我要收藏
取消收藏
一、制定背景
當前，我市房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域，部分項目存在發包合同條款不規范、權責不清晰，工程款支付節點設置不合理、支付比例不明確、支付周期過長等問題，導致工程款拖欠現象時有發生。這不僅嚴重侵害施工企業的合法權益，影響工程進度和質量安全，也擾亂了市場秩序，破壞了營商環境，甚至可能引發社會不穩定因素。
二、出臺目的
推動合同關鍵條款標準化，清晰界定支付條款，強化履約監管，明確發承包雙方權利義務，減少合同糾紛，保障各方合法權益，促進公平交易，降低企業運營成本和風險，增強市場主體信心，激發市場活力，推動我市建筑業高質量發展。
三、制定依據
（一）法律法規
1.《中華人民共和國建筑法》
2.《中華人民共和國招標投標法》
3.《中華人民共和國民法典》
4.《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國令第613號）
5.《保障農民工工資支付條例》（國令第724號）
6.《保障中小企業款項支付條例》（國令第728號）
7.《政府投資條例》（國令第712號）
（二）部門規章及規范性文件依據
8.《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）
9.《山東省建設工程施工合同（示范文本）（SDF—2019—0002）
10.《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）
11.《關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知》（財建〔2022〕183號）
12.《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013）
13.《山東省工程建設領域工程款支付擔保實施辦法》（魯建建管字〔2025〕1號）
四、主要內容
《通知》旨在構建覆蓋合同締約、履約、監管全過程的閉環管理體系，重點解決工程款支付問題，主要內容包括：
（一）規范發包活動
1.強化招投標監管。招標文件參考模板中應當明確承包范圍、工期、工程款計量周期與支付方式（包括預付款、進度款、竣工結算款）、安全措施費用、農民工工資保障、與履行合同和支付價款相關的擔保事項等核心條款。
2.規范合同工程款約定。對預付款、進度款及竣工結算作出明確要求。
3.推動發包合同信息歸集。打通施工許可辦理平臺與住建平臺數據。
（二）推動履約規范化
4.推行施工過程結算。推動施工過程結算寫入合同，對施工過程結算的時間節點作出指導要求。
5.推行工程款支付擔保。工程合同總價(暫估價)300萬元以上、合同工期3個月以上的建設工程，建設單位應當向承包單位提供工程款支付擔保。
6.推動分包合同信息歸集。推動分包單位在合同簽署后及時將合同歸集到監管平臺。
7.壓實監理單位監督責任。對監理單位在監督合同履約方面提出要求。
（三）提升監管效能
8.推動合同信息化管理。強化不同監管環節數據共享。
9.強化全過程管控。對招投標監管、履約過程監管及部門協作提出要求。
?
掃一掃在手機打開當前頁
魯公網安備
37020202000341號