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各區、市人民政府，青島西海岸新區管委，市政府各部門，市直各單位：
《青島市門樓牌管理辦法》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年11月5日
?(此件公開發布)
青島市門樓牌管理辦法
第一章總則
第一條為了加強門樓牌管理，實現門樓牌地址信息的標準化、規范化，適應城市建設、社會發展和人民生活的需要，根據國家法律、法規有關規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區域內門樓牌的設置、編劃、安裝和管理適用本辦法。
第三條門樓牌是確定公民、法人及其他組織居住、工作、生產、經營場所空間位置的法定標識，門樓牌號碼是單位、住戶的法定住址代碼。
第四條公安機關是門樓牌管理的主管機關，負責門樓牌的設置、編劃、安裝、管理等工作。
民政、財政、自然資源和規劃、住房城鄉建設、文化和旅游等部門應當在各自職責范圍內，協同公安機關做好門樓牌管理工作。
第五條門樓牌的設置、編劃和管理應當遵循統一管理、方便群眾、尊重歷史、保持穩定的原則。
第六條門樓牌實行標準地址二維碼管理，公安部門應當建立門樓牌管理信息系統和標準地址二維碼服務管理平臺，實現智能終端的自動識讀、接入應用。
門樓牌標準地址二維碼由互聯網域名和標準地址編碼混合生成智能數字化圖標，包含公共地址編碼信息，不涉及其他管理信息和個人隱私信息。
第七條門樓牌分為門牌、樓牌、平房牌三大類。
門牌分為大門牌、中門牌、小門牌、旁門門牌、臨時門牌5種。
樓牌分為樓號牌、樓房單元號牌、樓房戶號牌3種。
平房牌分為平房排號牌、平房戶號牌2種。
第八條大門牌規格為570mm×370mm，中門牌規格為206mm×130mm，小門牌、旁門門牌、臨時門牌規格均為150mm×90mm。
樓號牌規格為900mm×500mm，樓房單元號牌規格為250mm×130mm，樓房戶號牌規格為100mm×60mm。
平房排號牌規格為206mm×130mm，平房戶號牌規格為100mm×60mm。
第二章門樓牌的設置
第九條門樓牌設置以依法公布的街路巷、村和公路名稱為依據。
第十條依法建設的街路巷兩側樓幢、小區、院落等房屋建筑或者建筑群，應當設置門牌。
機關、團體、企事業單位及住宅小區的大門應當設置大門牌；有附屬門的，設置旁門門牌。
臨街的住宅房、平房、院落、商鋪等設置中門牌；
其他建筑物或者村民住宅設置小門牌；
經批準新建、改建的臨時建筑物設置臨時門牌。
第十一條住宅小區及其他區域院落內，建設兩幢以上（含兩幢）樓房的，應當設置樓號牌。
一幢樓建設兩個單元以上（含兩個）的，應當設置單元號牌；
樓內住戶應當設置戶號牌。平地層以下的，應當在戶號前加注“B”字符。
第十二條住宅小區及其他區域院落內，建設兩排平房以上（含兩排）的，應當設置平房排號牌。
既有平房又有樓房的，可以按照實際情況，設置樓牌、平房牌或者小門牌。
第三章門樓牌的編劃
第十三條門樓牌的編劃應當統一規范，依順序編制號碼，不得重號或者跳號。
第十四條門牌應依據依法公布的街路巷名稱編劃。
編劃門樓牌號碼需要地名命名的，應當提前向有關行政主管部門提出命名需求。
第十五條門牌應當按照以下方法編劃：
（一）東西走向的，由東向西編劃；南側雙號，北側單號；
（二）南北走向的，由南向北編劃；西側雙號，東側單號；
（三）西南、東北走向的，由西南向東北編劃；偏南側編雙號，偏北側編單號；
（四）東南、西北走向的，由東南向西北編劃；偏西側編雙號，偏東側編單號；
（五）同一進出口的胡同，不分方向，由入口向里編劃；
（六）僅一側有建筑物的，只編單號或者雙號。
第十六條新建道路為原有道路延伸，且延伸道路名稱與原有道路名稱相同，存在道路延伸方向與原門牌編劃方向不一致情形的，按照“路名+方向+號碼”的方式編劃。
第十七條建筑物之間有空地的，應當根據規劃或者實際情況預留門樓牌號碼。
街路巷的門牌，可以根據道路實際情況在起始點預留門牌號碼，確保門牌編劃合理有序。
第十八條連續編排門樓牌號碼的街路巷兩側的院落或者樓房，中間新建房屋增設新門樓牌號碼的，在其前號后增加附號編排。
第十九條門牌號碼應當按照以下規則編排：
（一）有院落的樓房、平房，以大門為單位編排門牌號碼；
（二）無院落的樓房、平房，以棟、排為單位編排門牌號碼；
（三）街路巷兩側不宜安裝樓牌的樓房，以單元門為單位編排街路巷的門牌號碼；
（四）旁門門牌應當與正門大門牌的街路巷名稱、號碼相一致，能夠明顯展示屬于同一院落的附屬門；
（五）沿街形成出入門的地下防空設施及其他地下場所，應當編排門牌號碼；
（六）街路巷兩側新建、改建的臨時性房屋，視情編排臨時門牌號碼；
（七）對于遠離城鎮、村莊，孤立存在的單位、居民小區等建筑物，應當按照易于查找的原則，以鄰近的主干道或者城鎮、村莊為參照物，編排門牌號碼。
第二十條住宅小區或者其他區域院落內的建筑物的樓號，應當從最接近小區主出入口建筑物開始編排，按照由左及右、由近及遠、由前及后“之”字形順序編排；無主出入口的，按照由南向北、由東向西的順序編排。
建筑物排列復雜的，本著樓號銜接、方便好找的原則編排。
第二十一條樓房的單元號牌，應當按照面對樓房單元由左及右的順序編排，每個單元編制一個單元號。
第二十二條樓內戶號牌，應當按照面對單元由左及右的方向由低層向高層編排，每戶編制一個戶號。
九層以下戶號牌采用三位數，第一位數代表樓層號，第二、三位數代表戶號；十層以上戶號牌采用四位數，第一、二位數代表樓層號，第三、四位數代表戶號。
第二十三條一幢樓房低層為網點經營場所，經營場所以上為居民住宅的，經營場所沿街路巷編排門牌號碼，居民住宅按照住宅樓編排樓牌號碼。樓房的戶號，仍然按照樓層數進行編排。
情況特殊的，由公安部門根據實際情況編排門樓牌號碼。
第四章門樓牌的安裝
第二十四條門牌的安裝應當按照以下標準執行：
（一）大門牌應當安裝在進入大門的右側，距離地面2.5米左右；
（二）中門牌、小門牌、旁門門牌、臨時門牌應當安裝在進入大門的右側，距離地面2米左右；
（三）同一道路、街的門牌應當安裝在同一水平線上；
（四）情況特殊的，由公安部門根據實際情況確定安裝位置。
第二十五條樓號牌安裝位置應當根據樓房的高低程度確定，一般安裝在2層至3層靠近主干道、繁華街道一側墻面的中間，同一住宅區的樓號牌應當安裝在同一水平線上。
樓房單元號牌應當安裝在單元門上方中間位置。
樓房戶號牌應當安裝在房門上方中間位置。
第二十六條平房排號牌應當安裝在靠主干道一側墻面居中位置。
平房戶號牌應當安裝在房門上方中間位置。
地形復雜的，可以本著美觀易找的原則安裝。
第五章門樓牌的管理
第二十七條市級公安機關負責組織、協調全市行政區域內門樓牌管理工作；對縣級公安機關門樓牌管理工作進行監督、檢查；負責跨區市門樓牌編劃銜接工作；負責制定門樓牌管理制度。
縣級公安機關負責本區域內門樓牌的日常管理，對公安派出所門樓牌管理工作進行監督、檢查；負責組織門樓牌的編排和清理整頓；負責跨公安派出所管轄區域道路門樓牌編劃銜接工作；負責審批門樓牌設立、取消、變更申請。
公安派出所負責本轄區門樓牌編劃工作；負責受理、審核、上報門樓牌設立、取消、變更申請；負責組織門樓牌安裝，保持門樓牌準確、完整。
第二十八條門樓牌由建設單位或產權人向所在地的公安派出所申請設置、編劃、安裝。
第二十九條建設單位應當持《建設工程規劃許可證》及附圖等材料向建設工程所在地公安派出所申請門樓牌編號。
對建設單位提出的門樓牌編號申請，公安派出所應當核實情況，對符合條件的及時編劃，自受理申請之日起5個工作日內向申請人出具《門樓牌編號通知書》。
建設單位取得《門樓牌編號通知書》后，建設工程規劃設計發生變更的，應當到建設工程所在地公安派出所重新申請門樓牌編號。
第三十條建設單位取得《建設工程竣工規劃核實合格證》后，應當持該證到建設工程所在地公安派出所申請安裝門樓牌。?
第三十一條實施老舊住宅小區改造等城市更新活動或者地名變更等，需要變更或者新增門樓牌的，公安派出所應當依申請及時編劃、安裝門樓牌。
門樓牌信息變更導致不動產權證或者其它證照地址信息需要作相應變更的，產權人可以憑公安派出所出具的門樓牌地址變更證明到相關部門辦理地址信息變更。
第三十二條因建筑物裝修等需要暫時拆除門樓牌的，建筑物所有人、使用人或者管理人應當事先告知建筑物所在地公安派出所，并在裝修完畢后三日內將門樓牌恢復原狀。
第三十三條因建筑物拆除、滅失或者地名消失等原因需要注銷門樓牌的，建筑物所有人、使用人或者管理人應當到建筑物所在地公安派出所申請注銷，公安派出所在日常工作中經核實也可以主動注銷。注銷的原門樓牌號碼作為預留號進行數據留存。
第三十四條門樓牌的制作、安裝和維護經費，納入同級財政預算。
第三十五條建筑物所有人、使用人或者管理人應當保持門樓牌完好、整潔。
任何單位和個人不得有下列破壞門樓牌管理秩序的行為：
（一）自行編號、更改門樓牌號碼；
（二）擅自安裝、拆除、移動門樓牌；
（三）阻止在規定位置安裝門樓牌；
（四）利用虛假材料騙領門樓牌；
（五）故意遮擋、覆蓋或者污損門樓牌；
（六）其他人為損壞門樓牌的行為。
第六章附則
第三十六條文物建筑、歷史建筑、傳統風貌建筑或者其他經有關部門核定的有歷史文化傳承需要的建筑物，可以依據有關法律、法規設置與其建筑風貌、歷史文化特點相協調的門樓牌。
第三十七條本辦法自2023年12月7日施行，有效期至2028年12月6日。
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