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各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》（中辦發(fā)〔2021〕37號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部<加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案>的通知》（國(guó)辦函〔2024〕20號(hào)），根據(jù)山東省人民政府《山東省綠色建筑促進(jìn)辦法》（省政府令323號(hào)）、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行<綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)><綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（魯建節(jié)科字〔2021〕6號(hào)）、《山東省綠色建筑全過(guò)程管理導(dǎo)則》等文件要求，進(jìn)一步完善綠色建筑工程管理機(jī)制，提升全市綠色建筑發(fā)展質(zhì)量和水平，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、壓實(shí)主體責(zé)任
（一）各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)綠色建筑全過(guò)程管理，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)、檢測(cè)、咨詢等單位執(zhí)行綠色建筑相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，對(duì)不按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)設(shè)計(jì)、施工等違法違規(guī)行為，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重或整改不到位的，追究相關(guān)單位責(zé)任。
（二）建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)綠色建筑全過(guò)程管理首要責(zé)任，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中明確綠色建筑等級(jí)，將綠色建筑相關(guān)要求納入設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同，并組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位實(shí)施。綜合考慮綠色建筑帶來(lái)的成本變動(dòng)，將相關(guān)費(fèi)用納入成本核算。
（三）設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及合同約定進(jìn)行設(shè)計(jì)，規(guī)范編制綠色建筑施工圖設(shè)計(jì)專篇，細(xì)化明確綠色建筑技術(shù)措施，切實(shí)保障綠色建筑設(shè)計(jì)深度和水平。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)綠色建筑設(shè)計(jì)是否達(dá)到規(guī)定的綠色建筑等級(jí)進(jìn)行審查。
（四）施工單位要嚴(yán)格規(guī)范施工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件及施工合同，將綠色建筑相關(guān)內(nèi)容納入施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。
（五）工程監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件及監(jiān)理合同，將綠色建筑相關(guān)內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃并嚴(yán)格按要求開展監(jiān)理活動(dòng)。
二、嚴(yán)格設(shè)計(jì)管理
（一）落實(shí)綠色建筑設(shè)計(jì)要求。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃建設(shè)要求以及國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定，明確綠色建筑等級(jí)并編制設(shè)計(jì)文件。在方案設(shè)計(jì)及初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)進(jìn)行綠色建筑設(shè)計(jì)策劃。其中，方案設(shè)計(jì)階段應(yīng)明確綠色建筑設(shè)計(jì)目標(biāo)和主要技術(shù)措施；初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)綠色建筑設(shè)計(jì)目標(biāo)對(duì)方案設(shè)計(jì)階段確定的主要技術(shù)措施進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。在施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)認(rèn)真編寫《綠色建筑施工圖設(shè)計(jì)專篇》（附件1）及配套技術(shù)文件，把綠色建筑設(shè)計(jì)要求落實(shí)到建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、給排水、電氣、裝修、景觀等各個(gè)專業(yè)施工圖中，明確綠色建筑相關(guān)技術(shù)措施并滿足設(shè)備材料采購(gòu)、制作和施工要求。
（二）實(shí)施綠色建筑專項(xiàng)審查。完善綠色建筑設(shè)計(jì)審查制度，施工圖審查機(jī)構(gòu)要對(duì)照我市綠色建筑執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)范圍及《山東省房屋建筑和市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》的“綠色建筑專項(xiàng)”內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目綠色建筑等級(jí)和設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查，不合格的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格書。審查合格書中應(yīng)明確是否達(dá)到規(guī)定的綠色建筑等級(jí)。
（三）開展綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)在建筑工程施工圖審查后組織預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)采用“自評(píng)+專家評(píng)審”方式實(shí)施，由建設(shè)單位或其委托的設(shè)計(jì)/咨詢單位開展自評(píng)，填報(bào)《綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)自評(píng)估報(bào)告》（附件2），交由專家評(píng)審后，形成《青島市綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)意見表》（附件3）。各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式，統(tǒng)一開展綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)工作。評(píng)審專家應(yīng)報(bào)請(qǐng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門隨機(jī)抽取。
涉及綠色信貸、住房公積金貸款比例上浮等綠色金融政策的星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目，按照《關(guān)于做好綠色金融支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展有關(guān)工作的通知》（青建辦字〔2024〕32號(hào)）文件要求報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)星級(jí)預(yù)認(rèn)定。
（四）嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更管理。綠色建筑工程設(shè)計(jì)變更不得降低綠色建筑等級(jí)。確需變更的，在符合政策標(biāo)準(zhǔn)要求前提下報(bào)送原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查。
三、加強(qiáng)施工管理
（一）加強(qiáng)施工組織管理。在項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位進(jìn)行綠色建筑圖紙會(huì)審、綠色建筑設(shè)計(jì)交底，并形成資料文件。施工單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件及施工合同編制《青島市綠色建筑專項(xiàng)施工方案》（附件4）并組織實(shí)施，在分部分項(xiàng)工程各階段及時(shí)開展自查自糾，重點(diǎn)檢查各階段應(yīng)完成的綠色建筑相關(guān)內(nèi)容是否按設(shè)計(jì)文件實(shí)施，是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。監(jiān)理單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件及監(jiān)理合同編制《青島市綠色建筑專項(xiàng)監(jiān)理方案》（附件5）并組織實(shí)施，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程施工不符合綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知施工單位改正。
（二）落實(shí)抽樣檢測(cè)要求。建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)綠色建筑現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的組織和管理工作，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)行國(guó)家及省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)要求，委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量、室內(nèi)外聲環(huán)境、室內(nèi)熱濕環(huán)境、室內(nèi)外照明質(zhì)量、水質(zhì)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展綠色建筑工程檢測(cè)工作，出具檢測(cè)報(bào)告。
（三）嚴(yán)格工程質(zhì)量控制。對(duì)于涉及綠色建筑性能的設(shè)備、材料，施工單位應(yīng)建立進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬，內(nèi)容包括但不限于產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)品數(shù)量、進(jìn)貨單位、生產(chǎn)廠家、質(zhì)量證明文件編號(hào)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》DB37/T 5293要求組織施工單位做好設(shè)備、材料的進(jìn)場(chǎng)核驗(yàn)工作，驗(yàn)收合格后方能用于工程現(xiàn)場(chǎng)。
四、完善驗(yàn)收制度
施工過(guò)程中，在施工單位自檢合格基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位按照有關(guān)要求進(jìn)行分部、分項(xiàng)驗(yàn)收。新建綠色建筑項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位及有關(guān)評(píng)審專家，按照設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工圖設(shè)計(jì)文件、預(yù)評(píng)價(jià)意見等資料，對(duì)綠色建筑整體性能完成情況進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，并形成《青島市綠色建筑性能評(píng)價(jià)報(bào)告》（附件6）。評(píng)審專家應(yīng)報(bào)請(qǐng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門隨機(jī)抽取。各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提報(bào)綠色建筑驗(yàn)收項(xiàng)目臺(tái)賬。
在綠色建筑專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)完成的技術(shù)措施均應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求實(shí)施到位。對(duì)不具備實(shí)施條件的，應(yīng)在綠色建筑性能評(píng)價(jià)報(bào)告中列明具體事項(xiàng)及后續(xù)建設(shè)方案等。
五、加強(qiáng)運(yùn)行管理
（一）強(qiáng)化星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)定管理。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省市綠色建筑標(biāo)識(shí)管理有關(guān)要求，對(duì)前期有綠色建筑星級(jí)要求的建設(shè)工程，原則上應(yīng)在完成竣工驗(yàn)收備案后一年內(nèi)申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)并取得綠色建筑標(biāo)識(shí)。星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定的組織申報(bào)按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范青島市綠色建筑標(biāo)識(shí)管理工作的通知》（青建規(guī)字〔2022〕3號(hào)）文件實(shí)施。
（二）進(jìn)行綠色建筑專項(xiàng)交付。建設(shè)單位在交付綠色建筑時(shí)，應(yīng)提供包含綠色建筑專項(xiàng)內(nèi)容的使用說(shuō)明書，載明綠色建筑性能要求、綠色技術(shù)措施、檢查維修周期及要點(diǎn)、設(shè)施設(shè)備清單和使用說(shuō)明等信息。
六、強(qiáng)化監(jiān)督管理
各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省市綠色建筑工作要求，對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位貫徹落實(shí)綠色建筑有關(guān)政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督。開展對(duì)設(shè)計(jì)、圖審、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)行為的單位嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處罰。
本通知自發(fā)布之日起施行。
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附件1：綠色建筑施工圖設(shè)計(jì)專篇（模板）.doc
附件2：綠色建筑預(yù)評(píng)價(jià)自評(píng)估報(bào)告（模版）.docx
附件3：青島市綠色建筑預(yù)認(rèn)定意見表（模版）.docx
附件4：青島市綠色建筑專項(xiàng)施工方案（模板）.doc
附件5：青島市綠色建筑專項(xiàng)監(jiān)理方案（模板）.doc
附件6：青島市綠色建筑性能評(píng)價(jià)報(bào)告.doc
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青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年5月29日
政策解讀
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青島政策通
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37020202000341號(hào)