各區(qū)（市）財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各金融監(jiān)管支局，各農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在保障國(guó)家糧食安全等方面的積極作用，按照《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 金融監(jiān)管總局關(guān)于擴(kuò)大大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策實(shí)施范圍的通知》（財(cái)金〔2024〕83號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)研究確定在全市實(shí)施大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)，并相應(yīng)制定大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)方案。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、保險(xiǎn)內(nèi)容

（一）實(shí)施范圍

大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍包括西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市。

（二）投保主體

1.大豆完全成本保險(xiǎn)：大豆種植農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

2.大豆種植收入保險(xiǎn)：大豆種植面積不少于10畝（大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積不少于20畝）的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

投保主體可在大豆種植保險(xiǎn)、大豆完全成本保險(xiǎn)、大豆種植收入保險(xiǎn)中自主自愿選擇投保產(chǎn)品，但不得重復(fù)投保。

（三）保險(xiǎn)標(biāo)的

同時(shí)符合下列條件的大豆可作為保險(xiǎn)標(biāo)的，投保主體應(yīng)將符合下述條件的大豆全部投保，不得選擇性投保：生長(zhǎng)正常；經(jīng)過(guò)政府部門(mén)審定或通過(guò)引種備案的合格品種；耕作及田間管理符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求；種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗渌痪€(xiàn)以上的非蓄洪、行洪區(qū)。房前屋后零星種植的大豆不得投保。大豆玉米帶狀復(fù)合種植模式的大豆，根據(jù)大豆實(shí)際種植行數(shù)折算面積，折算表如下：

（四）保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)費(fèi)率及保險(xiǎn)金額

1.大豆完全成本保險(xiǎn)：保險(xiǎn)費(fèi)35元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率5%，保險(xiǎn)金額700元/畝。

2.大豆種植收入保險(xiǎn)：保險(xiǎn)費(fèi)45元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率5.42%，保險(xiǎn)金額830元/畝。

（五）保險(xiǎn)責(zé)任

1.大豆完全成本保險(xiǎn)：保險(xiǎn)期間內(nèi)因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、高溫?zé)岷Α⒑禐?zāi)、連陰雨、地震、氣溫異常等自然災(zāi)害，火災(zāi)、爆炸、泥石流、山體滑坡等意外事故及流行性、暴發(fā)性病蟲(chóng)草鼠兔鳥(niǎo)害導(dǎo)致保險(xiǎn)大豆產(chǎn)量損失且損失率達(dá)到10%（含）以上的，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

2.大豆種植收入保險(xiǎn)：保險(xiǎn)期間內(nèi)因暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、高溫?zé)岷Α⒑禐?zāi)、連陰雨、地震、氣溫異常等自然災(zāi)害，火災(zāi)、爆炸、泥石流、山體滑坡等意外事故及流行性、暴發(fā)性病蟲(chóng)草鼠兔鳥(niǎo)害導(dǎo)致保險(xiǎn)大豆產(chǎn)量損失且損失率達(dá)到10%（含）以上或因價(jià)格下降造成保險(xiǎn)大豆的實(shí)際收入減少，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)按照保險(xiǎn)合同賠償。

（六）保費(fèi)補(bǔ)貼比例

各級(jí)財(cái)政按照90%給予保費(fèi)補(bǔ)貼，其中中央財(cái)政承擔(dān)35%、市級(jí)財(cái)政承擔(dān)55%，投保主體自擔(dān)10%保費(fèi)。農(nóng)村低收入群體（包括民政部門(mén)認(rèn)定的農(nóng)村低保戶(hù)，鄉(xiāng)村振興部門(mén)認(rèn)定的脫貧享受政策戶(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)戶(hù)）的自負(fù)保費(fèi)由區(qū)（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（七）投保時(shí)間及保險(xiǎn)期間

投保主體投保時(shí)間為每年4月1日至7月31日。投保主體在規(guī)定的投保時(shí)間內(nèi)未投保視為棄保。

1.大豆完全成本保險(xiǎn)：保險(xiǎn)期間自保險(xiǎn)大豆苗齊時(shí)起，至大豆成熟后收獲完畢，具體以保險(xiǎn)單載明為準(zhǔn)。

2.大豆種植收入保險(xiǎn)：保險(xiǎn)期間自保險(xiǎn)大豆苗齊時(shí)起，產(chǎn)量部分的保險(xiǎn)期間截止到大豆成熟后收獲完畢，具體以保險(xiǎn)單載明為準(zhǔn)；價(jià)格部分的保險(xiǎn)期間截止到當(dāng)年10月31日。

（八）賠償計(jì)算

1.大豆完全成本保險(xiǎn)

賠償金額=保險(xiǎn)大豆不同生長(zhǎng)期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)×受損面積×損失率

損失率=〔前三年本區(qū)（市）單位面積平均產(chǎn)量-受損地塊單位面積實(shí)際產(chǎn)量〕/前三年本區(qū)（市）單位面積平均產(chǎn)量×100%。前三年本區(qū)（市）單位面積平均產(chǎn)量以統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

保險(xiǎn)大豆不同生長(zhǎng)期的每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)

在同一災(zāi)害發(fā)生損失后難以立即確定損失率的情況下，實(shí)行兩次定損。第一次定損先將災(zāi)情和初步定損結(jié)果記錄在案，經(jīng)一定時(shí)間觀察期后二次定損，以確定確切損失程度。投保大豆損失率在 80%（含）以上應(yīng)視為全部損失。

2.大豆種植收入保險(xiǎn)

賠償金額＝未減產(chǎn)面積賠償金額+減產(chǎn)面積賠償金額

未減產(chǎn)面積賠償金額（最小為0）=未減產(chǎn)面積保額×價(jià)格損失率

減產(chǎn)面積賠償金額（最小為0）=減產(chǎn)面積保額×（價(jià)格損失率+產(chǎn)量損失率-價(jià)格損失率×產(chǎn)量損失率）

（1）未減產(chǎn)面積保額=每畝保險(xiǎn)金額×未減產(chǎn)面積

（2）減產(chǎn)面積保額=每畝保險(xiǎn)金額×減產(chǎn)面積

（3）價(jià)格損失率=MIN〔（目標(biāo)價(jià)格-結(jié)算價(jià)格）/目標(biāo)價(jià)格，10%〕

結(jié)算價(jià)格為保險(xiǎn)到期月的黃豆1號(hào)期貨主力合約收盤(pán)價(jià)算術(shù)平均數(shù)。目標(biāo)價(jià)格為投保當(dāng)年1-3月或投保前3個(gè)月的黃豆1號(hào)期貨主力合約收盤(pán)價(jià)算術(shù)平均價(jià)加相應(yīng)調(diào)整區(qū)間，具體由相關(guān)部門(mén)審核確定。當(dāng)結(jié)算價(jià)格小于等于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，價(jià)格損失率為正值或0，最大為10%；結(jié)算價(jià)格大于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，價(jià)格損失率為負(fù)值，價(jià)格損失率為負(fù)值時(shí)按0計(jì)算。

（4）產(chǎn)量損失率=〔前三年本區(qū)（市）單位面積平均產(chǎn)量-受損地塊單位面積實(shí)際產(chǎn)量〕/前三年本區(qū)（市）單位面積平均產(chǎn)量×100%。前三年本區(qū)（市）單位面積平均產(chǎn)量以統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。當(dāng)投保地塊作物產(chǎn)量損失率達(dá)到 80%（含）以上時(shí)按100%計(jì)算產(chǎn)量損失率，產(chǎn)量損失率小于80%的按實(shí)際產(chǎn)量損失率計(jì)算。

二、工作程序

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。區(qū)（市）有關(guān)部門(mén)要與保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)密切配合，早發(fā)動(dòng)、早部署，在集中投保時(shí)間內(nèi)及時(shí)組織宣傳，確保投保農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織全面了解相關(guān)政策，切實(shí)提高投保率。

（二）組織投保。堅(jiān)持尊重農(nóng)戶(hù)意愿與提高組織化程度相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)林財(cái)工作機(jī)構(gòu)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織（村民委員會(huì)）等作用，采取多種形式組織投保。在農(nóng)民自愿、符合投保條件的前提下，做到應(yīng)保盡保。

（三）張榜公示。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、鎮(zhèn)（街道）農(nóng)林財(cái)工作機(jī)構(gòu)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織（村民委員會(huì)）等單位組織農(nóng)戶(hù)投保的，在訂立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同時(shí)，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作分戶(hù)投保清單。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)在各鎮(zhèn)（街道）以村為單位，將擬參保的農(nóng)戶(hù)、組織名單和參保面積、數(shù)量等在村級(jí)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織公共區(qū)域張貼公示，承保公示不少于3天。鼓勵(lì)同時(shí)通過(guò)政府公共網(wǎng)站等進(jìn)行線(xiàn)上公示。

（四）簽訂保單。經(jīng)公示無(wú)異議的投保主體與保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)簽訂保單，繳納應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)標(biāo)。單戶(hù)投保面積10畝（含）以上（大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積不少于20畝）和投保大豆種植收入保險(xiǎn)的地塊，應(yīng)在電子地圖中精確圈劃投保地塊，記錄四至信息和面積，由投保主體、保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)認(rèn)可后出具保單。

（五）組織理賠。保險(xiǎn)大豆發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害時(shí)，單獨(dú)投保的農(nóng)戶(hù)向保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)報(bào)案索賠，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)一對(duì)一測(cè)產(chǎn)到戶(hù)；集體投保的農(nóng)戶(hù)受災(zāi)后，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織（村民委員會(huì)）等統(tǒng)一向保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)報(bào)案。在農(nóng)戶(hù)同意的基礎(chǔ)上，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)原則上可以按測(cè)產(chǎn)單位（2-3個(gè)行政村劃分為1個(gè)測(cè)產(chǎn)單位；受災(zāi)范圍較小時(shí)，以行政村為測(cè)產(chǎn)單位），抽取受損地塊的輕、中、重樣本測(cè)定實(shí)際產(chǎn)量分別計(jì)算損失率。出現(xiàn)所投保險(xiǎn)標(biāo)的絕產(chǎn)情況時(shí)，保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要單獨(dú)查勘，進(jìn)行賠付。鼓勵(lì)規(guī)模較大的經(jīng)營(yíng)主體委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、遙感測(cè)產(chǎn)等第三方機(jī)構(gòu)參與產(chǎn)量測(cè)定工作。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)在與投保主體達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)完成賠付。

（六）公開(kāi)信息。保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要按規(guī)定在顯著位置，或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將農(nóng)險(xiǎn)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進(jìn)行公開(kāi)。

本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。

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青島市財(cái)政局

青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局

2025年3月26日