗山區埠東片（埠東片范圍：遼陽路以南，銀川路以北，海爾路以西，市北區嶗山區界以東）有關小學。戶籍屬于上述招生范圍但在其他區域就讀的應屆小學畢業生，2023年仍按照相關延續政策申請參加上述三所學校的電腦派位。
（3）符合條件的嶗山區麥島小學畢業生由市南區教育和體育局根據相關規定安排初中入學。
五、有關要求
（一）加強組織領導。各區市要高度重視義務教育學校招生入學工作，審慎制定招生辦法，廣泛征求群眾意見，加強風險評估，重大改革措施和群眾關心的政策要提前向社會告知，做好政策宣傳解讀。要完善應急預案，健全應急機制，及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學平穩有序。
（二）做好政務公開政策宣傳。各區市教育行政部門和學校要就招生入學的關鍵政策、關鍵環節、關鍵時點和群眾關心的疑難點做好政策咨詢、宣傳釋疑工作。要通過政府網站、微信公眾號和義務教育入學服務平臺等途徑向社會公布招生入學政策、招生范圍、招生程序、招生條件、報名網址、咨詢電話等。
（三）強化監督問責。市教育局設立規范中小學招生行為公開舉報電話（85912178）。各區市教育行政部門要嚴格落實教育部關于中小學招生“十項嚴禁”紀律要求，完善違紀舉報和申訴受理機制，及時糾正和嚴肅查處各種違規違紀招生行為，要嚴格排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。對于造成不良影響或嚴重后果的單位，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任。對于違反規定的民辦學校，依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰。按照誰審批誰監管的原則，對屬地學校招生工作監管不力的，追究所屬教育行政部門責任。
未盡事宜，請與市教育局基礎教育處聯系，聯系電話：85912178。
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附件：1.義務教育學校招生入學條件?
? ? ? ? ? 2.2023年市教育局部分直屬義務教育學校招生計劃
? ? ? ? ? 3.2023年青島市義務教育學校招生入學工作安排
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青島市教育局??
2023年3月28日
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