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各區(qū)（市）財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、漁業(yè)主管部門，各金融監(jiān)管支局，各保險承保機構(gòu)：
《青島市級特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點實施方案（2025—2026年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施，抓好貫徹落實。
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青島市財政局
青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
青島市海洋發(fā)展局?
國家金融監(jiān)督管理總局
青島監(jiān)管局
2025年6月25日
青島市級特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點實施方案
（2025-2026年）
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為深入貫徹落實黨中央、國務院強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和市委、市政府關于農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，進一步完善農(nóng)業(yè)保險政策體系，提高農(nóng)業(yè)保險服務能力，有效防范化解自然災害和市場變動雙重風險，支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民收入穩(wěn)定，現(xiàn)就開展我市特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點工作制定以下實施方案
一、保險險種
青島市級特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點險種包括生鮮牛乳收入保險、蛋雞收入保險、生豬收入保險、肉牛收入保險、蔬菜收入保險、果樹氣象指數(shù)保險、蜜蜂氣象指數(shù)保險、海參養(yǎng)殖高溫指數(shù)保險、牡蠣養(yǎng)殖風力指數(shù)保險等9個險種（各險種試點方案見附件）。
二、組織方式
青島市級特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點工作由市財政局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、青島金融監(jiān)管局等部門共同組織實施，由區(qū)（市）有關部門具體實施。市財政局會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局等部門組織制定各險種保險方案，明確服務內(nèi)容、工作要求等事項。相關保險承保機構(gòu)要在遴選中標區(qū)域內(nèi)開展青島市級特色農(nóng)產(chǎn)品保險業(yè)務，不得跨區(qū)域承保。
三、工作程序
（一）宣傳發(fā)動。區(qū)（市）有關部門要與保險承保機構(gòu)密切配合，早發(fā)動、早部署，通過多種渠道做好保險政策宣傳和引導，使參保農(nóng)戶、組織全面了解相關政策，提高投保率。
（二）組織投保。堅持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織化程度相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、村級集體經(jīng)濟組織等作用，采取單獨投保、集體投保等多種形式組織投保。
（三）張榜公示。保險承保機構(gòu)要按照公示要求，在村（居）信息公開欄，將擬參保的種植（養(yǎng)殖）戶名單和參保數(shù)量等進行公示，公示時間不少于3天。鼓勵同時通過政府公共網(wǎng)站等進行線上公示。
（四）簽訂保單。經(jīng)公示無異議的投保主體與保險承保機構(gòu)簽訂保單，繳納應承擔的保費，保險承保機構(gòu)要進行現(xiàn)場驗標。
（五）組織理賠。保險到期后，若觸發(fā)保險責任，保險承保機構(gòu)應在3日內(nèi)指導投保主體報案索賠，并及時查勘現(xiàn)場，優(yōu)化理賠手續(xù)，理賠款轉(zhuǎn)賬直賠到戶，與投保主體達成賠償協(xié)議后10日內(nèi)完成賠付。
（六）公開信息。保險承保機構(gòu)要按規(guī)定在村（居）公開欄等顯著位置，或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將農(nóng)險政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務標準和監(jiān)管要求進行公開。
?四、保障措施
（一）加強組織領導。市級特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點工作，由市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、青島金融監(jiān)管局分工落實，共同推進。市財政局牽頭組織方案制定，負責保費補貼資金管理等工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局負責組織區(qū)（市）有關部門具體實施，組織開展績效評價工作，指導保險承保機構(gòu)在遴選確定的區(qū)域內(nèi)開展農(nóng)業(yè)保險工作。青島金融監(jiān)管局負責保險承保機構(gòu)監(jiān)督管理工作。試點區(qū)域各有關部門要高度重視，按照全市統(tǒng)一部署，認真履職盡責，密切配合協(xié)作，對實施過程中的問題，及時研究并協(xié)調(diào)解決，推動試點工作順利開展。
（二）規(guī)范承保理賠。區(qū)（市）有關部門要加強審核，確保承保數(shù)量真實準確。保險承保機構(gòu)要加強基層服務體系建設，不斷健全服務網(wǎng)點，為廣大農(nóng)戶提供方便快捷和優(yōu)質(zhì)高效的參保理賠服務。對于組織投保的農(nóng)戶，保險機構(gòu)要采用全檢或比例（不低于3%）抽查方式進行現(xiàn)場驗標，由投保主體、保險機構(gòu)雙方認可后出具保單；對于投保面積50畝（含）以上的地塊，以及畜牧養(yǎng)殖、漁業(yè)類保險，要進行全面驗標、單獨出單。保險憑證、理賠款項要落實到參保農(nóng)戶，保險承保機構(gòu)不得以任何理由拖賠、惜賠、拒賠。如遇大面積自然災害，保險承保機構(gòu)應先行預付部分賠款。
（三）嚴格價格監(jiān)測。各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要細化措施，規(guī)范操作，確保價格監(jiān)測過程公開、公正，監(jiān)測結(jié)果公平、合理。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、保險承保機構(gòu)、投保主體代表組成7-9人價格監(jiān)測小組，由以上各方共同選定具有代表性的種植（養(yǎng)殖）戶作為價格監(jiān)測點，價格監(jiān)測點應覆蓋不同規(guī)模的主體，能夠反映不同規(guī)模主體的實際價格情況。保險承保機構(gòu)負責指導價格監(jiān)測點進行價格記錄，區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對采價進行蓋章確認，投保主體代表對采價簽字確認。
（四）加強風險管理。保險承保機構(gòu)要高度重視風險管控，做好農(nóng)業(yè)再保險安排，通過多種措施轉(zhuǎn)移分散風險，確保工作的穩(wěn)健性和可持續(xù)性。及時將保單、理賠等信息上傳至青島市農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管平臺，并接受相關部門合規(guī)性檢查。保險保費補貼資金管理按照《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理實施細則》（青財規(guī)〔2025〕1號）文件執(zhí)行。所需市級財政補貼從下達我市的中央特色險獎補資金中統(tǒng)籌安排。
（五）加大宣傳力度。各級各有關部門要配合保險承保機構(gòu)充分利用多種形式，動員各方面力量，積極做好物化成本保險向收入保險、指數(shù)保險轉(zhuǎn)型升級的政策宣傳引導，組織力量深入田間地頭，重點講解保險責任、責任免除、賠款處理等內(nèi)容，提高政策知曉度，努力營造良好社會輿論環(huán)境。
本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。
附件：1.生鮮牛乳收入保險試點方案（2025—2026年）.docx
? ? ? ? ? ?2.蛋雞收入保險試點方案（2025—2026年）.docx
? ? ? ? ? ?3.生豬收入保險試點方案（2025—2026年）.docx
? ? ? ? ? ?4.肉牛收入保險試點方案（2025—2026年）.docx
? ? ? ? ? ?5.蔬菜收入保險試點方案（2025—2026年）.docx
? ? ? ? ? ?6.果樹氣象指數(shù)保險試點方案（2025—2026年）.docx
? ? ? ? ? ?7.蜜蜂氣象指數(shù)保險試點方案（2025—2026年）.docx
? ? ? ? ? ?8.海參養(yǎng)殖高溫指數(shù)保險試點方案（2025—2026年）.docx
? ? ? ? ? ?9.牡蠣養(yǎng)殖風力指數(shù)保險試點方案（2025—2026年）.docx
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